Решение по делу № 2а-585/2021 от 11.03.2021

Адм. дело №2а-585/289 – 2021 года

УИД 46RS0011-01-2021-000638-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Жиленковой Н.В.,

при секретаре Дацких З.И.,

с участием старшего помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по Курскому району Курской области Гладченко Ж.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу Подушкиной Татьяне Владимировне,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к Подушкиной Татьяне Владимировне об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Курскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении дополнительных ограничений в отношении Подушкиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> (у своей знакомой - ФИО1), в котором указано, что в настоящее время имеет непогашенные судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 п. «а» ст. 158 УК РФ по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением наказания сроком на 1 год 10 месяцев лишения свободы; на основании ст. 53 УК РФ с ограничением свободы на 1 год, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен неотбытый срок 2 месяца лишения свободы по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - всего к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных характеризующих данных: Подушкина Т.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>-е Красниково, не работает, пенсионерка, жалоб и замечаний со стороны жителей сельсовета не поступало. По данным предоставленным территориальным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> - Подушкина Т.В. проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками и бродяжничеству, не работает, ранее судима, привлекалась к административной ответственности по 19 и 20 главе КоАП РФ, жалоб и замечаний в администрацию Бесединского сельсовета не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД Росси по <адрес> как поднадзорное лицо. Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Подушкиной Т.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: запрещен выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел, обязательной явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел. За неоднократные нарушения ограничений суда ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда <адрес> Подушкиной Т.В. установлено дополнительное административное ограничение, в виде запрета посещения мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны). Однако, на путь исправления Подушкина Т.В. не встала и за неоднократные нарушения ограничений суда решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вновь было установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию (итого два раза в месяц). За вновь совершенные нарушения ограничений суда решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Подушкиной Т.В. установлено дополнительное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в ОВД на регистрацию (итого три раза в месяц). Однако и до настоящего времени Подушкина Т.В. на путь исправления не встала и допустила четыре административных правонарушений, в вязи с тем, что в течение года Подушкина Т.В. совершила четыре административных правонарушения по нарушению административных ограничений, установленных ей решением суда, что носит не единичный характер, а установленные ей ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, считают необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении Подушкиной Т.В., что возможно только лишь при установлении ей дополнительного административного ограничения. Просят суд дополнить Подушкиной Т.В. ранее установленные ей административные ограничения одной дополнительной обязательной явкой (итого 4 раза в месяц) для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца – Гладченко Ж.А. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Административный ответчик Подушкина Т.В. в судебном заседании не отрицала изложенного в административном иске, не возражала против удовлетворения административного иска и установлении ей дополнительных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С., считавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему:

в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что Подушкина Татьяна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч. 3 п. «а» ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы; на основании ст. 53 УК РФ с ограничением свободы на 1 год, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 месяца лишения свободы по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - всего к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Подушкина Т.В. освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

В настоящее время Подушкина Т.В. имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Подушкиной Т.В. установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Подушкиной Т.В., состоящей под административным надзором, ранее установленные ограничения дополнены запретом посещения мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Подушкиной Т.В., состоящей под административным надзором, ранее установленные ограничения дополнены одной обязательной явкой для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Подушкиной Т.В., состоящей под административным надзором, ранее установленные ограничения дополнены одной обязательной явкой для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (итого три раза в месяц).

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2013 г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, в период административного надзора Подушкина Т.В. совершила ряд административных правонарушений, за что была привлечена к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Курского судебного район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 14 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 19.01.20201 года была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 14 суток.

В силу абз. 1 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Подушкина Т.В. в установленном порядке предупреждалась о возможности установления ей дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ. Ей установлен график ее прибытия на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с которым она ознакомлен под роспись.

Подушкина Т.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ей судом.

В настоящее время Подушкина Т.В. проживает по адресу: <адрес> знакомой ей - ФИО1, в браке не состоит, детей не имеет, пенсионерка, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, судима; согласно справке – характеристике, предоставленной территориальным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками и бродяжничеству, не работает, ранее судима, привлекалась к административной ответственности по 19 и 20 главе КоАП РФ. Жалоб и замечаний в администрацию Бесединского сельсовета не поступало.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, Подушкиной Т.В. надлежит дополнить, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к Подушкиной Татьяне Владимировне об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу – удовлетворить.

Подушкиной Татьяне Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнить административные ограничения, ранее установленные ей административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья:      Н.В. Жиленкова