Решение по делу № 33-5217/2022 от 01.08.2022

г. Сыктывкар Дело № 2-280/2022 (33-5217/2022)

УИД 11RS0008-01-2022-000061-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Куприенковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 августа 2022 года дело по апелляционной жалобе Степанова Виктора Юрьевича в интересах Рыловой Анастасии Андреевны на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 17 мая 2022 года, по которому

отказано в удовлетворении требований Степанова Виктора Юрьевича, действующего на основании доверенности в интересах Рыловой Анастасии Андреевны к администрации МО "Сосногорск", Комитету по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск", Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о возложении обязанности в срок до 31.12.2023 г. произвести социальную выплату на строительство и приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ по категории "лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров" с учетом состава семьи Шмальц А.А. и Степановой В.П., исходя из среднерыночной стоимости одного квадратного метра жилья в муниципальном районе "Сосногорск" 32 311 руб. за 1 кв.м., взыскании расходов по оплате государственной пошлины - отказано.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степанов В.Ю. в интересах Рыловой А.А., обратился в суд с иском к администрации МО "Сосногорск", Комитету по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск", Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (с учетом уточнения требований на л.д. 163) о возложении обязанности в срок до 31.12.2023 произвести социальную выплату на строительство и приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ по категории "лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров" с учетом состава семьи Шмальц А.А. и Степановой В.П., исходя из среднерыночной стоимости одного квадратного метра жилья в муниципальном районе "Сосногорск" 32 311 рублей за 1 кв.м., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей.

В обоснование иска указано, что Рылова А.А. состоит на учете на получение социальной выплаты в администрации МО МР "Сосногорск" с 19.12.2012 под № 1, однако по состоянию на 2022 год ответчиками социальная выплата истцу не произведена. Ранее постановлением администрации МР "Сосногорск" № 2142 от 13.12.2018 истец и члены ее семьи были незаконно сняты с вышеуказанного учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальных выплат. На основании апелляционного определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 12.12.2019 Рылова А.А. восстановлена в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории "лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров" с датой постановки на учет 19.12.2012 с учетом членов семьи - Шмальц А.А. и Степановой В.П. Жилого помещения в собственности Рылова А.А. не имеет, представленное по договору социального найма жилое помещение взамен сгоревшего, не пригодно для проживания.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, в качестве третьих - Шмальц А.А. и Степанова В.П.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, и дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Степанов В.Ю., действуя по доверенности и в интересах Рыловой А.А., считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, в связи с чем просит его отменить, удовлетворить исковые требования.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора социального найма № 224 от 01.12.2010 Рыловой А.А. и членам её семьи предоставлено жилое помещение, общей площадью 35,3 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>

25.06.2012 произошел пожар в доме <Адрес обезличен>

Постановлением администрации МР "Сосногорск" № 1773 от 19.12.2012 истец, а также члены её семьи ФИО4 (супруг истца-умер), Шмальц А.А. (сестра истца), ФИО5 и Степанова В.П. (дочери истца), ФИО6 (внук), в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ поставлены на учет в качестве нуждающихся на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории "лица, потерявшие жилое помещение в результате пожаров", с даты подачи заявления с 18.11.2012.

На основании договора социального найма № 2000 от 10.12.2013 истцу и членам её семьи: Степановой В.П. (дочь истца), Шмальц А.А. (сестра истца) предоставлена квартира по адресу: <Адрес обезличен>

Постановлением администрации МР "Сосногорск" от № 2142 от 13.12.2018 истец и члены ей семьи сняты с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории "лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров", по основанию утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат в связи с выбытием с места жительства по адресу: <Адрес обезличен>

Не согласившись с указанным постановлением, Рылова А.А. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к администрации МР "Сосногорск", Комитету по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" о признании незаконным и отмене постановления администрации МР "Сосногорск" № 2142 от 13.12.2018, восстановлении Рыловой А.А. в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории "лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров".

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 18.06.2019 в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 12.12.2019 решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 18.06.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым признано незаконным постановление администрации МР "Сосногорск" № 2142 от 13.12.2018 о снятии Рыловой А.А. и членов её семьи с учета, на администрацию МР "Сосногорск" возложена обязанность восстановить Рылову А.А. в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории "лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров" с датой постановки на учет 19.12.2012 с учетом членов семьи - Шмальц А.А. и Степановой В.П.

Из материалов дела следует, что Степановой В.П. на праве собственности принадлежит ? доля жилого помещения по адресу <Адрес обезличен> где она и проживает в настоящее время.

Сведений о наличии прав на жилые помещения у истца и третьего лица Шмальц А.А., кроме как квартиры в <Адрес обезличен> (площадью 30,1 кв.м.) при рассмотрении дела не получено.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" от 15.03.2022 Рылова А.А. состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с 18.11.2012 по категории "лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров" под №1 (совместно с другими категориями под №13) - л.д. 67.

По информации Минстроя Республики Коми от 14.03.2022 по состоянию на 01.01.2021 в общереспубликанский список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Закона Республики Коми, включены 4 791 семей, состоящих на учете на получение социальных выплат для улучшения жилищных условий. Рылова А.А. в указанный список включена по категории "лица, утратившие жилое помещение в результате пожара" с датой постановки на учет 18.11.2012 № 805. На 2021 год на предоставление гражданам социальных выплат в рамках реализации Закона Республики Коми предусмотрено выделение средств республиканского бюджета Республики Коми в сумме 9440,5 тыс. рублей, в пределах вышеуказанных средств республиканского бюджета Республики Коми социальные выплаты могут быть представлены 3 семьям жителей Республики Коми.

При этом по мнению Минстроя Республики Коми, Рылова А.А. не имеет право на получение социальной выплаты в рамках Закона Республики Коми внеочередном порядке. Предоставление истцу социальной выплаты внеочередном порядке приведет к нарушению прав граждан, состоящих на учете на получение социальной выплаты в рамках Закона Республики Коми с датами постановки на учет более ранними, чем дата постановки на учет Рыловой А.А. (л.д. 62-63).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", Порядка и условий предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, утверждённых постановлением Правительства РК от 20.02.2007 № 32, которыми не предусмотрено право на внеочередное предоставление указанного вида государственной поддержки, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Рыловой А.А. исковых требований.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулированы Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" и постановлением Правительства Республики Коми от 20.02.2007 № 32, которым утверждены Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, а также Правила финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В силу приведенных нормативных актов, социальные выплаты на строительство или приобретение жилья предоставляются гражданам исходя из объема средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на эти цели, и в порядке очередности. Внеочередное предоставление социальной выплаты на приобретение или строительства жилья действующим законодательством не предусмотрено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что Рылова А.А. длительное время состоит на учете в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, с момента постановки на учет до настоящего времени ответчиками социальная выплата не произведена, жилье, представленное взамен сгоревшего, для проживания непригодно, в собственности жилых помещений не имеет, а также не имеет возможности его приобрести, является пенсионером, вынуждена проживать в стороннем жилом помещении, - фактически повторяют позицию стороны истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Степанова Виктора Юрьевича в интересах Рыловой Анастасии Андреевны - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 12.08.2022

Председательствующий -

Судьи -