Решение по делу № 12-867/2021 от 01.09.2021

Дело № 12-867/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                 27 декабря 2021 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Константиновой Н.А., действующей в защиту интересов ШЕРФА ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, гражданина ФРГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

на постановление заместителя начальника Пулковской таможни ФИО2 от 19.08.2021 года №10221000-1262/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления заместителя начальника Пулковской таможни ФИО2 от 19.08.2021 года №10221000-1262/2021 Шерф И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 912 201 руб. 00 коп.

Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 28.05.2021 года примерно в 14 час. 15 мин. в зоне таможенного контроля павильона «Прибытие» Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, литер ЗА, в ходе проведения выборочного таможенного контроля, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково остановлен Шерф И., прибывший из Германии в Санкт-Петербург самолетом рейса SU2823 «Берлин-Санкт-Петербург» и проследовавший через «зеленый» коридор.

Шерф И. пересек линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведения таможенного осмотра (Акт таможенного осмотра №10221020/280521/Ф000519) у Шерфа И. обнаружены денежные средства: 50 850 евро, что в соответствии с курсом ЦБ РФ на 28.05.2021 год (доллар США = 73,4580 руб. РФ; 1 евро = 89,6555 руб. РФ) в эквиваленте составляет 62 062,43 долларов США или 4 558 982, 18 рубля РФ.

Пассажирская таможенная декларация на ввоз 28.05.2021 года на таможенную территорию ЕАЭС денежных средств общей суммой, превышающей 10000 долларов США, Шерфом И. не предъявлена.

28.05.2021 года в Пулковской таможни под №71 КУСП зарегистрирован рапорт об обнаружении в действиях Шерфа И. признаков преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 200.1 УК РФ.

07.06.2021    года вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, которое 07.06.2021 года отменено и.о заместителя Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры и направлено в ЛО МВД России в аэропорту Пулково для организации проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

21.06.2021    материалы дела зарегистрированы в КУСП ЛО МВД России в аэропорту Пулково под № 1772. 28.06.2021    следователем СО ЛО МВД России в аэропорту Пулково вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии Шерфа И. состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 200.1 УК РФ, в связи с отсутствием умысла на незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза наличных денежных средств в крупном размере.

06.07.2021    материалы проверки и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела поступили в Пулковскую таможню, где 07.05.2021 были зарегистрированы под №10221000-34И/2021.

В ходе доследственной проверки по материалу КУСП № 71 от 28.05.2021 (Пулковской таможни) в служебном помещении зоны таможенного контроля, расположенном в павильоне «Прибытие» ЦПТ международного аэропорта Санкт-Петербург (Пулково) по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д. 41 лит. ЗА, проведен осмотр места происшествия, в ходе которого обнаружены и изъяты документы таможенного контроля по АТО № 10221020/280521/Ф000519 от 28.05.2021 и наличные денежные средства в общей сумме 42 700 евро.

Согласно курсу ЦБ России, на 28.05.2021 (1 доллар США = 73,4580 руб. РФ; 1 евро = 89,6555 руб. РФ) общая сумма ввозимой валюты составила 62 062, 43 (шестьдесят две тысячи шестьдесят два, 43) доллара США или 4 558 982,18 рублей РФ. Без учета суммы, разрешенной к перемещению, сумма незаконно перемещаемых денежных средств составила 42 700 евро, что эквивалентно 52 062,43 долларов США, что в пересчёте на рубли составляет 3 824 402 рублей РФ.

Согласно объяснению Шерфа И. от 28.05.2021 года он, находясь в аэропорту Пулково, при перелете авиарейсом «Берлин - Санкт- Петербург» в «зеленом коридоре» оказался случайно. Бланки таможенных деклараций по пути следования, которые необходимо заполнить, он не видел, информационные стенды не игнорировал. Линию «зеленого коридора» пересек случайно. Противоправности свих действий не осознавал, так как не разграничивал начало «зеленого коридора». Цели пересекать таможенную границу по «зеленому коридору» без декларирования у него не было. При следовании в аэропорту Пулково его попросила девушка - Александра Козеева, с которой они познакомились в самолете авиасообщением «Берлин - Санкт-Петербург», помочь пронести ее тяжелый багаж. Следуя по аэропорту, он искал куда ему пройти дальше, так как ему необходимо было заполнить декларацию и пересаживаться на рейс «Санкт-Петербург-Калининград». Поставив чемодан Козеевой на ленту аппарата, он увидел сотрудника, хотел к нему обратиться на счет декларирования, но сотрудник его опередила, задав вопрос о наличии денежных средств. Шерф И. сам добровольно показал наличные денежные средства, которые находились при нем, не прятал их, нес их открыто, так как собирался задекларировать. В России он впервые, как устроен аэропорт Пулково, он не знает. Денежные средства в размере 50 800 евро были у него при выезде с территории ФРГ, точно также он собирался их задекларировать в аэропорту Пулково. Он не собирался без декларирования денежных средств проходить процедуру таможенного контроля.

Таким образом, должностным лицом было установлено, что Шерф И. в нарушение пп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС не задекларировал подлежащую таможенному декларированию ввозимую на территорию Евразийского экономического союза наличную валюту в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, 52 062,43 долларов США, что в пересчёте на рубли составляет 3 824 402 рублей РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ.

В своей жалобе защитник Шерфа И. - Константинова Н.А., просит данное постановление отменить как вынесенное незаконно и необоснованно, прекратив производство по делу, поскольку у Шерфа И. отсутствовал умысел на нарушение таможенного законодательства. Прилетев из Берлина, Шерф И. имел при себе наличные денежные средства в сумме 50 тысяч евро, которые он задекларировал в аэропорту Берлина при вылете из ФРГ и намеревался потратить на покупку квартиры в Калининграде. При следовании из самолета по аэропорту Пулково он помог своей соседке по самолету Козеевой А.С. донести багаж, после чего случайно оказался в «зеленом коридоре». По пути в «зеленый коридор» информационные стенды он не игнорировал. Поставив чемодан ФИО4 на ленту, Шерф И. хотел обратиться к сотруднику таможни с вопросом о месте декларирования денежных средств, однако возможность задекларировать денежные средства ему представлена не была. Вместо консультации Шерф И. был препровождён в комнату для досмотра, где был составлен соответствующий акт. Факт обнаружения у Шерфа И. денежных средств был предметом проверки органов ЛО МВД России а ап/ Пулково. Постановлением от 28.06.2021 года в возбуждении уголовного дела было отказано, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 200.1 УК РФ, что подтверждает отсутствие у него умысла на совершение правонарушения. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела, ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные Шерфом И. Факт намерения Шерфа И. задекларировать свои денежные средства подтверждается так же наличием у него таможенной декларации, заполненной 28.05.2021 года в аэропорту Берлина. Указание на форму вины Шерфа И., как неосторожность противоречит диспозиции ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку согласно указанной норме права форма вины может быть выражена исключительно в виде прямого умысла.

Заявитель – адвокат ФИО3 действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям в ней изложенным, добавив, что Шерф И. не знал, где располагается красный коридор, искал его, но найти не смог.

Шерф И. в судебное заседание явился, пояснил, что русским языком владеет в совершенстве, умеет читать и писать на русском, в полной мере понимает происходящее в судебном заседании, а также понимал ранее в ходе рассмотрения дела Пулковской таможней, поэтому в услугах переводчика не нуждается. Доводы жалобы Шерф И. поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным, сообщив, что постоянно проживает в ФРГ, работает водителем, в 2020 году им был оформлен кредит в ФРГ с целью покупки недвижимости в г. Калининграде, куда он собирается переехать жить совместно со своей семьей. При этом Шерф И. собирается получить гражданство РФ, обязательным условием которого является наличие в собственности недвижимости на территории РФ. В 2020 году авиасообщения с Россией не было из-за пандемии, поэтому только в 2021 году он смог приобрести авиабилеты в Калининград. Прямых рейсов в г. Калининград из Германии нет, поэтому ему было необходимо совершить пересадку в Санкт-Петербурге. По пути в Санкт-Петербург Шерф И. в самолете познакомился с ФИО4, которая сидела рядом с ним. При вылете им были задекларированы денежные средства, которые он перемещал для приобретения квартиры в Калининграде. По прилету в Санкт-Петербург он пытался спросить у сотрудников таможни где можно задекларировать денежные средства, но сотрудников таможни по дороге не встретил. При этом ФИО4 получив свой багаж попросила помочь ей донести тяжелые чемоданы к выходу. По пути следования по аэропорту Пулково Шерф И., сопровождая багаж ФИО4., продолжал искал сотрудников таможни, которые могли бы помочь ему задекларировать находящуюся при нем денежную сумму, а так же выход на самолет до г. Калининграда, однако никаких сотрудников не встретил. ФИО4, пройдя в «зеленый коридор», поставила свой чемодан на транспортировочную ленту, а Шерф И. замешкался на входе, сто с чемоданом ФИО4, желая поинтересоваться у сотрудников таможни, где транзитная зона для вылета в Калининград и где задекларировать денежные средства. В этот момент к нему подошел сотрудник таможни и сказал, что багаж необходимо ставить на ленту скана, поэтому Шерф И. зашел в «зеленый коридор», поставил чемодан ФИО4 на транспортировочную ленту скана и сообщил сотруднику таможни, что это чемодан девушки, указав рукой на ФИО4, которая стояла у соседнего скана. После этого к нему обратился сотрудник таможенной службы, которая поинтересовалась о наличии при нем товаров или денежных средств, подлежащих декларированию. Шерф И. сообщил о наличии у него наличной денежной суммы в размере 50 тыс. евро, после этого сотрудник таможни пригласила его к столу, где попросила предъявить денежные средства для пересчета, пересчитала деньги и попросила пройти в кабинет, где уже составили акт досмотра. Шерф И. также добавил, что в настоящее время его доход составляет 2200 евро в месяц, 1100 из которых уходит на аренду жилья. На его содержании находится жена и малолетний ребенок 3х лет.

В подтверждение своих доводов Шерф И. представил суду таможенную декларацию на наличные денежные средства, заполненую в ФРГ при вылете из аэропорта г. Берлин.

В судебное заседание по вызову суда явился ведущий инспектор Пулковской таможни ФИО5, которая будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний сообщила, что 28.05.2021 года она находилась при исполнении своих служебных обязанностей в «зеленом коридоре» зоны «прибытие» ЦПТ аэропорта Пулково. В ходе выборочного таможенного контроля прибывающих пассажиров ею был остановлен Шерф И., который пересек линию входа в «зеленый коридор» и находился у аппарата сканирования багажа, поставив багаж на ленту аппарата. Поскольку Шерф И. прошел в зеленый коридор совместно с девушкой, очевидно сопровождая её багаж, она (Мощенкова Ю.С.) обратилась к Шерфу И. с целью уточнить вместе ли они, на что от него последовал отрицательный ответ. Шерф И. сообщил, что просто помогает донести багаж данной девушки до ленты аппарата сканирования. При себе у Шерфа И. была только одна сумка. На вопрос о наличии товаров или денежных средств подлежащих декларированию Шерф И. ответил утвердительно, сообщив, что у него при себе имеются наличные денежные средства в сумме 50 тыс. евро. К тому времени девушка уже забрала свой багаж и направилась к выходу. В целях таможенного досмотра Шерф И. был препровождён к досмотровому столу, где он предъявил имеющиеся у его денежные средства, которые после пересчета составили в сумме 50 850 евро. Ни в момент подхода к рентген аппарату, ни в ходе пересчёта денежных средств, ни в ходе таможенного досмотра Шерф И. не интересовался как пройти в «красный коридор». После того как Шерфу И. было разъяснено, что он совершил нарушение таможенного законодательства, он сообщил о том, что указанные денежные средства были задекларированы при вылете из ФРГ. Между тем, прибыв на территорию таможенного союза, денежные средства так же подлежали декларации, что Шерфом И. выполнено не было. Переступив линию входа в «зеленый коридор», Шерф И. заявил таможенным органам об отсутствии у него товаров и денежных средств подлежащих декларированию. После подсчета наличных денежных средств Шерфу И. были разъяснены его процессуальные права и обязанности. После чего в служебном помещении был составлен акт таможенного досмотра, произведена фотофиксация денежных средств, переписаны номера купюр, впоследствии материалы были переданы для рассмотрению в отдел дознания.

На вопросы суда и защитника ведущий инспектор ФИО5 сообщила, что в диалог с Шерфом И. она вступила первая, поскольку это входит в ее должностные обязанности. Линия входа в «зеленый коридор» находится до транспортёра, большая вывеска, оповещающая о входе в «зеленый коридор» располагалась над входом. Шерф И., подойдя к рентген аппарату уже пересёк линию входа в «зеленый коридор», то есть заявил об отсутствии при нем товаров и денежных средств, подлежащих декларированию. Информационные стенды с картинками на русском и английском языках с разъяснением порядка декларирования товаров и денежных средств и использования двухканального порядка прохода находятся по пути следования к «зеленому» и «красному» коридорам и перед входом в них. Над «зеленым» и «красным» коридорами находятся большие таблички, обозначающие названия каждого из них. Показывал ли Шерф И. что-то жестами перед входом в «зеленый» коридор она (ФИО5) не помнит, потом пассажиров был большим и постоянным, однако помнит что сама по долгу службы инициировала с ним диалог на предмет провоза незадекларированных товаров и денежных средств, когда он встал у рентген аппарата, за которым она сидела.

В судебном заседании по ходатайству стороны защиты в качестве свидетеля была допрошена ФИО4, которая будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний сообщила, что 28.05.2021 года она совместно с Шерфом И. летела в самолете сообщением «Берлин-Санкт-Петербург». Шерфа И. видела впервые, познакомилась с ним когда Шерф И. в самолете предложил помочь ей поднять ручную кладь в отсек для хранения. После посадки Шерф И. помог ей достать ручную кладь, а зайдя в аэропорт сказал, что ему необходимо найти коридор для транзитной зоны, чтобы пройти на посадку на самолет до г. Калининграда, а также чтобы задекларировать денежные средства. Один из сотрудников таможни, которых было много в коридорах аэропорта, по которому они двигались с места высадки из самолета, на вопрос Шерфа И. пояснил, что транзитная зона для пересадки на внутренние рейсы отсутствует и ему Шерфу И. необходимо пройти паспортный контроль и затем следовать на посадку на самолет до г. Калининграда. После этого они прошли паспортный контроль, далее она (ФИО4) получила свой багаж – три тяжелых чемодана, в связи с чем, Шерф И. вновь вызвался ей помочь, поэтому они направились к выходу. Пройдя за ФИО4 в «зеленый коридор», Шерф И. поставил ее чемодан на одну ленту транспортера, а ФИО4 на другую, после чего Шерф И. спросил у сотрудника таможни куда ему необходимо пройти, т.к. имеет при себе денежные средства, подлежащие декларированию.

На вопросы суда и защитника ФИО4 сообщила, что вопрос о том вместе ли Шерф И. и ФИО4 был задан только после обращения Шерф И. к сотруднику таможни. Ранее до 28.05.2021 года, где находится «красный» коридор ФИО4 не знала, поскольку всегда шла совместно с потоком таких же как она прибывших пассажиров к «зеленому». За границей она бывает часто, однако товаров и денежных средств подлежащих декларированию при себе она никогда не перевозит, поэтому не интересовалась где находится «красный коридор». Впоследствии обратила внимание, что двери «красного» коридора находятся рядом с дверьми «зеленого». Над входами в указанные коридоры находятся таблички с наименованием коридоров, которая по ее мнению незаметна, информационных стендов ФИО4 по дороге к «зеленому» коридору не видела, допускает, что они есть, но она на это просто не обращала внимание.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, допросив явившихся свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Диспозицией ст. 16.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации подлежат обязательному декларированию в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как усматривается из материалов дела 28.05.2021 года примерно в 14 час. 15 мин. в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» ЦПТ аэропорт Пулково расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, лит. 3А при прохождении таможенного контроля Шерф И., прибывший из Германии в Санкт-Петербург самолетом рейса SU2823 «Берлин-Санкт-Петербург», в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал подлежащую таможенному декларированию ввозимую на территорию Евразийского экономического союза наличную валюту в сумме 50 850 евро, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, а именно: 52 062,43 долларов США, что в пересчёте на рубли составляет 3 824 402 рублей РФ.

Таким образом, Шерф И., имея при себе денежные средства в указанном количестве, должен был заполнить таможенную декларацию, указав в ней перемещаемые денежные средства, после чего выбрать для прохождения таможенного контроля «красный» коридор и представить таможенную декларацию в таможенный орган, однако этого не сделал, в связи с чем, указанные действия были верно квалифицированы должностным лицом по ст. 16.4 КоАП РФ.

Шерф И. по факту обнаруженных денежных средств в ходе таможенного досмотра сообщил, что не собирался без декларирования денежных средств проходить процедуру таможенного контроля.

Фактические обстоятельства совершения Шерфом И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле и исследованными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 06.08.2021 года №10221000-1262/2021, составленном в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором подробно отражено существо административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация, копия протокола направлена лицу;

- копией постановления следователя СО ЛО МВД России в а/п Пулково от 28.06.2021 года об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 200.1 УК РФ, в отношении Шерфа И., в связи с отсутствием в деянии состава преступления;

- рапортом от 28.05.2021 года составленным ведущим инспектором ФИО5 об обнаружении признаков преступления, в котором отражены обстоятельства выявления в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» ЦПТ аэропорт Пулково Шерфа И., перемещавшего незадекларированные в установленном законом порядке денежные средства через таможенную границу ЕАЭС;

- протоколом осмотра места происшествия от 28.05.2021 года, составленным старшим дознавателем по ОВД ОАРиД Пулковской таможни, в котором отражены обстоятельства выявления в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» ЦПТ аэропорт Пулково Шерфа И., перемещавшего незадекларированные в установленном законом порядке денежные средства через таможенную границу ЕАЭС в размере 50 850 тыс. евро;

- актом таможенного досмотра от 28.05.2021 года №10221020/280521/Ф000519, с приложением фототаблиц, согласно которому в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенном в зале «Прибытие» ЦПТ аэропорт Пулково был выявлен Шерф И., перемещавший незадекларированные в установленном законом порядке денежные средства через таможенную границу ЕАЭС;

- письменными объяснениями Шерфа И. от 28.05.2021 года, отобранными ведущим инспектором Пулковской таможни, согласно которым 28.05.2021 года Шерф И. прилетел самолетом рейса SU2823 «Берлин-Санкт-Петербург». В Берлине задекларировал 50 800 тыс. евро. Там же ему сообщили о том, что так он может лететь до г. Калининграда. Декларация находится при нем. Куда нужно идти он не знал, поэтому преследовал за остальными пассажирами, как оказалось в «зеленый» коридор. О имеющейся у него сумме он сообщил сам. О таможенных правилах он не знал, никто его с ними не знакомил;

- справкой Банка России об установлении официального курса валют на 28.05.2021 года, согласно которому 1 доллар США = 73,4580 руб. РФ, 1 евро = 89, 6555;

- распиской от 28.05.2021 года, согласно которой Шерфу И. возвращены денежные средства в размере 8 150 евро;

- копиями миграционной карты и паспорта гражданина ФРГ Шерфа И., а так же его переводом на русский язык;

- письменными объяснениями Шерфа И. от 28.05.2021 года, отобранными старшим оперуполномоченным ОРО Пулковской таможни, согласно которым Шерф И. постоянно проживает в Германии в городе Берлине. В 2020 году Шерф И. взял кредит в банке в размере 50 000 евро, для приобретения жилья в РФ, в г. Калининграде. 28.05.2021 года при прохождении таможенного контроля при вылете из Берлина при нем находились денежные средства в размере 50 850 евро, которые в установленном порядке были задекларированы в г. Берлине. Вышеуказанные денежные средства находились в кармане куртки. По прилету в Санкт-Петербург, после прохождения пограничного контроля, не обращая внимания на информационные стенды, Шерф И. сразу направился в зеленый коридор, для того чтобы спросить где задекларировать денежные средства и куда надо идти для того чтобы вылететь в г. Калининград. Пройдя в зеленый коридор Шерфа И. остановил инспектор таможенной службы и попросил предъявить документы. После того как Шерф И. предъявил паспорт инспектор спросил имеются ли у него наличные денежные средства, на что шерф сообщил об имеющихся при нем деньгах около 50850 евро. После этого он вместе с инспектором проследовал к столу где его денежные средства были пересчитаны;

- письменными объяснениями ведущего инспектора Пулковской таможни ФИО5 от 03.06.2021 года, согласно которым 28.05.2021 года, с 09 часов 30 минут она находилась на своем рабочем месте, в зоне таможенного контроля павильона «Прибытие» аэропорта Пулково. Таможенная зона павильона «Прибытие» аэропорта Пулково оборудована в полном соответствии с нормативными актами ФТС России: начало таможенной зоны обозначено широкой зеленой линией, входы в «красный» и «зеленый» коридоры снабжены поясняющими таблицами, на которых на русском и английском языках даны обозначения коридоров и краткие пояснения об их назначении. Кроме того, в зале «Прибытие» Аэропорта расположены наглядные стенды с информацией о Таможенных правилах Союза, перед входом в зону таможенного контроля у каждого из коридоров «зеленого» и «красного» справа и слева от входа находятся стенды с таможенной информацией с указанием перечня ввозимых в РФ товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, на которых указан для выбора при прохождении конкретный коридор «красный или зеленый» при наличии определенного товара, а также имеется стойка информации и большой цветной плакат, предупреждающий о необходимости декларирования валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, который расположен непосредственно перед входом в «зеленый» коридор. Постоянно в зале «Прибытие» транслируется звуковая информационная запись с сообщением на английском и русском языках о правилах перемещения через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств. Около 14 часов 15 минут 28.05.2021 у досмотрового рентгенаппарата, расположенного непосредственно в самом проходе «зеленого» коридора зоны таможенного контроля, справа от входа в ходе осуществления таможенного контроля ей был выявлен Шерф И., который имел при себе только ручную кладь и который после того, как вошел в зону таможенного контроля, переступив через зеленую линию, обозначающую «зеленый» коридор зоны таможенного контроля, поставил багаж на ленту ренгенаппарата. После просмотра багажа, осуществляя свои должностные обязанности, ведущий инспектор ФИО5 продолжила таможенный контроль в форме устного опроса, для чего обратилась Шерфу И. с вопросом о наличии при нем наличных денежных средств, на что он сообщил ей, что имеет при себе 50800 евро, а также у него имеются документы, оформленные при вылете из Германии на перемещаемые наличные деньги, которые он везет в Калининград для покупки квартиры. Учитывая, что сумма в 50000 евро превышает сумму в 10000 долларов США, допустимую к перемещению без декларирования и в действиях Шерф И. усматривались признаки административного правонарушения по ст. 16.4 КоАП РФ, в соответствии с системой управления рисками ею было принято решение о проведении таможенного досмотра его сопровождаемого багажа, для чего она попросила его проследовать за ней к металлическому столу, расположенному в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля и предъявить всю перемещаемую им наличную валюту, где Шерф И. предъявил 50000 евро, достав их из пакета белого цвета из кармана куртки. После уточнения, имеются ли иные наличные денежные средства Шерф И. достал из кожаного портмоне черного цвета, находящегося в куртке, ещё 850 евро. Также Шерф И. предъявил документ на иностранном языке, пояснив что это пассажирская таможенная декларация от 28.05.2021, согласно которой 28.05.2021 им были задекларированы 50800 евро при убытии из Германии в Россию. В ходе таможенного досмотра было произведено фотографирование купюр, ксерокопирование паспорта и посадочного талона, немецкой таможенной декларации, прилагаемые к акту. По окончанию таможенного контроля Шерф И. были возвращены под расписку 8150 евро, эквивалентные 10000 долларов США, допустимые к перемещению, после чего доложено руководству о произошедшем. По факту обнаружения незаконно перемещенных наличных денежных средств у Шерфа И. ею был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления по п. «а» ч. 2 ст. 200.1 УК РФ. Через некоторое время прибыл дознаватель Пулковской таможни, которым в ходе осмотра места происшествия была изъята наличная иностранная валюта;

- постановлением и.о заместителя Санкт-Петербуржской транспортной прокуратуры от 09.06.2021 года об отмене постановления о возбуждении уголовного дела №121040097140000032 и производстве неотложных действий от 07.06.2021 года, которым материалы проверки были направленны в СО ЛО МВД России в аэропорту Пулково для организации проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ;

- сопроводительным письмом Санкт-Петербуржской транспортной прокуратуры от 09.06.2021 года о направлении материалов проверки в СО ЛО МВД России в аэропорту Пулково;

- протоколом осмотра предмета от 22.06.2021 года составленным следователем СО ЛО МВД России в аэропорту Пулково ФИО6 и фототаблицами к нему, согласно которым при запуске файлов представленных на диске отображаются записи с камер видеонаблюдения, в обзоре которых находится вход в зону таможенного контроля павильона «Прибытие» и помещение «зеленого коридора» зоны таможенного контроля павильона «Прибытие» ЦПТ аэропорта Пулково. Согласно видеозаписям на экране появляется мужчина, внешне схожий с Шерфом И., в сопровождении впереди идущей женщины со светлыми длинными волосами, которые подходят к входу в «зеленый коридор», пересекая его линию. В помещении «зеленого коридора» зоны таможенного контроля павильона «Прибытие» находятся 2 сотрудника таможенного органа, одетые в форменное обмундирование соответствующего образца, стоящие возле двух рентгентаппаратов. Мужчина, внешне схожий с Шерфом И., в сопровождении впереди идущей женщины со светлыми длинными волосами, подходят к входу в «зеленый коридор», пересекая его линию. Данная женщина проходит в коридор первая, она катит за собой чемодан, за ней следом идет мужчина, внешне схожий с Шерф И., он катит чемодан, также у другой руке у него находится дорожная сумка черного цвета. Зайдя в «зеленый коридор» он оглядывается по сторонам, женщина, которая с ним шла, уверенно кладет на ленту рентгенаппарата, который находится слева, свой чемодан, указав рукой мужчине, внешне схожему с Шерф И., на ленту рядом стоящего рентгенаппарта. В 14 часов 18 минут 25 секунд мужчина, внешне схожий с Шерф И., подходит к ленте рентгенаппарата, ставит на нее чемодан. Мужчина, внешне схожий с Шерф И., стоит возле начала ленты рентгенаппарата, женщина-сотрудник таможенного органа указывает ему рукой на ленту рентгенаппарата, мужчина, внешне схожий с Шерф И., ставит на нее стою дорожную сумку черного цвета, подходит к другому концу ленты рентгенаппарата, начинает ждать свою сумку. Женщина-сотрудник таможенного органа просматривает скан-изображение чемодана, который данный мужчина поставил на ленту рентгенаппарата, обращается к мужчине, внешне схожему с Шерф И.. Он забирает чемодан с ленты рентгенаппарта, ставит его на пол, смотрит в монитор на скан-изображение, указывает рукой на женщину, в сопровождении которой он зашел в данный коридор, забирает свою черную дорожную сумку с ленты рентгенаппарата, ставит ее на пол, рукой подзывает к себе женщину, в сопровождении которой он зашел в «зеленый коридор». Данную женщина подходит к нему, смотрит на ска-изображение чемодана, находящееся на мониторе. Мужчина, внешне схожий с Шерф И., накидывает себе на плечо свою дорожную сумку, к нему обращается женщина-сотрудник таможенного органа, мужчина движение руки указывает на правый карман своих брюк. Между ними происходит диалог, в 14 часов 19 минут 41 секунду, мужчина, внешне схожий с Шерф И., передает женщине- сотруднику предмет, внешне схожий с паспортом, женщина-сотрудник таможенного органа указывает ему рукой, они уходят в данном направлении, исчезая из обзора камеры видеонаблюдения;

- справкой следователя СО ЛО МВД России в аэропорту Пулково ФИО6 от 24.06.2021 года, согласно которой в ходе устного опроса ведущего инспектора Пулковской таможни ФИО5 было установлено, что 28.05.2021 в зоне таможенного контроля «зеленого коридора» павильона «Прибытие», при осуществлении ведущим инспектором ФИО5 таможенного контроля в отношении прибывших пассажиров авиарейсом «Берлин-Санкт-Петербург» к ленте рентгенаппарата (к ее рабочему месту) подошел мужчина, предварительно пересек линию «зеленого коридора», он поставил чемодан на ленту. Она обратила внимание, что он зашел в коридор не один, с ним была девушка, которая прошла в «зеленый коридор» впереди него. Сотрудник таможенного органа спросила мужчину, совместно ли он с этой девушкой, на что он ответил нет. При просмотре рентген- изображения багажа, который поставил указанный мужчина на рентгенаппарата у нее были вопросы к гражданину по сопровождаемому им багажу, на что он ответил ей, что этот багаж не его, а Девушки, с которой он зашел в «зеленый коридор», он просто помог ей его донести. Ей это показалось немного странным, и она задала ему о наличии у него товаров подлежащих декларированию. На что он ответил, что у него есть наличные денежные средства, которые ему нужно задекларировать, в размере 50850 евро. Данную сумму он декларировал при убытии с территории ФРГ. Она (ФИО5) пояснила, что декларировать наличные денежные средства нужно в зеленом коридоре. Он просил, где он находится, на что она сказал, что это следующий коридор. Шерф И. изъявил желания направиться для декларирования в «красный коридор», но она ему пояснила, что уже поздно, он уже пересек линию «зеленого коридора», тем самым совершили правонарушение. Мужчина продемонстрировал заполненную декларацию ФРГ, став уверять, что никакого правонарушения он не совершал, он ранее декларировал данную сумму, однако, по незнанию, куда идти в аэропорту Пулково, зашел не в тот коридор, по ошибки зайдя туда, куда прошла его спутница, которой он помогал нести чемодан. На вопрос следователя, был ли при нем его багаж, она ответила, что да, была ручная кладь в виде черной сумки. На вопрос следователя, как данная ручная кладь оказалась на ленте рентгенаппарата, ФИО5 пояснила, что мужчина поставил чемодан на ленту рентгенаппарата, и остался стоять у ее начала, образовав за собой очередь, она пояснила, что он может свой багаж поставить на ленту рентгенаппарата, он поставил на ленту и свою ручную кладь. Тогда же инспектор и задала ему вопросы на счет багажа и девушки. На вопрос следователя сотруднику таможенного органа, собирался ли Шерф И. ставить свою ручную кладь на ленту рентгенаппарата, оставил бы он ее самостоятельно, если бы ему об этом не указали. На данный вопрос инспектор ответила, что точно не знает, но ей показалось, что он не собирался проходить контроль, а собирался только оставить чемодан, который он поставил на ленту, и который, с его слов, принадлежит его спутнице;

- справкой следователя СО ЛО МВД России в аэропорту Пулково ФИО6 от 24.06.2021 года, составленной по факту вызова ФИО4 с целью опроса;

- письменными объяснениями ФИО4 от 23.06.2021 года, согласно которым 28.05.2021 года она прилетела в Санкт-Петербург из г. Берлина. В полете она познакомилась с Шерфом И., который помог ей с багажом и в последствии в ходе общения пояснил, что летит в г. Калининград имея при себе наличную сумму денег, с целью покупки недвижимости для дальнейшего проживания и смены гражданства. Денежные средства в соответствии с законом были задекларированы им при вылете из ФРГ. После посадки самолета Шерф И. снова помог ФИО4 с багажом и проводил до паспортного контроля. Сам же Шерф И. пошел искать специальный выход для того, что бы заполнить таможенную декларацию на ввозимые им денежные средства. Поскольку конечной целью Шерфа И. был г. Калининград он искал транзитный коридор. Транзитный коридор был закрыт, поскольку его рейс являлся внутренним и Шерф И. вернулся на паспортный контроль, где они вновь встретились с Козеевой А.С. После прохождения паспортного контроля и получения багажа Козеева А.С. вместе с Шерфом И. направились к выходу. Шерф И. неоднократно сообщил ФИО4, что ему обязательно нужно заполнить еще одну таможенную декларацию и что он с ней выйти не сможет, а только поставит чемодан на ленту для контроля. По пути следования ФИО4 и Шерф И. разговорились и не заметили что выход был не один. Шерф И. поставил чемодан на одну ленту, а ФИО4 поставила чемодан на другую. ФИО4 слышала как Шерф И. обратился к первому же сотруднику таможенной службы и сам обобщил о наличии у него денежных средств. Поскольку ему было не совсем понятно где необходимо было взять бланк декларации, что бы его заполнить и что он уже находится в «зеленом» коридоре. До «зеленого» коридора после того как они получили багаж она не встретили ни одного сотрудника таможни или аэропорта. Шерф И. произвел впечатление доброго и порядочного гражданина, который любит свою семью и который не хочет что бы его дочь ходила в европейскую школу из-за прививаемых в ней моральных ценностей. Именно по этому он намеревался приобрести квартиру в г. Калининграде. Так же ФИО4 может подтвердить, что Шерф И. не имел намерений скрыть ввозимые денежные средства. Полагая, что частичную ответственность за произошедшее несет она сама - ФИО4

- поручением заместителя начальника Пулковской таможни ФИО2 о рассмотрении материалов, поступивших из СО ЛО МВД России в аэропорту Пулково, в отношении Шерфа И.;

- письменными объяснениями Шерфа И. от 03.08.2021 года, согласно которым 28.05.2021 года он, вылетая из г. Берлина вез при себе 50 800 евро, которые задекларировал в установленном порядке в аэропорту г. Берлина и собирался задекларировать по прилету в Санкт-Петербург. Деньги планировал потратить на покупку недвижимости в г. Калининграде, где намеревался жить. При следовании из самолета он помогал с переносом багажа ФИО4 В «зеленом коридоре» оказался случайно. Бланки таможенных деклараций по пути следования которые необходимо заполнить он не видел, информационные стенды не игнорировал. Цели пересекать таможенную границу по «зеленому коридору» без декларирования у него не было. При следовании в аэропорту Пулково с багажом ФИО4 Шерф И. искал куда ему необходимо пройти для декларации денежных средств и пересадки на рейс в г. Калининград. Поставив чемодан ФИО4 на ленту транспортера он увидел сотрудника и хотел к нему обратиться на счет декларирования, но сотрудник его опередила, задав вопрос о наличии денежных средств. Шерф И. сам добровольно показал наличные денежные средства, которые находились при нем, не прятал их, нес их открыто, так как собирался задекларировать. В России он впервые, как устроен аэропорт Пулково он не знает. Однако возможности задекларировать денежные средства ему не дали, препроводили в отдельную комнату, где был составлен акт таможенного досмотра и изъяты денежные средства. Свою вину Шерф И. не признает;

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.08.2021 года №10221000-1262/2021, составленном с применением видеозаписи в полном соответствии с положениями ст. 27.10 КоАП РФ, с приложением материалов видеофиксации, из которого усматривается сумма денежных средств в размере 42 700 евро перемещаемая Шерфом И., выявленная в ходе таможенного контроля, подлежащая таможенному декларированию;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 06.08.2021 года;

- справкой от 19.08.2021 года, согласно которой Шерф И. ранее за предшествующей год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Так же судом в качестве доказательств по делу признаются материалы проверки КУСП-1772 от 21.06.2021 года, которые содержат материалы дела аналогичные тем, что были представлены в дело №10221000-1262/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 16.4 КоАП РФ, в отношении Шерфа И., однако помимо этого содержат следующие исследованные судом доказательства:

- постановление И.о. заместителя начальника Пулковской таможни ФИО7 от 07.06.2021 года о возбуждении уголовного дела №12104009714000032 и поручении производства неотложных следственных действий, вынесенное в отношении Шерфа И. в деянии которого усматриваются признаки уголовного преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 200.1 УК РФ;

- фототаблицы являющиеся приложением к акту таможенного досмотра от 28.05.2021 года №10221020/280521/Ф000519, из которых наглядно усматривается перечень денежных средств, перемещаемый Шерфом И. через таможенную границу ЕАЭС и незадекларированный в установленном порядке;

- рапорт старшего инспектора ОСТП аэропорт Пулково от 28.05.2021 года, о необходимости принятии решения о проведении личного таможенного досмотра в отношении Шерфа И.;

- решение заместителя начальника таможенного поста Пулковской таможни от 28.05.2021 года о проведении личного таможенного досмотра в отношении Шерфа И.;

- лист ознакомления Шерфа И. с положениями ТК ЕАЭС при проведении таможенного досмотра;

- перевод декларации на наличные денежные средства в размере 50 800 евро, заполненной 28.05.2021 года Шерфом И. при вылете из аэропорта г. Берлина, ФРГ;

- справку оперуполномоченного ОРО Пулковской таможни от 28.05.2021 года, согласно которой в ходе ОРМ «Наведение справок» в отношении Шерфа И. было установлено, что на его имя зарегистрирован авиабилет на 28.05.2021 года рейсом SU2823 «Берлин-Санкт-Петербург». Ориентирован таможенный пост аэропорт Пулково;

- служебную записку заместителя ОРО Пулковской таможни от 27.05.2021 года, согласно которой на рейсе SU2823 «Берлин-Санкт-Петербург» лицом из числа пассажиров возможно будет осуществлена попытка ввоща наличных денежных средств в размере, превышающем 10 000 долларов США, без надлежащего декларирования. В связи с чем необходимо передать и ориентировать личный состав таможенного поста;

- докладную записку начальника ОАО Пулковской таможни от 26.05.2021 года, в которой изложены основания, по которым в его действиях могут усматриваться признаки события и состава общественно опасного деяния, уголовная ответственность за которое, предусмотрена положениями ст. 200.1 УК РФ;

- справку оперуполномоченного ОРО Пулковской таможни от 28.05.2021 года, согласно которой денежные средства принадлежат Шерфу И., цель их перемещения – покупка квартиры в РФ;

- служебную записку начальника ОАО Пулковской таможни от 01.06.2021 года, содержащей аналитические сведения в отношении Шерфа И.

- диск, содержащий записи с камер видеонаблюдения, в обзоре которых находится вход в зону таможенного контроля павильона «Прибытие» и помещение «зеленого коридора» зоны таможенного контроля павильона «Прибытие» ЦПТ аэропорта Пулково. Как усматривается из видеозаписей, просмотренных в судебном заседании, Шерф И. совместно с ФИО4 после пересечения линии входа в «зеленый» коридор подходят к двум разным аппаратам сканирования багажа, находящимися с правой и левой стороны вдоль «зеленого» коридора. Шерф И., подойдя к аппарату сканирования багажа, ставит на ленту чемодан, после чего подходит к другому концу ленты ожидая его. В это время инспектор, находящаяся у аппарата сканирования багажа, указывает Шерфу И. на экран аппарата. Шерф И. в свою очередь обращается к Козеевой А.С., которая находится на противоположной от него стороне так же у аппарата сканирования багажа. После чего ФИО4. подходит к Шерфу И. забирает свой багаж, а Шерф И. остается общаться с таможенным инспектором. Далее через некоторое время инспектор и Шерф И. покидают зону обзора видеокамеры.

Судом также принимается в качестве доказательств приобщенная к материалам дела в судебном заседании копия декларации, оформленная Шерф И. в Берлине 28.05.2021 года.

Должностным лицом после исследования всех материалов дела, были правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.

Исследуя протокол об административном правонарушении и постановление, суд находит их оформленным в полном соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку они содержат сведения о должностном лице, его вынесшим; дату и место вынесения; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ссылки на положения закона, которые были нарушены лицом, и статью КоАП РФ,

предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу. При составлении протокола об административном правонарушении Шерфу И. были разъяснены процессуальные права.

Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, согласно ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, его копия была направлена лицу.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы защиты о том, что умысла нарушать таможенное законодательство у Шерфа И. не было, подлежат отклонению ввиду нижеследующего.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из материалов дела, Шерф И. самостоятельно избрал для пересечения таможенной границы «зеленый» коридор, тем самым заявив таможенным органам об отсутствии у него товаров и денежных средств подлежащих декларированию.

При этом причины, послужившие основанием для пересечения линии входа в «зеленый» коридор, изложенные в объяснениях Шерфа И., не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.

Так, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление вреда или вредных последствий.

Более того, о наличии незадекларированных денежных средств Шерф И. сообщил инспектору Пулковской таможни только тогда, когда уже находился у стойки проверки багажа, где ему был задан вопрос о наличии у него товаров и денежных средств, подлежащих декларированию, что в данной части самим заявителем не оспаривается и подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля - ведущего инспектора Пулковской таможни ФИО5

Так, ведущий инспектор ФИО5, будучи предупреждённой об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний сообщила, что Шерф И., пройдя линию входа «зеленого» коридора, с вопросом о декларации имеющихся при нем денежных средств не обращался. О наличии у него денежных средств, подлежащих декларированию ведущему инспектору стало известно, только после прямого вопроса заданного Шерфу И.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО5 у суда не имеется, поскольку свидетель был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований свидетельствующих о её заинтересованности либо оговора судом не установлено.

Исполнение ведущим инспектором, являющимся должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения её действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

При этом злоупотребления со стороны ведущего инспектора своими служебными полномочиями и/или наличия служебной заинтересованности судом не усматривается, убедительных доводов обратного заявителем не представлено.

Изложенные инспектором объяснения также подтверждаются записями с камер видеонаблюдения, установленными в «зеленом» коридоре, представленными в материалы дела, согласно которым после пересечения линии входа в «зеленый» коридор, Шерф И. первый в контакт с сотрудниками таможни не вступал, положил чемодан на ленту рентген аппарата, после чего ожидал багаж с другой стороны ленты и только после обращения к нему сотрудника таможни, подошел к ней и завязал диалог. Таким образом общение с сотрудниками Пулковской таможни началось лишь после того, как ведущий инспектор ФИО5 обратилась к Шерфу И., находящемуся у аппарата сканирования, по поводу перемещаемого им багажа.

В этой связи суд критически относится к показаниям свидетеля стороны защиты ФИО4, которая пояснила, что Шерф И. сам инициировал общение с сотрудниками таможни, поскольку в данной     части ее показания противоречат не только показаниям свидетеля ФИО5 и показаниям самого Шерфа И., но и видеозаписям с камер наблюдения, находящихся в «зеленом» коридоре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у должностного лица Пулковской таможни отсутствовали правовые основания для направления Шерфа И. в зону «красного» коридора, поскольку именно в момент пересечения линии входа в «зеленый» коридор, Шерф И. своими действиями допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.

Более того, ссылки стороны защиты на то, что Шерф И. не мог самостоятельно найти «красный коридор», где намеревался оформить декларацию, суд также оценивает критически, поскольку из показаний свидетеля ФИО5 следует, что по пути следования пассажиров, прилетевших в аэропорт Пулково, имеются информационные щиты с разъяснением правил декларирования, которые также стоят на входе в «зеленый» и «красный» коридоры, а большая вывеска на входе каждого из коридоров цветом и своим наименованием оповещает о входе в зону контроля соответствующего цвета. Свидетель ФИО4 в ходе допроса также подтвердила, что вход в «красный» коридор расположен рядом с входом в «зеленый», все входы обозначены соответствующими вывесками, на которые ранее она не обращала внимание.

Суд также обращает внимание на тот факт, что свидетель ФИО4 в ходе допроса пояснила, что по пути следования от места высадки из самолета встречалось много сотрудником таможенного органа, у которых Шерф И. и узнал, что для прохода на посадку на самолет в г. Калининград следует пройти паспортный контроль.

Таким образом суд полагает, что при должной осмотрительности и внимательности, Шерф И., намеревавшийся задекларировать перевозимые с собой денежные средства, имел реальную возможность найти «красный» коридор, в том числе воспользовавшись помощью сотрудником таможенного органа, которые по словам ФИО4 встречались по пути их следования на выход.

Указания стороны защиты на то, что форма вины административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, может быть выражена исключительно в виде прямого умысла, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании закона.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Таким образом, необходимым основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, указания стороны защиты о совершении вмененного административного правонарушения по неосторожности и впервые не свидетельствует об отсутствии в действиях Шерфа И. состава описанного выше административного правонарушения.

При назначении наказания должностное лицо в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ приняло во внимание, что правонарушение совершено лицом впервые и по неосторожности, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено, в результате чего назначило минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи в размере ? стоимости предмета административного правонарушения, что составило 1 912 201 руб.

Между тем, учитывая, что Шерф И. ранее к административной ответственности не привлекался, в настоящее время обременен долговыми обязательствами финансового характера, жилое помещение арендует, а также имеет на иждивении малолетнего ребенка трех лет и супругу, суд полагает возможным признать их исключительными и при назначении наказания применить к нему положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив назначенное наказание менее минимального предела предусмотренного санкцией данной статьи.

С учетом изложенного, постановление должностного лица подлежит изменению, оснований для отмены постановления судом не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Пулковской таможни ФИО2 от 19.08.2021 года №10221000-1262/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении ШЕРФА ФИО9 - изменить в части – назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 956 100 руб. 50 коп. (девятьсот пятьдесят шесть тысяч сто рублей), в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья                                      Лежакова Т.В.