Решение от 28.04.2015 по делу № 33-6180/2015 от 17.03.2015

Судья Кравцова Е.Н. Дело № 33-6180/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2015 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.,

судей Близнецова В.Е., Неказакова В.Я.,

при секретаре с/з С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа Яровой С.В. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 26 декабря 2014 года,

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений,

УСТАНОВИЛА:

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город - курорт Анапа обратилось в суд с иском к Берг Л.Н. о признании торгов по лоту <...> на право заключения договора аренды сроком на 3 года в отношении многоконтурного земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, несостоявшимися; признании Берг Л.Н. уклонившейся от заключения договора аренды и утратившей право на его заключение.

В обоснование исковых требований указали, что 08 октября 2014 года по результатам торгов по лоту <...>, оформленных протоколом заседания комиссии <...> от 08.10.2014 года на право заключения договора аренды сроком на 3 года в отношении многоконтурного земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения многофункционального рынка реализации сельскохозяйственной продукции по адресу: <...>, победителем торгов признана Берг Л.Н., предложившая наибольший размер стоимости права аренды в сумме <...> рублей. Берг Л.Н внесла задаток <...> рублей. Однако, в установленный законом срок не заключила договор аренды данного земельного участка, не обратилась с заявлением в Анапский отдел УФСГР КК по КК о регистрации сделки, не перечислила плату в бюджет муниципального образования город-курорт Анапа за право аренды земельного участка в сумме <...> рублей, в связи с этим, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Ответчик в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 26 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город - курорт Анапа к Берг Лидии Николаевне о признании торгов несостоявшимися отказано. При этом, судом отменены обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК осуществлять государственную регистрацию прав и сделок в отношении многоконтурного земельного участка площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>

В апелляционной жалобе представитель Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа Я. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку действия Берг Л.Н. нарушают требования действующего законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности Т., судебная коллегия находит основания для отмены решения суда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, суд первой инстанции исходил из того, что не нашли своего подтверждения доводы истца об уклонении Берг Л.Н. от подписания договора аренды в установленный срок, вследствие того, что Берг Л.Н. получила подлинник договора аренды, направленного ей 13 октября 2014 года ценным письмом, только 21 октября 2014 года. При этом, судом принято во внимание, что неуплата арендной платы не является основанием для признания торгов несостоявшимися.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку им нарушены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из материалов дела усматривается, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с протоколом об определении условий торгов от 28.08.2014 <...> было принято решение о проведении торгов на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования город-курорт Анапа, а том числе по лоту <...> торги в форме конкурса, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, на право заключения договора аренды сроком на 3 года в отношении многоконтурного земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: - для размещения многофункционального рынка реализации сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...>

Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубань Сегодня» от <...> года, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа «www.anapa-official.ru».

Согласно опубликованным условиям конкурса, победитель обязан подписать договор аренды земельного участка в течение 5 дней со дня подписания итогового протокола о результатах конкурса; в течение 30 дней с момента заключения договора аренды земельного участка обратиться с заявлением о регистрации договора аренды в Анапский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края; денежные средства согласно итогам конкурса за вычетом внесенного задатка должны поступить от победителя единовременно в течение 5 банковских дней со дня подписания итогового протокола.

Постановлением правительства РФ от 11.11.2008 года №808 были утверждены правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

В соответствии с п. 24 Правил победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса.

Согласно результатам торгов по лоту <...>, оформленным протоколом заседания комиссии от 08.10.2014года <...>, победителем торгов по лоту <...> на право заключения договора аренды сроком на 3 года в отношении многоконтурного земельного участка площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального рынка реализации сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...>, признана Берг Лидия Николаевна, предложившая наибольший размер стоимости права аренды в сумме <...> рублей.

Установлено, что Берг Л.Н. был внесен задаток в размере <...> рублей.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Исходя из смысла положений статьи 432, 433 ГК РФ момент заключения договора непосредственно связан с получением лицом, направившим оферту, ее акцепта, в результате чего стороны достигают соглашения по всем существенным условиям договора.

Статьями 445, 446, 448 ГК РФ предусмотрена обязательность заключения договора по итогам торгов для каждой из сторон такого договора.

Берг Л.Н., оформив заявку на участие в конкурсе, согласовала и приняла условия договора аренды, однако в дальнейшем отказалась заключить договор на условиях, предусмотренных конкурсной документацией.

Подпунктом "г" пункта 30 Правил установлено, что торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключе░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08.10.2014 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 13.10.2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.10.2014 ░░░░ ░ 4-░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

21.10.2014 ░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ <...> ░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: <...> ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08.10.2014 ░░ ░░░░ <...>;

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: <...> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08.10.2014 ░░ ░░░░ №117;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ №<...>: ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░
░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: <...> ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: