Решение по делу № 2-664/2018 ~ М-653/2018 от 20.07.2018

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны                         18 сентября 2018 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киселева С.В., при секретаре Шабалиной К.В., с участием:

помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Богучанского района в интересах Плотниковой С.В., Петерс И.П., Кудашевой Е.В., Левкиной С.Н., Куюковой О.М., Ивановой Н.Н., Кудря О.Ю., Даниловой Н.Н., Руденко Л.А., Григелите И.В., Костюкович В.Н., Кравченко Л.Г., Мерзляковой Е.И., Пахаревой Н.Ю., Кулькова А.Г., Петерса Г.Я., Гришко Л.В., Лодыгина Н.Н. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Пинчугская школа» о взыскании недополученных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучанского района в интересах Плотниковой С.В., Петерс И.П., Кудашевой Е.В., Левкиной С.Н., Куюковой О.М., Ивановой Н.Н., Кудря О.Ю., Даниловой Н.Н., Руденко Л.А., Григелите И.В., Костюкович В.Н., Кравченко Л.Г., Мерзляковой Е.И., Пахаревой Н.Ю., Кулькова А.Г., Петерса Г.Я., Гришко Л.В., Лодыгина Н.Н. обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Пинчугская школа» о взыскании недополученных сумм заработной платы, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки при коллективном обращении граждан установлено, что истцы как работники работают у ответчика и за период с апреля 2018 года по июнь 2018 года ответчик в нарушение требований трудового законодательства неправильно начислял и выплачивал заработную плату, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ). Так, с 01.01.2018 года МРОТ составлял 9489,00 рублей в месяц, с 01.05.2018 года МРОТ составлял 11163,00 рубля в месяц и с учетом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (50%) заработная плата при отработке месячной нормы составит соответственно 17080,20 рублей и 20093,40 рублей в месяц.

Однако, ответчик, в нарушение норм трудового законодательства производил начисление и выплату заработной платы в размере МРОТа, включая районный коэффициент (30%) и процентную надбавку (50%), в связи с чем прокурор обратился в судебную инстанцию с настоящими исковыми требованиями к ответчику.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебное заседание истцы, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством извещения, не явились. О причине не явки, отложении дела, суд не уведомили.

В судебное заседание ответчик МКОУ «Пинчугская школа», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством почтового уведомления, своего представителя не обеспечил. О причине не явки и отложении дела, суд не уведомил.

В судебное заседание третье лицо администрация Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством расписки, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. В поданном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебное заседание третье лицо Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. В поданном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в представленном возражении на иск просили в удовлетворении требований истца отказать, пояснив, что Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864, минимальный размер заработной платы в крае, применяемый для целей расчета региональной выплаты, с 01.01.2018 года составил по Богучанскому району 16167 рублей при полной отработке нормы рабочего времени.

В судебное заседание третье лицо Министерство финансов Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. В поданном возражении просили рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, не признав исковые требования, в удовлетворении которых просили прокурору отказать. При этом пояснив, что на 01.01.2018 года размер МРОТ по России составил 9489 руб., размер МРОТ на 01.01.2018 года по Богучанскому району установлен 16167 руб., превышающий величину прожиточного минимума трудоспособного населения по краю за 2 квартал 2017 (15893 руб.). При разнице в заработной плате, установленной ч.2 ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 (16167 руб.) и заработной платы конкретного работника при отработанной норме рабочего времени, работнику начисляется региональная выплата до установленного МРОТ по Красноярскому краю с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. При начислении районного коэффициента и процентной надбавки к установленному в России МРОТ, произойдет существенное превышение уровня МРОТ над величиной прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из положений ст.148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно непосредственно действующему Постановлению Конституционного суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, которым дана оценка конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, отмечается, что приведенные нормы закона не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в указанных местностях.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства предписывают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и северной надбавки будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

На территории Красноярского края установлена и применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, а также с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N 1980-7 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Таким образом, в Красноярском крае Богучанском районе применяется процентная надбавка к заработной плате в ее максимальном выражении в размере 50% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-Г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников бюджетных учреждений Красноярского края, применяется районный коэффициент – 1,3.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года установлен в сумме 9489 рублей в месяц, с 01.05.2018 года в сумме 11163,00 рубля в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) и процентной надбавки (50 %) с 01 января 2018 года не может быть менее 17080,20 рублей в месяц, а с 01.05.2018 года менее 20093,40 рубля в месяц.

Как установлено материалами дела, Плотникова С.В. (.), Петерс И.П. (.), Кудашева Е.В. (.), Левкина С.Н. (.), Куюкова О.М. (.), Иванова Н.Н. (.), Кудря О.Ю. (.), Данилова Н.Н. (.), Руденко Л.А. (.), Григелите И.В. (.), Костюкович В.Н. (.), Кравченко Л.Г. (.), Мерзлякова Е.И. (.), Пахарева Н.Ю. (.), Кульков А.Г. (.), Петерс Г.Я. (.), Гришко Л.В. (.), Лодыгин Н.Н. (.) в спорный период работали в МКОУ Пинчугская школа на указанных должностях, что подтверждается соответствующими копиями трудовых договоров о приеме на работу.

В соответствии с представленными расчетными листками и табелями учета рабочего времени за период с апреля 2018 года по июнь 2018 года заработная плата истцов состояла из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, районного коэффициента (30%), северной (процентной) надбавки (50%). При этом, заработная плата истцов составляла выплаты, при которых районный коэффициент (30%) и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Богучанского района Красноярского края (50%) были включены в установленный минимальный размер оплаты труда.

Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата работника должна быть определена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета начисленного районного коэффициента и северной (процентная) надбавки.

Размер ежемесячной заработной платы лиц, в интересах которого заявлен иск, в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северная (процентная) надбавка за стаж работы в данном районе или местности.

С учетом начисленной и выплаченной заработной платы, недосначисленная и невыплаченная заработная плата при отработанной норме каждому из истцов:

Плотниковой С.В. (.), Кудашевой Е.В. (.), Кудря О.Ю. (.), Даниловой Н.Н. (.), Кравченко Л.Г. (.), Мерзляковой Е.И. (.), Пахаревой Н.Ю. (.), Кулькову А.Г. (.), Гришко Л.В. (.), Лодыгину Н.Н. (.) - составит сумму 8766,00 руб. за период с апреля по июнь 2018 года, исходя из следующего расчета:

-апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. - 16167 руб. = 913,20 руб.

-май 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

-июнь 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.;

Петерс И.П. (.), Левкиной С.Н. (.), Куюковой О.М. (.), Ивановой Н.Н. (.), Руденко Л.А. (.), Костюкович В.Н. (.), Петерс Г.Я. (.), составит сумму 4839,60 руб. за период с апреля по май 2018 года, исходя из следующего расчета:

-апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. - 16167 руб. = 913,20 руб.

-май 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.;

Григелите И.В. (.), составит сумму 8482,30 руб. за период с апреля по июнь 2018 года, исходя из следующего расчета:

-апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. : 25 рабочих дней х 18 фактически отработанных дней = 12297,74 руб. – 11668,24 руб. = 629,50 руб.

-май 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

-июнь 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.;

Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы каждому из истцов за спорный период составила вышеуказанную сумму, исходя из установленного МРОТ, районного коэффициента (30%), северной (процентной) надбавки (50%).

Поскольку суд не является налоговым агентом в соответствии со ст.226 Налогового кодекса РФ, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

Иследованные в судебном заседании обстоятельства дела свидетельствуют о нарушении ответчиком требований трудового законодательства, в связи с чем суд находит обоснованными требования прокурора об обязании ответчика начислить и выплатить истцам недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по май (июнь) 2018 года.

С учетом изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что требования прокурора составляют размер вышеприведенной расчетной суммы, суд находит законным исковые требования прокурора удовлетворить в заявленном размере.

Кроме того, суд находит законным взыскать с ответчика государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Богучанского района удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пинчугская школа» недоначисленную и недополученную заработную плату:

- за период с апреля по июнь 2018 года в размере по 8766 рублей 00 копеек в пользу каждого из истцов - Плотниковой С.В., Кудашевой Е.В., Кудря О.Ю., Даниловой Н.Н., Кравченко Л.Г., Мерзляковой Е.И., Пахаревой Н.Ю., Кулькова А.Г., Гришко Л.В., Лодыгина Н.Н.;

- за период с апреля по июнь 2018 года в размере 8482 рубля 30 копеек в пользу истца Григелите И.В.;

- за период с апреля по май 2018 года в размере по 4839 рублей 60 копеек в пользу каждого из истцов - Петерс И.П., Левкиной С.Н., Куюковой О.М., Ивановой Н.Н., Руденко Л.А., Костюкович В.Н., Петерса Г.Я..

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пинчугская школа» государственную пошлину в размере 3800 рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья: С.В. Киселев