Решение по делу № 5-65/2022 от 10.01.2022

№ 5-65/2022
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
12 января 2022 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Корольковой Т. Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Архангельске,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении № 1157/2021 от 13.12.2021, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Ходаловой Л.М. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Корольковой Т.Н.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 27.1 КоАП РФ; вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования; составления протокола об административном правонарушении, которые должны отвечать требованиям, предусмотренным статьёй 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Корольковой Т.Н. вменено в вину то, что она 19.08.2021, 20.08.2021 отсутствовала дома, тем самым нарушила режим самоизоляции по месту проживания (<адрес>), то есть допустила невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

При этом в протоколе не указано, почему Королькова Т.Н. обязана была соблюдать режим самоизоляции в указанные дни.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Королькову Т.Н. возможности и права знать, в чём выражается противоправность её поведения, защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

Королькова Т.Н. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении и представила письменные пояснения, в которых мотивированно возражала против изложенных в протоколе фактов, указала, что 19.08.2021 и 20.08.2021 находилась дома, не нарушала режим самоизоляции, в этот период в доме не работал домофон, на её номер телефона звонков от врача не поступало.

Приведённые Корольковой Т.Н. доводы должностным лицом проигнорированы, не проверены и не оценены.

Свидетели вменённого Корольковой Т.Н. в вину деяния, в том числе, врач-терапевт ГЕВ, соседи Корольковой Т.Н., иные лица, должностным лицом установлены и допрошены не были.

Указанные обстоятельства являются существенным недостатком протокола и свидетельствуют о неполноте представленных материалов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 1157/2021 от 13.12.2021 составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Ходаловой Л.М. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Корольковой Т.Н., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья     Ю.А. Попов