Решение по делу № 2-2766/2015 ~ М-2305/2015 от 20.07.2015

Дело №2-2766/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2015 года                             г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего:        Карпенко О.Н.

при секретаре:              Сулимено Д.В.

с участием представителя истца Семендуева В.И. – Соляной Е.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Жилинского В.А. – Жицкого В.В., действующего на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Семендуева В.И. к Жилинскому В.А. и к ОАО «НЭСК-Электросети» в лице филиала ОАО «НЭСК-Электросети» «Анапаэлектросеть» о восстановлении нарушенных прав и пресечении действий, нарушающих права,

УСТАНОВИЛ:

Семендуев В.И. обратился в суд с иском к Жилинскому В. А. и к ОАО «НЭСК-Электросети» в лице филиала ОАО «НЭСК-Электросети» «Анапаэлектросеть» о восстановлении нарушенных прав и пресечении действий, нарушающих права. В обоснование искового заявления указал, что он является единственным законным собственником электрических сетей и электрооборудования БКТП № 340 подстанции № 340 КЛ – 10 кВ (е-494 м). В конце июня 2015 года истец узнал, что на основании заявки № 246 на технологическое присоединение от 21.04.2014 года Жилинскому В.А., были выданы технические условия № от 18.06.2014 года, являющиеся неотъемлемой частью Договора № на технологическое присоединение к электрической сети от 18.06.2014 года. Согласно выданных ОАО «НЭСК- электросети» тех.условий, в качестве точки присоединения энергопринимающего устройства ответчика ВПУ-0,4 кВ земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: г. Анапа, <адрес>, была предусмотрена БКТП-340 (ПС Анапкая, АИ-14). Указанные технические условия были выполнены. Ответчиком была построена ВЛ-0,4 кВ от РУ 0,4 кВ БКТП-340 до границы земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес> Однако, между Семендуевым В.И. и Жилинским В.А. не было достигнуто и подписано соглашение об опосредованном технологическом присоединении, истец не давал своего согласия на присоединение энергопринимающих устройств ответчика к принадлежащему ему на праве собственности электрооборудованию БКТП № 340, что нарушает его права и требования закона. При таких обстоятельствах у филиала ОАО «НЭСК-Электросети» «Анапаэлектросеть» как у сетевой организации отсутствовали основания для заключения договора об осуществлении технологического присоединения № от 18.06.2014 года к электрическим сетям на условиях, указанных в Технических условиях № от 18.06.2014 года. 7 июля 2015 года истец обратился в ОАО «НЭСК-Электросети» «Анапаэлектросеть» с заявлением о внесении изменений в Договор № на технологическое присоединение к электрической сети. Отказ в удовлетворении требований истца об изменении тех.условий выданных Жилинскому В.А., № от 18.06.2014 года, являющихся неотъемлемой частью Договора № на технологическое присоединение к электрической сети от 18.06.2014 года, явился основанием для обращения Семендуева В.И. в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Соляная Е.В. заявленные требования поддержала, пояснила, что ответчиками были грубо нарушены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения, Правила). Просила суд удовлетворить иск в полном объеме: признать действия Жилинского В.А. и филиала ОАО «»НЭСК-Электросети» «Анапаэлекросеть», направленные на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к принадлежащему истцу на праве собственности электрооборудованию БКТП № 340 незаконными; признать недействительными технические условия № от 18.06.2014 года; признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения № от 18.06.2014 года, заключенный между филиалом ОАО «НЭСК-Электросети» «Анапаэлекросеть» и Жилинским В.А.; восстановить права Семендуева В.И., путем демонтажа электрооборудования, принадлежащего ответчика в БКТП № 340.

