Решение по делу № 2-1616/2015 от 10.02.2015

Гр.дело № ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 марта 2015 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Лубсановой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевой Т.В., Николаева Е.В. и Черняевой А.Г. на отказ в регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л:

В суд обратились заявители с названным заявлением об обжаловании действий УФМС РФ по РБ, указав, что они обратились в органы ФМС за регистрацией по месту их проживания в гор. Улан-Удэ, ... однако им было отказано в том, полагают, что нарушаются их права, просят суд признать отказ в регистрации незаконным и зарегистрировать их в доме, который является для них единственным местом жительства.

Определением суда к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района гор.Улан-Удэ, Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ и СНТ «Левобережное».

В судебном заседании заявители требования поддержали и суду пояснили, что в доме по ... они проживают постоянно в течении трех лет. Дом был приобретен ими у прежнего владельца Голомазова, который до настоящего времени значатся зарегистрированными в доме. В настоящее время они остро нуждаются в регистрации по месту жительства. Дом пригоден для проживания, но является самовольно возведенным, на него нет правоустанавливающих документов, потому представить их ФМС они не имеют возможности. Просят признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать их в указанном доме.

Представители УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ, Комитета по управлению имуществом и землепользованию гор.Улан-Удэ и СНТ «Левобережное» в судебное заседание не явились, направив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Администрации Советского района гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. В соответствии со ст.257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав, свобод.

Судом установлено, что заявители обратились в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации их по месту жительства в жилом доме № ... по ... ДД.ММ.ГГГГ года постройки, владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», является заявитель Ник5олаева Т.В., что следует из техпаспорта на дом. Регистрация заявителей органами ФМС не произведена, как следует из представленных суду заявлений, содержащего отказ в регистрации месту жительства, заявителям предложено представить правоустанавливающие документы на дом.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что заявитель Николаева является владельцем дома, что подтверждается представленным суду техническим паспортом, а заявители Николаев Е.В. и Черняева А.Г. являются членами её семьи (супруг и дочь), при этом из представленных в дело доказательств следует, что Николаева является членом СНТ «Левобережное» и земельный участок на котором расположен дом находится в границах указанного СНТ, из справки СНТ следует, что действительно заявители проживают в доме, суд полагает, что заявителями был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации по месту жительства. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителей по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявители должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: ... в гор.Улан-Удэ, который является для неё постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Николаевой Т.В., Николаева Е.В. и Черняевой А.Г. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Николаевой Т.В., Николаева Е.В. и Черняевой А.Г. по месту их жительства по адресу: гор.Улан-Удэ, ..., незаконным, обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: И.Ю.Богданова