Решение от 20.05.2022 по делу № 2-793/2022 от 28.01.2022

Дело № 2-793/2022

(УИД 42RS0013-01-2022-000374-50)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск                                           20 мая 2022 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чирцовой Е.А., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенко С.Е. к администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Савенко С.Е обратился в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом, в силу приобретательной давности.

Требования мотивирует тем, что на основании письменной расписки в <данные изъяты> году, он приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ранее спорный дом принадлежал ФИО3, на основании заявления <данные изъяты> года, согласованного в горисполкоме. С момента пприобретения, он проживает в спорном доме, несет бремя его содержания.

Из технического паспорта на дом по состоянию на <данные изъяты> год следует, что документы на строение отсутствуют, владение домом является бездокументраным, однако нет указания на то, что дом является самовольной постройкой.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец Савенко С.Е не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что <данные изъяты> года владеет данным домом, который приобрел у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, не может зарегистрироваться в данном дому ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, он оплачивал за электроэнергию с <данные изъяты> года, проводит очистку кровли от снега, в доме необходим ремонт, поэтому в настоящее время в нем не проживает.

Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО16, действующая на основании доверенности, поддержала доводы искового заявления, полагая, что право истца на указанный жилой дом возникло в силу нормативных актов, действовавших на момент возникших правоотношений, с момента приобретения данного жилого дома.

Представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа ФИО10, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, поскольку истцом не представлено доказательств право приобретательной давности, так как он в данном доме не зарегистрирован, отсутствуют сведения по несению истцом расходов на данный дом, отсутствуют доказательства проживания истца в данном доме.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В судебном заседании установлено, что на основании расписке от ДД.ММ.ГГГГ Савенко С.Е приобрел у ФИО3 жилой дом по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной из ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ Междуреченского городского округа с материалами инвентарного дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Междуреченский городской округ, <адрес> год постройки <данные изъяты> года поставлен на технический учет в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и числился за: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, правоустанавливающие документы отсутствуют (имеется запись в инвентарном деле); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 правоустанавливающие документы отсутствуют (частная расписка); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 правоустанавливающие документы отсутствуют (имеется запись в инвентарном деле); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 правоустанавливающие документы отсутствуют (частная расписка); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 правоустанавливающие документы отсутствуют (заявление согласованное горисполкомом <адрес>); сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный жилой дом, и кому предоставлялся земельный участок-отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратился в горисполком с заявлением, в котором просит переписать дом по адресу: <адрес> на ФИО3, в виду того, что он подарен на день рождения.

Из технического паспорта на дом по состоянию на <данные изъяты> года видно, что <адрес> года постройки, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. Владельцем дома указана ФИО3, документов об основании владения нет.

Согласно свидетельства о смерти ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, значилась зарегистрированной по адресу <адрес>, выписана как умершая ДД.ММ.ГГГГ, что также усматривается из домовой книги.

По данным ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ Междуреченского городского округа жилой дом по <адрес> в <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, инвентарный №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Права на спорный жилой дом и земельный участок по <адрес> в <адрес> в Росреестре ни за кем не зарегистрированы.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома ООО «ЕВРАЗ проект» жилой дом по <адрес> можно признать объектом индивидуального строительства, как жилой дом, пригодный для круглогодичного проживания и законченный строительством объект индивидуального жилищного строительства, соответствующий действующим строительным нормам и правилам, и не создающим угрозу жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта

Согласно градостроительной информации по земельному участку, расположенному по <адрес>, земельный участок находится в зоне производственных и коммунальных объектов I-Vклассов вредности (ПК-1).

Согласно сообщения МУП «Междуреченский Водоканал», что по адресу: <адрес> последнее начисление за холодное водоснабжение было на абонента ФИО12 по показаниям холодной воды <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ начислений нет, задолженность по данному адресу <данные изъяты>. С жителем Савенко С.Е отсутствуют договорные отношения, так как собственник не предоставил документы для заключения договора на холодное водоснабжение и водоотведение, задолженность отсутствует.

В соответствии с со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из домой книги следует, что истец Савенко С.Е по адресу: <адрес> не зарегистрирован.

Из вышеприведенных норм в связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов, зарегистрироваться по адресу: <адрес> не имеет возможности.

Установив приведенные обстоятельства, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что Савенко С.Е приобрел право собственности на жилой дом по адресу <адрес> в силу приобретательной давности, поскольку он открыто, добросовестно и непрерывно владеет домом как своим собственным имуществом на протяжении более <данные изъяты> лет.

При приобретении спорного дома Савенко С.Е в <данные изъяты> году у ФИО3 произошел переход титула собственника дома от продавца к покупателю, то есть право Савенко С.Е на дом возникло на законных основаниях в результате сделки купли-продажи. Данная сделка никем не оспорена, предыдущие владельцы не заявляли о правах на дом по <адрес>.

Принимая во внимание то, что с <данные изъяты> года Савенко С.Е на протяжении более <данные изъяты> непрерывно владеет домом открыто как своей собственностью, несет бремя содержания указанного имущества суд, производит очистку дома от снега, производит ремонт и содержание дома о чем подтвердили соседи свидетели ФИО13, ФИО14, и в соответствии с приведенными выше нормами права, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным признать за Савенко С.Е право собственности на жилой дом по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м в силу приобретательной давности.

Оспаривая право истца на дом, ответчик ссылается на отсутствие доказательств истцом в обоснование приобретательной давности, в обоснование своих доводов, представив суду градостроительную информацию на земельный участок по <адрес> землепользования и застройки муниципального образования «Междуреченский городской округ» земельный участок по <адрес> находится в зоне производственных и коммунальных объектов I-V классов вредности.

Однако с доводами ответчика согласиться нельзя, поскольку при оценке указанных истцом основаниях в обоснование право собственности следует исходить из положений нормативных актов, действовавших на время возведения указанного строения.

Как следует из технических паспортов на спорный дом, выписки из Росреестра, инвентарного дела на жилой дом, исторической справки БТИ, спорный дом возведен в <данные изъяты> году, технический паспорт на дом впервые составлен в <данные изъяты> году.

В этот период времени в 1960-х годах действовал Указ Президиума Верховного ФИО17 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утв. Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1,2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ каждый гражданин ФИО4 имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами, в том числе и городских Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

В этот же день Совет Министров СССР принял Постановление № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов.

Согласно п. 2 - 10 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948г. № 3211 земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся, в том числе за счет земель городов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами, в том числе городских Советов депутатов трудящихся в зависимости от размера дома и местных условий, в городах в пределах от 300 до 600 кв. метров. За пользование земельными участками взимается земельная рента в установленном законом размере.

Кроме того, в случаях самовольного строительства или грубого нарушения строительно-технических правил и норм исполкомам городских (районных) Советов депутатов трудящихся предоставляется право обязывать застройщика прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строения и привести в порядок земельный участок.

01.03.1949 Совет Министров РСФСР издал Постановление № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». Этим Постановлением законодатель установил правила осуществления строительства индивидуальных жилых домов, в соответствии с которыми отвод гражданам земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов производится по решению исполнительных комитетов, в том числе городских, Советов депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В соответствии с заключенным договором застройщик обязан осуществить строительство дома в соответствии с типовым или индивидуальным проектом и сдать возведенное строение в эксплуатацию.

Согласно п. 2 - 4 Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета, в том числе городского Совета депутатов трудящихся.

При этом отвод земельных участков в городах под индивидуальное жилищное строительство производится на основе заявок отдельных граждан (индивидуальных застройщиков) в районах, предназначенных под этот вид строительства, а также в соответствии с утвержденными городским Советом депутатов трудящихся проектами застройки соответствующих районов, предусматривающими необходимые виды благоустройства.

Таким образом, по смыслу приведенных норм право владения и пользования земельными участками, предоставленными в вышеуказанном порядке и размере для строительства индивидуального жилого дома на территории города, граждане осуществляли в форме бессрочного пользования. Основанием возникновения такого права являлось решение исполкома городского Совета депутатов трудящихся, а само строительство осуществлялось в соответствии с проектами планировки, застройки города по типовым или индивидуальным проектам. Построенные на этих участках дома подлежали принятию в эксплуатацию и являлись личной собственностью застройщиков. Государственный учет жилищного фонда, независимо от принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. Государственной регистрации подлежали дома, принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Данные о праве собственности на жилые дома на основании решений исполкомов вносились бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

Исходя из норм ранее действующего законодательств, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.

Как видно из копии технического паспорта на домовладение, инвентаризация спорного домовладения произведена впервые в ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения Советов Народных Комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, пользователем и владельцем указан ФИО2, составлен план земельного участка и план строения. В качестве основания владения указано - «документы отсутствуют».

По смыслу правовых норм, изложенных выше, отсутствие договора о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в виде отдельного документа, равно как и отсутствие иного решения о передаче земельного участка, принятого исполкомом или органами местного самоуправления позднее, само по себе нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на законном основании. Согласно Инструкции объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Следовательно, дополнительно право на земельный участок регистрировать не нужно.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела не доказано иное, то суд исходит из того, что указанные документы составлены с соблюдением правовых норм, действовавших в тот период, что могло иметь место на основании соответствующего решения исполкома местного ФИО17.

Также суд отклоняет доводы ответчика о ненадлежащем оформлении истцом права на дом. По смыслу положений ст. 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся.

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям ст. 234 Гражданского кодекса РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Требование о том, что на момент вступления во владение у давностного владельца должны были иметься основания для возникновения права собственности, противоречит смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ, поскольку в таком случае право собственности должно было возникнуть по иному основанию.

При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абз. 2 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ осуществляется без государственной регистрации.

Таким образом, суд считает возможным признать за Савенко С.Е право собственности на жилой дом по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                                                        ░. ░. ░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-793/2022 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░