Решение по делу № 2-610/2017 от 01.03.2017

дело № 2-610/2017

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 г. г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Твери

Яковлевой А.О.,

при секретаре Набиевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к Павлову В.А. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами

у с т а н о в и л:

Прокурор Пролетарского района г. Твери обратился с настоящим иском в Пролетарский районный суд г. Твери.

Определением Пролетарского районного суда г. Твери от 01.02.2017 г. гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к Павлову В.А. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами передано для рассмотрения по подсудности в Калининский районный суд Тверской области по месту жительства ответчика.

Прокурор, обращаясь в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц просит прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного Павлову В.А. ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика, возвратить данное водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

В обоснование требований указано, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчик - с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете ГБУЗ Тверской области «Областной клинический наркологический диспансер» в связи с наличием заболевания, включенного в перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, что является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению всеми видами транспортных средств.

Павлов В.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № и осуществление им управления транспортным средством, при наличии медицинского противопоказания создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Яковлева А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Павлов В.А. в судебном заседании участия не принял, извещен надлежаще.

С учетом мнения прокурора, на основании ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ Тверской области «Областной клинический наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по Тверской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не приняли, представили суду письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения иска не представили.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд полагает требования подлежащими удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц,

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

С учетом приведенной нормы, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно ст.ст.1,3 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

По сведениям МРЭО ГИБДД №1 УМВД России по Тверской области Павлову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №.

В соответствии сост. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В статье 23 указанного закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, предусмотрено, что алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами. При этом по категории D лицам, страдающим алкоголизмом, запрещено управлять транспортными средствами без условий; по категории В допускается управление только при стойкой ремиссии; по категории С - при стойкой ремиссии после специального лечения и при отсутствии деградации личности.

Соответственно Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "А, В" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 г. "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Из медицинской карты № амбулаторного больного Павлова В.А. следует, что ответчик был госпитализирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стационар ГКУЗ ОКПНД им. М.П. Литвинова с диагнозом при поступлении - «психопадобное поведение в состоянии алкогольного опьянения, синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом при поступлении – состояние отмены алкоголя преимущественно галлюцинаторное. Состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия.

Сообщением ГБУЗ Тверской области «Тверской областной наркологический диспансер» подтверждено, что ответчик после выписки диспансер не посещал.

Сведений о стойкой ремиссии, а равно о снятии Павлова В.А. диспансерного учета на момент рассмотрения дела суду не представлено.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что ответчик Павлов В.А., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете по поводу синдрома зависимости от алкоголя, указанное обстоятельство является препятствием для осуществления им деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, требования прокурора следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к Павлову В.А. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Павлову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>

Обязать Павлова В.А. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

Взыскать с Павлова В.А. государственную пошлину в доход бюджета Калининского района Тверской области в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Тиранова