Решение по делу № 2а-406/2019 от 05.11.2019

Дело № 2а-406/2019

УИД 21RS0019-01-2019-000574-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось в Ядринский районный суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа №, выданного Ядринским районным судом Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ. САО «ВСК» является взыскателем по данному исполнительному производству. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем не исполнены. Сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя взыскатель не располагает. Данное бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и обязать исполнитель требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства.

На настоящее судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился при обращении в суд с административным иском ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – старший судебный пристав Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике представил суду письменный отзыв, которым просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Ильина Д.С. представила суду письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик – представитель УФССП России по Чувашской Республике извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Антонов М.Ю. на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела и материалы исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют требованиям закона и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Антонова М.Ю. в пользу САО «ВСК» денежной суммы в размере 255 900,85 руб., возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ядринским районным судом Чувашской Республики по делу №.

На основании акта приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ передано судебному приставу-исполнителю Ильиной Д.С.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения о персональных данных у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст. 68 ч. ч. 1, 3    ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов исполнительного производства следует, что в порядке принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия:

- вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в ОАО «Сбербанк России», ВТБ24 (ЗАО), ПАО «РГС БАНК», ПАО «МТС-БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ТИНЬКОФФ БАНК», ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК»;

- вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества: транспортного средства <данные изъяты>; жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

- вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% ежемесячно.

На основании определения Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ размер удержаний из пенсии должника уменьшен до 25%.

Как следует из представленных суду постановлений о распределении денежных средств на счет взыскателя САО «ВСК» в период с 2012 года по настоящее время в счет погашения долга перечислялись денежные средства.

Согласно информации Ядринского РОСП с момента возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения долга с должника Антонова М.Ю. взыскана и перечислена сумма денежных средств в размере 144 448,42 руб., а именно:

- за 2012 г. взыскана и перечислена сумма в размере 2529,63 руб.;

- за 2013 г. взыскана и перечислена сумма в размере 2666,34 руб.;

- за 2014 г. взыскана и перечислена сумма в размере 6881,98 руб.;

- за 2015 г. взыскана и перечислена сумма в размере 29258,66 руб.;

- за 2016 г. взыскана и перечислена сумма в размере 21025,57 руб.;

- за 2017 г. взыскана и перечислена сумма в размере 23240,87 руб.;

- за 2018 г. взыскана и перечислена сумма в размере 24944,96 руб.;

- за 2019 г. взыскана и перечислена сумма в размере 33900,41 руб.

Остаток долга составляет 111 452,43 руб.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не делал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно представленным в материалы дела документам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производятся исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда и отвечающие задачам исполнительного производства, указанным в ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что действиями судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП права и свободы САО «ВСК» не были нарушены.

Меры принудительного исполнения принятые судебным приставом-исполнителем не противоречат законодательству Российской Федерации и соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, проанализировав вышеизложенные нормы законодательства, сопоставив их с материалами дела, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Административным истцом не доказан факт нарушения судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов заявителя, а, следовательно, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике не имеется.

При установленных судом обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, учитывая, что в процессе рассмотрения дела не было установлено наличие нарушенного и подлежащего восстановлению права заявителя, правовых оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Н.Г. Иванов