Решение по делу № 2-24/2019 от 22.11.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года              <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО13.,

при секретаре – ФИО3,

с участием истца –ФИО1,

третьего лица- ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

    В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: отдельно стоящие индивидуальные 1-3 этажные жилые дома с приусадебными участками для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, не требующего организации санитарно-защитных зон, возможно применение блокированных домов с приквартирными участками при каждой квартире; общей площадью 500+/-8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном участке истцом был возведен двухэтажный жилой дом. На возведение жилого дома администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> было выдано разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии истец обратился в администрацию муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> за разрешением на отклонение от предельных параметров с целью введения построенного им дома в эксплуатацию и дальнейшей регистрации права собственности на дом. На обращение ФИО1 администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> был дан ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» ввиду наличия на земельном участке самовольной постройки, возведенной без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных норм. ФИО1 администрацией было предложено обратиться в суд, для признания права собственности на дом, с целью дальнейшей его регистрации.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО10, ФИО9, ФИО4, ФИО11

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске. Просил суд признать за ним (ФИО1) право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 204,1 кв.м., число этажей надземной части -2, число этажей подземной части -1, расположенный по адресу: <адрес>.

    Ответчики администрация муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес>, о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители вышеуказанных ответчиков не явились. При изложенных обстоятельствах настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо - ФИО11 в судебном заседании не возражала против требований истца ФИО1

    Третьи лица ФИО10, ФИО9, ФИО4 о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание указанные лица не явились. При изложенных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие указанных третьих лиц.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, третьего лица ФИО11 исследовав имеющиеся в деле материалы, приходит к следующим выводам:

    Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", (пункт 26), разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 500+/- 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела договором дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.9-10)

    В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство на данном земельном участке со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№ (л.д.7-8)

    В судебном заседании также установлено, что на вышеуказанном земельном участке за счет собственных сил и средств истцом возведен объект капитального строительства – жилой двухэтажный дом. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, заключением по результатам оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной ИП ФИО5, техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документацией / схемой планировочной организации земельного участка, подготовленного ИП Темников, техническими условиями № на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кадастровым инженером ИП ФИО6 – ФИО7 на данное строение был составлен технический план (л.д. 16), согласно которому индивидуальный жилой дом, состоящий из двух этажей, площадью 138,7 кв. введен в эксплуатацию по завершении его строительства в 2018 году.

С целью дальнейшего оформления права собственности на спорный объект недвижимости ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

    Администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» ввиду наличия на земельном участке самовольной постройки, возведенной без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных норм.

    В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что общая площадь жилого дома, 2018 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 204,1 кв.м. Из поэтажного плана и экспликации усматривается, что индивидуальный жилой дом имеет 2 этажа надземной части, 1 этаж подземной части.

    В судебном заседании также установлено, что право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано; сведения о спорном объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №

    По ходатайству стороны истца на основании определения Скопинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ году по настоящему делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

    В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ состав домовладения и помещений жилого <адрес> не соответствует данным этажности дома и общей площади помещений, обозначенной в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ (в техническом плане -1 этаж, отсутствует подвал; по факту и в техническом паспорте – 2 этажа, имеется подвал).

    По результатам экспертного осмотра, состав домовладения и перечень помещений, показатели этажности и площади помещений жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

    Имеются нарушение требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п. 5.3.4., и Правил землепользвания и застройки территории МО – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, п. 2.5.1 (4), в части расположения жилого <адрес> на расстоянии менее 3 метров от границ земельного участка.

    По результатам проведенного исследования по вопросу 2, отступление высоты и местоположения <адрес> от требований, предусмотренных СП 30-102-99, п. 5.3.4., и Правил землепользования и застройки территории МО – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, п. 2.5.1 (4) не является существенным.

    В прочих требованиях жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений согласно данных технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и экологическим нормам.

    Жилой дом по адресу: <адрес> составе помещений согласно данных технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 62:19:0100101:2169, а также в пределах фактического пользования земельным участком.

    Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений согласно данных технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и законные интересы иных лиц не нарушает.

Таким образом, из вышеприведенного экспертного заключения следует, что на момент обследования спорного здания дефектов, приводящих к невозможности использовать строение по назначению, не выявлено, размещение данного дома не создает угрозу жизни, здоровью и не затрагивает интересы иных лиц.

Оценивая имеющееся в материалах дела заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает его во внимание, в качестве достоверного доказательства, поскольку оно является объективным, достоверным и мотивированным. Оснований не доверять вышеназванному заключению у суда не имеется, поскольку экспертиза назначена и проведена в установленном законом порядке, экспертом в соответствии с определением суда. Эксперт ФИО8 имеет соответствующую квалификацию и стаж работы, он предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения. Более того, исследование производилось с выходом на место – в том числе путем экспертного осмотра спорного объекта недвижимости. Само заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы надлежаще мотивированы, в связи с чем, суд признает его относимым и допустимым доказательством.

    В ходе рассмотрения дела вышеупомянутое заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не опровергнуто.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации спорного объекта недвижимости, в частности получил разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, обращался в компетентные органы с целью получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, о чём свидетельствует ответ администрации МО - Скопинский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Также суд принимает во внимание, что площадь застроенного земельного участка являющегося собственностью истца составляет 500+/-8 кв.м. Возведенный жилой дом, общей площадью 204,1 кв.м., согласно заключению эксперта ИП ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым зданиям; градостроительным, противопожарным, санитарным и экологическим требованиям; по характеристике конструктивных элементов относится к категории «жилые здания», возведен в границах земельного участка с кадастровым номером 62:19:0100101:2169, техническое состояние жилого дома угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и законные интересы иных лиц не нарушает.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 204,1 кв.м., число этажей надземной части -2, число этажей подземной части -1, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Рязанский областной суд, через Скопинский районный суд <адрес>.

Судья –