Представитель ответчика ОАО «НЭСК Электросети» ранее в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения по иску и пояснил, что в адрес ОАО «НЭСК Электросети» посредством электронного сообщения поступила заявка № от 21.04.2014 года. К указанной заявке было приложено согласие Семендуева В.И. на опосредованное присоединение объекта к БКТП-340. На основании указанной заявки был заключен договор № на технологическое присоединение к электрической сети объекта – земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес>, по которому точкой присоединения согласия собственника Семендуева В.И. определена проектируемая ВЛ-0,4 кВ от БКТП-340. Представитель ответчика пояснил, что у сетевой организации нет обязанности устанавливать подлинность подписи на представленных документах. В настоящее время договор исполняется сторонами надлежащим образом, внесение изменений в тех.условия не представляется воможным, так как это повлечет за собой существенные изменения условий договора на технологическое присоединение № от 18.06.2014 года, в части стоимости. Просил в удовлетворении исковых требований Семендуева В.И. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Жилинского В.А. по доверенности Жицкий В.В., иск не признал. В судебном заседании представил письменные возражения на иск и пояснил, что 21.04.2014 года ответчик обратился к директору филиала ОАО «»НЭСК-Электросети» «Анапаэлекросеть» Семендуеву В.И. с заявкой на технологическое присоединение (№ от 21.04.2014 года). Указанная заявка была рассмотрена и удовлетворена, 18.06.2014 года с Жилинским В.А. был заключен договор № на технологическое присоединение к электрической сети объекта и выданы тех.условия. И договор и тех.условия Жилинским В.А. были выполнены добросовестно. Считает, что в данном случае не имело места самовольное технологическое присоединение, поскольку пункты 34-40 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам…» регулируют отношения между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к коим Жилинский В.А. не относится. Представитель ответчика пояснил, что заявитель-физическое лицо не должен заключать каких-либо соглашений с третьими лицами, взаимоотношения с собственником электросетевого хозяйства обязана урегулировать сетевая организации, в т.ч. получить согласие собственника. Кроме того, указал, что Жилинский В.А. никакого согласия у Семендуева В.И. не получал, на вопрос суда о том, как указанное согласие оказалось в материалах дела, пояснений дать не смог. Полагал, что согласие собственника Семендуева В.И. сетевой организацией было получено. Просил вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований Семендуева В.И. в полном объеме.

По ходатайству ответчика Жилинского В.А. по делу была назначена судебная экспертиза на предмет установления подлинности подписи Семендуева В.И. на согласии в технологическом присоединении земельного участка к БНТП 340, однако представитель Жилинского В.А. отказался от заявленного им ходатайства, мотивируя свое решение тем, что указанный вопрос не имеет существенного значения для рассмотрения дела по существу.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу статьи 12 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. При таких обстоятельствах суд принимает решение на основе имеющихся в деле, представленных сторонами доказательств.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и возражений на него, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования Семендуева В.И. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют порядок технологического присоединения к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1).

В соответствии с установленным Правилами порядком технологическое присоединение может быть осуществлено либо непосредственно к сетям сетевой организации, либо опосредованно - через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя.

Действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2).

Пункт 3 Правил предусматривает, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) настоящих Правил (пункт 8).

Согласно пункту 14 Правил в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны, в том числе сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил.

Пунктом 15 Правил технологического присоединения предусмотрено направление сетевой организацией в адрес заявителя заполненного и подписанного проекта договора в 2 экземплярах и технического условия как неотъемлемого приложения к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя, для подписания, а также уведомления заявителя о возможности временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VIII настоящих Правил.

При этом договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме, предусмотренной приложением № 1 указанных Правил, и должен содержать существенные условия, установленные пунктом 16 Правил.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

В силу пункта 17 Правил плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из материалов дела установлено, что Жилинский В.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес> Имея намерение осуществить строительство жилого дома на указанном земельном участке, 21.04.2014 года Жилинский В.А. подал в филиал ОАО «НЭСК Электросети» «Анапаэлектросеть» заявку № на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, электроснабжение которых предусматривает по одному источнику. К заявке Жилинским В.А. были приложены: копия паспорта, копия свидетельства о государственное регистрации права серии № план установления почтового адреса. 18.06.2014 года в адрес истца направлен договор № на технологическое присоединение к электрической сети, с приложенными техническими условиями, согласно которым точка присоединения - проектируемая ВЛ-0,4 кВ от БКПТ 340 (ПС Анапская, АП-14). Размер платы за технологическое присоединение составил 268 288, 65 руб.

Согласившись с условиями договора, Жилинский В.А. выполнил технические условия в полном объеме.

Суд считает, что требования истца являются обоснованными, поскольку:

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Пунктами 34 - 40 Правил технологического присоединения (в редакции, действующей на момент подачи Жилинским В.А. заявки на технологическое присоединение от 21.04.2014 года) предусмотрен порядок технологического присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности.

Согласно пункту 34 заявители, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, в пределах действия соответствующего центра питания.

Согласно пункту 40 указанных Правил допускается опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя (далее - третьи лица) при условии заключения заявителем и третьим лицом соглашения об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств заявителя.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя через объекты электросетевого хозяйства третьих лиц заверенная копия соглашения об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств заявителя представляется заявителем в сетевую организацию одновременно со сведениями, предусмотренными пунктом 34 настоящих Правил.

