Решение от 03.03.2023 по делу № 33-3666/2023 от 01.02.2023

Дело № 13-896/2022 (№33-3666/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 03.03.2023

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи Шаламовой И.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах Камаевой Маргариты Борисовны к Администрации г. Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия, поступившее по частной жалобе Администрации г. Нижний Тагил на определение судьи Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 29.12.2022 об отказе в отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 29.03.2022 на Администрацию г. Нижний Тагил возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу или ранее обеспечить беспрепятственный доступ Камаевой М.Б. к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> путем проведения работ по оборудованию откидного пандуса в подъезде на 1-м этаже в соответствии с установленными требованиями действующей нормативно­технической документации.

23.12.2022 Администрация г. Нижний Тагил обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения названного решения суда от 29.03.2022 до 30.10.2023. В обоснование заявления указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Свердловской области Третьяковой И.Ю. на исполнении находится исполнительное производство № 240807/22/66062-ИП от 31.10.2022 по гражданскому делу № 2-894/2022. Из информации, полученной от МКУ «Управление городским хозяйством» Администрации г. Нижний Тагил, следует, что в рамках муниципального задания МБУ «Тагилгражданпроект» запланировано в срок до 31.03.2023 выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Устройство откидного пандуса в подъезде жилого дома по адресу: <адрес>24». В проекте бюджета г. Нижний Тагил на 2023 год предусмотрено финансирование на выполнение работ - до 30.09.2023. Администрацией г. Нижний Тагил принимаются меры по исполнению решения суда, в связи с чем Администрация города Нижний Тагил просит отсрочку исполнения решения суда сроком до 30.10.2023.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 29.12.2022 в удовлетворении вышеназванного заявления отказано.

В частной жалобе Администрация г. Нижний Тагил просит определение суда первой инстанции отменить, оспаривая его законность и обоснованность, предоставить отсрочку исполнения решения суда на заявленный срок. В обоснование своих доводов указывает, что администрация города предпринимает все попытки исполнения решения суда в полном объеме, однако в срок, указанный в решении, исполнить его не представляется возможным.

Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы была своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений – это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

Рассматривая заявление Администрации г. Нижний Тагил о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 29.03.2022, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, оценив доводы заявителя, учитывая баланс прав и законных интересов, как стороны взыскателя, так и должника по делу, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения, указав, что на протяжении длительного времени, а именно с марта по декабрь 2022 года ответчиком не предпринималось действенных мер, направленных на исполнение решения суда. Несмотря на проведение комиссии 26.10.2021 орган местного самоуправления на протяжении длительного времени не обеспечил доступную среду для лица с ограниченными возможностями здоровья. Предложенный заявителем вариант отсрочки исполнения судебного постановления не отвечает критериям установления баланса интересов Камаевой М.Б. и должника, и нарушит ее права и законные интересы, а также может создать угрозу безопасности ее жизни и здоровью, необоснованно затянет реальное исполнение судебного акта по защите ее прав, что противоречит принципу исполнимости судебного постановления.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств для представления отсрочки исполнения решения суда (учитывая, что поводом к иску прокурора послужило несоблюдение ответчиками законодательства о социальной защите инвалидов), по доводам частной жалобы не усматривается, доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения судебного акта, не имеется.

Удовлетворение требований заявителя о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта при отсутствии доказательств, что предоставление такой отсрочки позволит в запрашиваемый заявителем срок его исполнить, будет противоречить требованиям обязательности исполнения судебных постановлений, нарушать права и законные интересы лиц с ограниченными физическими возможностями.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.12.2022 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.03.2022 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: