Решение от 15.02.2017 по делу № 2-400/2017 (2-7910/2016;) от 24.11.2016

Дело № 2-400/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года                          Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Рубцовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Дробову С.Э. об изъятии земельного участка,

у с т а н о в и л:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее по тексту также - Компания) обратилась в суд с иском к Дробову С.Э. об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером ................................. площадью 580 кв. м, расположенный по адресу: ..............................................., земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, с возмещением ответчику стоимости земельного участка и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в обоснование заявления указав, что в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также - Федеральный закон № 145-ФЗ) осуществляет деятельность по доверительному управлению, организации строительства и реконструкции переданных ей автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности (далее - автомобильные дороги Государственной компании). Перечисленные выше принадлежащие ответчикам земельные участки находятся в полосе отвода объекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)», в связи с чем было принято решение об их изъятии для нужд Российской Федерации. Соглашения об изъятии земельного участка с ответчиком достичь не удалось.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Дробов С.Э. не явился в судебное заседание, извещался о времени и месте судебного разбирательства судебными повестками с доставкой заказным письмом с уведомлением. Письма не были востребованы ответчиком в почтовом отделении и возвратились за истечением срока хранения. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, признав его извещенным о времени и месте рассмотрения дела по правилам, предусмотренным ст.ст.113, 114 ГПК РФ, п.1 ст.165.1 ГК РФ (пункты 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из письменных материалов дела ответчику Дробову С.Э. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ................................. площадью 580 кв. м, расположенный по адресу: ...............................................

В соответствии с Федеральным законом № 145-ФЗ истец Компания осуществляет деятельность по доверительному управлению, организации строительства и реконструкции переданных ей автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности.

Исходя из ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Исходя из п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1 ЗК РФ.

Письменными материалами дела судом установлено, что программой деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010 – 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 2146-р, определено проведение за плановый период комплекса работ по объекту «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)». Проектная документация объекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) 6 этап км 334 – км 543» прошла государственную экспертизу, получила положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 16 ноября 2012 года, признана соответствующей действующим СНиП и ГОСТ и утверждена распоряжением Компании от 16 мая 2013 года № ПП-29-р.

В целях установления границ земельных участков для эксплуатации объекта (полосы отвода) на этапе подготовки проекта разработана документация по планировке территории, утвержденная распоряжением Росавтодора от 6 мая 2014 года № 881-р.

Согласно проекту межевания территории, являющемуся составной частью документации по планировке территории, земельный участок с кадастровым номером ................................. и ................................. полностью находятся в полосе отвода объекта.

Выделу из первоначальных земельных участков с кадастровыми номерами ................................. площадью 580 кв. м подлежит под постоянный отвод.

Согласно схеме из проекта межевания территории в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ................................. образуются два земельных участка: площадью 580 кв. м, подлежащий изъятию для государственных нужд, и земельный участок оставшейся площадью 113 873 кв. м. с кадастровым номером ................................., остающийся у правообладателя.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 12 декабря 2014 года № 2459-р принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером ................................. площадью 580 кв. м.

15 июня 2015 года ответчик был проинформирован и ознакомлен с принятым решением об изъятии земельного участка.

Проект соглашения об изъятии для государственных нужд земельного участка, отчет об оценке земельного участка вручены ответчику 21 июня 2016 года.

До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п. 2 ст. 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с отчетом об оценке № 119-О от 16 мая 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ................................. составляет 4 112 рублей, стоимость убытков, причиняемых изъятием данного земельного участка, составляет 631 рубль.

Указанный отчет об оценке ответчиком не оспаривался, как не оспаривалось и решение об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что иск Компании подлежит удовлетворению, надлежит изъять у Дробова С.Э. для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ................................. площадью 580 кв. м, расположенный по адресу: ..............................................., земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, с возмещением ответчику рыночной стоимости земельного участка в размере 4 112 рублей и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 631 рубля.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ответчика на поименованный выше земельный участок и основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности ответчика на данный земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ................................. ░░░░░░░░ 580 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..............................................., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 112 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 631 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ................................. ░░░░░░░░ 580 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .................................

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ................................. ░░░░░░░░ 580 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...............................................

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░