Пунктом 34 Правил предусмотрено, что лица, заключившие соглашение о перераспределении мощности, направляют в сетевую организацию уведомление, в котором указываются наименования и реквизиты сторон соглашения о перераспределении мощности, центр питания, к которому осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность, местонахождение этих устройств (электрических сетей) и объем перераспределяемой мощности. К уведомлению прилагаются: копии технических условий, выданных лицу, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется; копия акта об осуществлении технологического присоединения; заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, в пользу которого предполагается перераспределить избыток максимальной мощности; заверенная копия заключенного соглашения о перераспределении мощности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2015 г. № 350 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» введен в действие пункт 40(6-7-8), в соответствии с которым, для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации, содержащее следующие сведения о сторонах опосредованного присоединения:

а) для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) наименование и местонахождение энергопринимающих устройств сторон опосредованного присоединения.

К уведомлению об опосредованном присоединении, предусмотренному пунктом 40.6 настоящих Правил, прилагаются:

а) копия технических условий, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

б) копия технических условий, выданных владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств лицу, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

в) копия заключенного между сторонами опосредованного присоединения соглашения о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения.

В соглашении, указанном в подпункте "в" пункта 40.7 настоящих Правил, предусматриваются следующие условия:

а) величина мощности, перераспределяемой в рамках опосредованного присоединения между принадлежащими сторонам энергопринимающими устройствами;

б) порядок компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Сетевая организация осуществляет согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов.

Исходя из изложенного, заключение договора между ОАО «НЭСК-Электросети» и Жилинсим В.А. при опосредованном присоединении к сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие Семендуеву В.И возможно лишь при достижении соглашения между истцом и Жилинским В.А. ьоб опосредованном присоединении и выполнении вышеназванных требований.

Представленное в материалы дела «согласие» без номера и даты, не может быть квалифицировано судом как соглашение об опосредованном присоединении, поскольку:

- При проведении судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт того, что подпись, имеющаяся в «согласии» принадлежит Семендуеву В.И.. Истец утверждает, что такого согласия не давал, ответчик же Жилинский В.А. через своего представителя, отказался от проведения в отношении указанной подписи судебной почерковедческой экспертизы;

- В «Согласии» ни словом не упоминается опосредованное присоединение земельного участка Жилинского В.А. к объектам электросетевого хозяйства истца;

- «Согласие» не содержит существенных условий соглашения об опосредованном присоединении, установленных действующими нормативными правовыми актами.

Не обоснованы доводы представителя ОАО «НЭСК-Электросети» о том, что владелец объектов электросетевого хозяйства обязан давать согласие на технологическое присоединение ранее не присоединенных объектов потребления электроэнергии других лиц, и этого согласия достаточно для осуществления технологического присоединения. Ни Федеральным законом "Об электроэнергетике", ни Правилами такая обязанность не предусмотрена.

При таких обстоятельствах у сетевой организации отсутствовали основания для заключения договора с Жилинским В.А. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с точкой подключения от проектируемой ВЛ-0,4 кВ от БКТП-340, без соответствующих документов.

На основании изложенного, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуюсь статьей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семендуева В.И. к Жилинскому В.А. и к ОАО «НЭСК-Электросети» в лице филиала ОАО «НЭСК-Электросети» «Анапаэлектросеть» о восстановлении нарушенных прав и пресечении действий, нарушающих права -удовлетворить.

Признать действия Жилинского В.А. , АО «НЭСК-Электросети», направленные на технологическое присоединение энергопринимающих устройств Жилинского В.А. к принадлежащему Семендуеву В.И. на праве собственности электрооборудованию БКТП № 340 незаконными.

Признать недействительными технические условия № от 18.06.2014 года, выданные филиалом ОАО «НЭСК-Электросети» «Анапаэлекросеть» Жилинскому В.А. для присоединения к электрическим сетям объекта капитального строительства расположенного в г. Анапа, по <адрес>

Признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения № от 18.06.2014 года, заключенный между филиалом ОАО «НЭСК-Электросети» «Анапаэлекросеть» ЖилинскомуВ.А. .

Восстановить права Семендуева В.И., обязать ответчиков произвести демонтаж электрооборудования, принадлежащего Жилинскому В.А. в БКТП № 340.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: