Решение по делу № 9а-243/2018 от 06.02.2018

<данные изъяты>" ОПРЕДЕЛЕНИЕ    

(о возвращении заявления и отказе в его приеме в части)

07 февраля 2018 года судья Смольнинского районного суда г. Санкт- Петербурга Матусяк Т.П., рассмотрев исковое заявление Голятиной М.Б. к Комитету финансов Правительства Санкт-    

Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга, УФССП России по Санкт-    

Петербургу, начальнику Выборгского районного отдела УФССП по Санкт- Петербургу, судебному приставу-исполнителю Выборгского районного    

отдела УФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия, возмещении ущерба, причиненного незаконными действиям судебного    

пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Голятина М.Б. обратилась в Смольнинский районный суд г. Санкт-    

Петербурга с данным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Выборгского районного отдела УФССП по Санкт- Петербургу, судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Таким образом, оспаривание бездействия судебного пристав-исполнителя осуществляется в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с соблюдением установленных им правил, в том числе и в отношении территориальной подсудности.

Вместе с тем, указанный иск в части возмещения ущерба не подлежит принятию к производству Смольнинского районного суда, поскольку надлежащий ответчик, определенный законом, на территории, на которую распространяется юрисдикция Смольнинского районного суда, не находится.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело не подсудно данному суду.

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 27 декабря 2000 года N 185пв-2000пр, лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том

числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно разъяснениям, данным в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50, иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ). Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В силу вышеприведенных норм и разъяснений по их применению, надлежащий ответчик по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, установлен. законом и подлежит привлечению к участию в деле в качестве такового независимо от того, кто указан в качестве ответчика истцом.

Соответственно, подсудность такого иска должна определяться местом нахождения надлежащего ответчика.

Надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям о возмещении ущерба является государственный орган - ФССП России, расположенный по адресу: <адрес>, что относится к юрисдикции Мещанского районного суда г. Москвы.

Соответственно, данное дело неподсудно Смольнинскому районному суду, поэтому руководствуясь ст. 134, 135 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить исковое заявление Голятиной М.Б. I в части требований о возмещении ущерба.

В принятии искового заявления Голятиной М.Б. в части требований об оспаривании бездействий судебного пристава- исполнителя и старшего судебного пристава отказать.

Разъяснить Голятиной М.Б., что исковое заявление, может быть подано с соблюдением правил подсудности, установленных

действующим гражданским процессуальным законодательством, в Мещанский районный суд г. Москвы, административный иск в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней.

Судья: