Решение по делу № 7р-430/2019 от 09.07.2019

                        7р-430

РЕШЕНИЕ

23 июля 2019 года                                                               город Архангельск

           Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Севдорстройсервис» Оганяна В.Р. на решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 19 июня 2019 года,

установил:

            постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 15 апреля 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Севдорстройсервис» (сокращенное наименование ООО «Севдорстройсервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 19 июня 2019 года указанное постановление изменено, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность общества, признаны добровольное устранение нарушений и признание вины, размер назначенного наказания в виде административного штрафа снижен до 32 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

Законный представитель юридического лица Оганян В.Р., не оспаривая фактические обстоятельства дела и юридическую квалификацию инкриминированного деяния, просит смягчить назначенное наказание.

        Проверив дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права в так же выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

        Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

        В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

        Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

        Как следует из представленных материалов, на основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 30 января 2019 года № 29/12-500-19-И проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Севдорстройсервис» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защиты прав и интересов работников.

        По результатам проверки составлен акт № 29/12-1123-19-И от 22 февраля 2019 года, в соответствии с которым должностным лицом установлено нарушение требований статьи 22, частей 6,9 статьи 136,140, 236 ТК РФ, выразившиеся в:

        -несвоевременной выплате заработной платы за октябрь 2018 года работникам ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,выплата произведена21 ноября 2018 годапри сроке не позднее 15 ноября 2018 года;

- несвоевременной оплате отпуска, предоставленному с 8 ноября 2018 года работнику ФИО15, выплата произведена 21 ноября 2018 года при сроке не позднее 5 ноября 2018 года;

- несвоевременном окончательном расчетепри прекращении 30 ноября 2018 года трудового договора с работником ФИО18, расчет произведен 22 января 2019 года при сроке не позднее 30 ноября 2018 года.

        Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Севдорстройсервис» в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки от 30 января 2019 года            № 29/12-500-19-И, актом проверки от 22 февраля 2019 года № 29/12-1123-19-И, обращением гражданина ФИО12, приказами о приеме и прекращении (расторжении) трудового договора с работниками, срочными трудовыми договорами, личными карточками на работников, расчетными листками, табелями учета рабочего времени за октябрь, ноябрь 2018 года, платежными поручениями № от 21 ноября 2018 года, № от 22 ноября 2018 года, № от 22 января 2019 года.

        Таким образом, ООО «Севдорстройсервис» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

        Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований трудового законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

        Порядок и срок давности привлечения ООО «Севдорстройсервис»к административной ответственности соблюдены.

    Наказание в виде административного штрафа назначено обществу с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя, признанных судом смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (статья 2.9 КоАП РФ).

    Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

    Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно защищаемых ценностей – статьи 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, не может быть признано малозначительным правонарушением.

    Просьба подателя жалобы о замене административного штрафа предупреждением удовлетворена быть не может.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, которая материалами дела не подтверждена.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае допущенное обществом административное правонарушение повлекло причинение имущественного ущерба конкретным работникам, не получившим своевременно заработную плату и иные выплаты, которым государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.

    Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

        Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

       решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 19 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Севдорстройсервис» Оганяна В.Р.– без удовлетворения.

Судья                                                                                               Я.С. Рохина