Решение по делу № 2а-3008/2018 от 17.05.2018

№ 2а-3008/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калининград 19 июня 2018 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Дашковском А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Дом-Строй» к ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо Ковалев Р.В. о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения прав взыскателя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Дом Строй» (по тексту Общество, «взыскатель») обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что < Дата > решением Центрального районного суда г. Калининграда с Ковалева Р.В. в пользу ООО «Дом Строй» взыскана задолженность по оплате договора № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от < Дата > в размере < ИЗЪЯТО >, пени за просрочку платежа в размере < ИЗЪЯТО >., расходы на оплату услуг представителя в размере < ИЗЪЯТО > Во исполнение названного решения выдан исполнительный лист серии № от < Дата > по которому судебным приставом – исполнителем (СПИ) ОСП Центрального района г. Калининграда < Дата > возбуждено исполнительное производство №

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > признано незаконным бездействие ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области по исполнительному производству № за период с < Дата > по < Дата >, возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя и сообщить об исполнении решения, по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Дом-Строй», в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Вопреки указанного решения до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, не устранены нарушения прав взыскателя. В связи с чем, на основании норм материального права и в порядке определенном процессуальным законом ООО «Дом Строй» просило признать бездействие судебного пристава ОСП Центрального районного суда г. Калининграда УФССП России по Калининградской области незаконным, обязать принять меры по взысканию задолженности по исполнительному производству №

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Дом Строй», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области по доверенности Цуркан О.А. с требованиями не согласилась, пояснила, что в указанный административным истцом период были совершены исполнительские действия, направленные на исполнение решения суда.

Представитель УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо Ковалев Р.В., в судебное заседание не явились о месте и времени которого судом извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указанные положения корреспондируют с содержанием ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, и объективно подтверждается материалами дела, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > удовлетворены исковые требования ООО «Дом Строй», в его пользу с Ковалева Р.В. взыскана задолженность по оплате договора № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от < Дата > в размере < ИЗЪЯТО >., пени за просрочку платежа в размере < ИЗЪЯТО >., расходы на оплату услуг представителя в размере < ИЗЪЯТО >.

На основании исполнительного листа сери № от < Дата >, выданного во исполнение названного решения суда, в отношении должника Ковалева Р.В. СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области СЮА < Дата > возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно сводке по исполнительному производству №, последнее находилось на исполнении СПИ БЕИ в период с < Дата > до < Дата > Как следует из представленного по требованию суда приказа УФССП России по Калининградской области № от < Дата > СПИ БЕИ уволена с федеральной государственной гражданской службы < Дата > по инициативе гражданского служащего.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > признано незаконным бездействие ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области по исполнительному производству № за период с < Дата > по < Дата >, на ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя, и сообщить об исполнении решения, по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Дом-Строй», в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу,

Согласно с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом исполнительными действиями, согласно ч. 1 ст. 64 названного выше Закона, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Меры принудительного взыскания судебным приставом-исполнителем применяются по окончании срока добровольного исполнения требований исполнительного документа (ст. 68 Закона).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что до настоящего момента взыскание по исполнительному листу № от < Дата > не произведено и, каких-либо реальных мер, направленных на его исполнение, после вступления в силу < Дата > решения суда от < Дата > судебными приставами-исполнителями не принято.

Как подтверждается сводкой по исполнительному производству № в период с < Дата > по < Дата > судебными приставами-исполнителями ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области были сделаны запросы в банки, ГИБДД МВД России, ПФР, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вместе с тем, материалы исполнительного производства не содержат названных запросов, и ответов кредитных организаций, ПФР, ГИБДД МВД России на них, как и данных о принятии в отношении должностных лиц названных организаций, решений в порядке ст. 17.8 КоАП РФ ввиду воспрепятствования законной деятельности судебного пристава. Отсутствуют подтверждения актов выхода по месту проживания должника, последний не установлен и не опрошен по обстоятельствам уклонения от исполнения решения суда.

Указанные обстоятельства достоверно определяют, что реальные действия по установлению, обременению и оценке объектов движимого и недвижимого имущества должника должностными лицами ОСП Центрального района гор. Калининграда не произведены, а осуществленные ими в оспариваемый период с < Дата > по < Дата > действия носят формальный характер и фактически не ведут к исполнению решения суда по взысканию задолженности.

На момент подачи настоящего административного иска, то есть на протяжении более 6 месяцев решение суда от < Дата > не исполнено, обстоятельств объективно препятствующих исполнению решения суда, в ходе разбирательства не установлено, а совокупность приведенных фактов определяет выводы суда о имеющемся бездействии со стороны должностных лиц ОСП Центрального района гор. Калининграда, выразившееся в непроведении действия, направленных на создание реальных условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Резюмируя изложенное суд приходит к выводу, что в нарушение приведенных норм и положений, доказательств, свидетельствующих об отсутствии незаконного бездействия со стороны должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда не представлено. Подтверждения соблюдения задач и принципов исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено. В нарушение положений закона должностными лицами ОСП Центрального района УФССП России по Калининградской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, а представление им полномочия надлежащим образом не реализованы, что определяет нарушение прав взыскателя по названному исполнительному производству. Оснований, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного документа, судом не установлено, вследствие чего, с учетом требований ч. 9 ст. 227 КАС РФ, принимая во внимание факт увольнения < Дата > СПИ ОСП Центрального района гор. Калининграда БЕИ суд полагает необходимым возложить на ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области, в котором осуществляется исполнение исполнительного производства №, обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя – ООО «Дом Строй» путем принятия мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено названное исполнительное производство.

Руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Дом-Строй» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области по исполнительному производству № за период с < Дата > по < Дата >

Обязать ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области, устранить допущенные нарушения прав взыскателя и сообщить об исполнении решения, по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Дом-Строй», в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 г.

Судья: < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > М.П. Кисель