Решение по делу № 2-352/2017 от 03.08.2017

Дело № 2-352/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2017 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И. В.

при секретаре – Пустынниковой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сутормина Михаила Серафимовича к администрации Староюрьевского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю сельхозназначения общей площадью <данные изъяты> га,

у с т а н о в и л:

Сутормин М. С. обратился в суд с иском к администрации Староюрьевского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю сельхозназначения общей площадью <данные изъяты> га, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят трактористом в отделение № совхоза «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на очном отделении <данные изъяты> плодоовощного института. С ДД.ММ.ГГГГ был принят агрономом-семеноводом отделения № совхоза «<данные изъяты>», работал на разных должностях, был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. На основании Указа Президента от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» он должен быть наделён бесплатно, в собственность земельной долей в землях совхоза «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га, из них: <данные изъяты> га – пашни, <данные изъяты> га – пастбище. В списках о наделении земельными долями он пропущен.

Просит признать за ним право собственности на земельную долю сельхозназначения общей площадью по совхозу «<данные изъяты>» <данные изъяты> га.

Истец Сутормин М. С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Сибикин Н. П. в судебном заседании требования Сутормина М. С. поддержал в полном объёме по обстоятельствам, изложенным в заявлении, пояснив, что согласно постановлению администрации Староюрьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельной доли гражданам, Сутормин М. С., как пропущенный в списках лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли дополнительно был включен в эти списки. О том, что он был включен в списки стало ему известно в ДД.ММ.ГГГГ. Сутормин М. С. имел и имеет право на земельную долю. Он работал на тот момент в хозяйстве, но были допущены ошибки не по его вине.

Представитель ответчика администрации Новоюрьевского сельсовета по доверенности Сутормина Л. Н. в судебном заседании требования Сутормина М. С. не признала, просила применить срок исковой давности.

Представитель 3-его лица администрации Староюрьевского района Тамбовской области по доверенности председатель комитета по экономике, управлению муниципальным имуществом и сельскому хозяйству Дмитриева Т. Н. в судебном заседании требования истца не признала. Просила применить срок исковой давности, пояснив, что в администрации Староюрьевского района имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене части постановлений администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № и № «земельные вопросы, в которых указано: «отменить пункт 1,2 постановлений администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, № «Земельные вопросы», пункт 3, 4 считать соответственно пунктом 1 и 2. Фонда распределения земель уже нет. В своё время все граждане были удовлетворены. Прошло уже более трёх лет. В настоящее время земли нет. В ДД.ММ.ГГГГ больше 20 граждан обращались за земельной долей. Им земельная доля была выделена. Сутормин М. С. проживал там, работал там и не знать об этом он не мог.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает требования Сутормина М. С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаиям.

Согласно трудовой книжке № Сутормин М. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «<данные изъяты>» трактористом-машинистом в отделение №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> плодоовощном институте им. ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «<данные изъяты>» агрономом-семеноводом в отделении № (л.д.6-7)

Согласно диплому ЗВ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сутормин М. С. обучался в Плодоовощном институте им. ФИО5 по специальности «Агрономия» (л.д.10)

Согласно п.1 постановления администрации Староюрьевского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Земельные споры» по ходатайству СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельной доли гражданам, ошибочно пропущенным в списках лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли в фонд перераспределения земель администрации района, расположенного на территории СПК «<данные изъяты>», в фонд перераспределения земель администрации района, расположенного на территории СПК «<данные изъяты>» зачислены <данные изъяты> невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбища.

Согласно п.3 указанного постановления дополнительно в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, ошибочно пропущенных по СПК «<данные изъяты>», включены <данные изъяты> граждан, в том числе и Сутормин М. С. (л.д.8-9)

Согласно постановлению администрации Староюрьевского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Земельный вопрос» по ходатайству СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельной доли гражданам, ошибочно пропущенным в списках лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли в фонд перераспределения земель администрации района, расположенного на территории СПК «<данные изъяты>», в фонд перераспределения земель администрации района, расположенного на территории СПК «<данные изъяты>» зачислены <данные изъяты> невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбища.

Согласно п.3 указанного постановления дополнительно в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, ошибочно пропущенных по СПК «<данные изъяты>», включены <данные изъяты> граждан, в том числе и Сутормин М. С. (л.д.28)

Согласно постановлению администрации Староюрьевского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене части постановлений администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, № «Земельные вопросы» в связи с несоответствием действующему законодательству РФ части вышеуказанных постановлений отменены п. 1, 2 постановлений администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, № «Земельные вопросы», пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 1и 2 (л.д.26)

Суд находит постановления администрации Староюрьевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Земельные споры» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Земельный вопрос» аналогичными.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункта 16 данного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, осуществляя реорганизацию предприятий и организаций агропромышленного комплекса с целью реализации прав трудовых коллективов граждан на участие в приватизации земель, государство фактически гарантировало членам данных трудовых коллективов возможность бесплатного получения в собственность земельных паев реорганизуемых сельхозпредприятий.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2002 года № 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» земельная реформа завершена в связи с чем, наделение земельными паями граждан не допускается.

Кроме того, Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указ Президента Российской Федерации от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» на основании которых граждане, имеющие право на получение земельных паев, признаны утратившими силу.

В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 года № 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения», земельная реформа, проводившаяся в Российской Федерации с 1990 года по 2003 год, завершена. Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86, от 06.03.1992 года № 138, от 04.09.1992 года № 708 - утратили свою силу по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с введением в действие Земельного кодекса РФ, а позже с ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.

Суд признаёт общеизвестным обстоятельством факт перераспределения в 1994 году земель совхоза «Новоюрьевский» и последовавшей за ним передаче в собственность бесплатно работникам совхоза земельных долей, так как указанное обстоятельство коснулось практически каждого взрослого жителя <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности для защиты права по иску лица, право которого нарушено, в три года. Ст. 200 ГК РФ устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исходя из того, что судом признано общеизвестным обстоятельством факт передачи в собственность работникам совхоза «Новоюрьевский» земельных долей в 1994 году, в силу ст. 191 ГПК РФ начало срока исковой давности по искам о признании права собственности на земельную долю определяется с 1994 года. Таким образом, к моменту обращения Сутормина С. М. в суд, то есть ДД.ММ.ГГГГ. истёк установленный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенных прав.

Ст. 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Сутормину Михаилу Серафимовичу в удовлетворении требований к администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю сельхозназначения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд.

Судья: И. В. Татарцев

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2017 года

Судья: И. В. Татарцев