Решение по делу № 12-90/2024 от 06.02.2024

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 февраля 2024 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

ознакомившись с жалобой Сафонова Андрея Анатольевича на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № 80/ДЛХ от 12.09.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № 80/ДЛХ от 12.09.2023г.гражданин Сафонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

     Не согласившись с указанным постановлением, Сафонов А.А. обратился в Кировский районный суд г.Самары с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное.

    Определением Кировского районного суда г.Самары от 15.09.2023г. жалоба Сафонова А.А. на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № 80/ДЛХ от 12.09.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, направлена по подведоственности в Ленинский районный суд г.Самары.

    Решением Ленинского районного суда г.Самары от 28.11.2023г. вышеуказанное постановление изменено, снижен размер штрафа на основании ст.4.1 КоАП РФ до 20 000руб., жалоба Сафонова А.А. Сафонова А.А. удовлетворена частично.

    Однако, решением Самарского областного суда от 25.01.2024г. от 25.01.2024г. жалоба Сафонова удовлетворена частично, решение Ленинского районного суда г.Самары от 28.11.2023г. отменено и дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд г.Самары со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление должностных лиц.

    Из решения Ссамарского областного суда от 25.01.2024г.следует, что основанием для отмены решения Ленинского районного суда г.Самары было нарушение правил подсудности, так как Сафонов А.А. в суде апелляционной инстанции сообщил, что дело об административном правонарушении в отношении него было рассмотрено по адресу: <адрес>Б/Борская 129, каб209, расположенном в Железнодорожном районе г.Самары, на территории которого распространяется юрисдикция Железнодорожного районного суда г.Самары.

        Вместе с тем, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

     Как следует из представленных материалов дела, Сафоновым А.А. подана жалоба на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекуновым А.А. № 80/ДХЛ от 12.09.2023г., которое было вынесено по адресу: <адрес>.

     Из самого же обжалуемого постановления № 80/ДХЛ от 12.09.2023, местом вынесения постановления указано <адрес>, что территориально относится к Ленинскому району г.Самары.

    О том, что дело об административном правонарушении в отношении Сафонова А.А. рассмотрено должностным лицом по адресу: <адрес>, кроме пояснений самого же Сафонова А.А., ничем объективно не подтверждено. По указанному адресу составлен всего лишь протокол об административном правонарушении, что не является местом рассмотрения дела об административном правонарушении.

     Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Изложенное согласуется с позицией, сформированной в определении судьи Верховного Суда РФ от 16.03.2022г. № 10-ад22-24-к6, а также в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 10.06.2020г. (вопрос № 57).

Адрес – <адрес> не относится к территориальной подсудности Железнодорожного районного суда г. Самары, а относится к подсудности Ленинского районного суда г.Самары.

     В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.3 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции судьи, должностного лица.

     Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 №144-О-П,решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

    Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, жалоба Сафонова А.А. со всеми материалами подлежит направлению по подсудности в Ленинский районный суд г.Самары.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.12, 29.5, 30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Сафонова Андрея Анатольевича на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шекунова А.А. № 80/ДЛХ от 12.09.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, - направить в Ленинский районный суд города Самары для рассмотрения по существу.

Судья Кривоносова Л.М.