Решение по делу № 2-614/2022 от 28.06.2022

Дело № 2-1-614/2022

64RS0030-01-2022-001153-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года                                               город Ртищево Саратовской области

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Белоногова Я.В.,

представителя ответчика Фирсова А.П. – Баталина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свиридовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Фирсову Александру Павловичу о признании отсутствующим права собственности, возложении обязанности провести кадастровые работы и обратиться с заявлением в регистрирующий орган об уточнении границ земельного участка,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Фирсову А.П. о признании межевого плана недействительным, понуждении провести межевание земельного участка с целью исключения из его состава водного объекта.

В обоснование заявленных требований указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнений требований земельного законодательства и законодательства о государственной собственности. Установлено на основании заявления ФИО4 многоконтурный земельный участок (2 контура) поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением номера №, общей площадью 130000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный участокобразован путем выдела в счет земельных долей из земельного участка скадастровым номером №. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № был продан и передан Фирсову А.П., право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимостиза Фирсовым А.П.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты установлено, что через земельный участок с кадастровым номером № контур № 2 проходит водный объект - река Изнаир, впадающая в реку Хопер. Согласноданным государственного реестра водных объектов в данный реестр занесена рекаИзнаир, код водного объекта 05010200112107000005681.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации, водныйобъект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект,постоянное или временное сосредоточение вод в котором, имеет характерныеформы и признаки водного режима.

Согласно статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, к поверхностнымводным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в томчисле бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера,пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Водное законодательство рассматривает как единый водный объектповерхностные воды и земли, покрытые ими. Это обстоятельство определяет характер права собственности на земли водного фонда.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено,что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Совокупность приведенных норм свидетельствует о том, что река Изнаирявляется поверхностным водным объектом, находящимся в федеральной собственности, а часть его не может находиться в собственности гражданина Фирсова А.П., поскольку Российская Федерация не наделяла его полномочиями в соответствии со ст. 11 Водного кодекса РФ на совершение распорядительных действий в отношении земельного участка, включающего в себя земли водного фонда.

При этом ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Право собственности на земли водного фонда подчинено праву собственности на водный объект: земли водного фонда принадлежат тому, кому принадлежит водный объект, поскольку использование земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, как правило, всегда связано с использованием самих поверхностных вод.

На основании статьи 24 Водного кодекса Российской Федерации,статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации полномочиями по распоряжениюводными объектами и земельными участками, находящимися в федеральнойсобственности, обладают органы государственной власти Российской Федерации.

               В соответствии с п. 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своимимуществом.

                Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя.

                Своими незаконными действиями ответчик распорядился объектомфедеральной собственности (водный объект) без участия органа, уполномоченногопредставлять Российскую Федерацию, то есть без участия Нижне-Волжскогобассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Кроме того, межевой план, послуживший основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка №, подготовлен с нарушением действующего законодательства.

               В силу ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формахсобственности.

               Согласно ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земнойповерхности, границы которой определены в соответствии с федеральнымизаконами. В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе,объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельныхучастков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности.

                Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участковне должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ,чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другимпрепятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам,а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другимифедеральными законами.

               Вместе с тем, образование земельного участка с кадастровым № приводит к нарушениям требований, установленныхзаконодательством. Исходя из публичной кадастровой карты земельного участка указанный земельный участок включает в себя часть реки Изнаир и ее береговую полосу.

               В силу положений ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерациивсе водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, находятсяв собственности Российской Федерации.

               Вместе с тем, образование земельного участка с кадастровым номером № приводит к нарушениям требований, установленных законодательством. Исходя из публичной кадастровой карты земельного участка указанный земельный участок включает в себя часть реки Изнаир и ее береговую полосу. Таким образом, река Изнаир является поверхностным водным объектом, находящимся в федеральной собственности. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован из земель водного фонда, расположенных под рекой Изнаир, его формирование также является незаконным и подлежит признанию недействительным, сведения о земельном участка подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, а водный объект истребованиз незаконного владения. С учетом установленных нарушений требований земельногои водного законодательства нарушено право федеральной собственностина водный объект и земельный участок под ним.

С учетом уточнения исковых требований прокурор просит признать отсутствующим право собственности Фирсова А.П. на водный объект - реку Изнаир и часть земельного участка с кадастровым номером №, являющуюся прибрежной защитной полосой реки Изнаир. Обязать Фирсова А.П. провести кадастровые работы с привлечением кадастровых инженеров и подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером: № для уточнения границ земельного участка с целью исключения из его состава водного объекта. Обязать Фирсова А.П. обратиться в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № с целью исключения из его состава водного объекта.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Белоногов Я.В. поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения их предмета, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Фирсова А.П. – Баталин А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения признал.

Ответчик Фирсов А.П., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, согласно письменного заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя, исковые требования признал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области», Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, о времени и месте судебного заседания извещены, явку своих представителей для участия в нем не обеспечили.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд учитывает, что признание иска заявлено ответчиком Фирсовым А.П., представителем ответчика, действующим на основании доверенности, предусматривающей право представителя на признание иска.

Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные частью 3 ст. 173 ГПК РФ, из которой следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Следовательно, государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию в доход бюджета Ртищевского муниципального района Саратовской области с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ,

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Фирсова Александра Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ОВД <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на водный объект - реку Изнаир и часть земельного участка с кадастровым номером №, являющуюся прибрежной защитной полосой реки Изнаир.

Обязать Фирсова Александра Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ОВД <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, провести кадастровые работы с привлечением кадастровых инженеров и подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером: № для уточнения границ земельного участка с целью исключения из его состава водного объекта.

Обязать Фирсова Александра Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ОВД <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обратиться в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № с целью исключения из его состава водного объекта.

Взыскать с Фирсова Александра Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ОВД <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Ртищевского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором - представления через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись