Решение по делу № 12-74/2019 от 07.02.2019

    Дело №12-74/2019

    РЕШЕНИЕ

15 марта 2019 года                                                            г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Шалагина Т.В., с участием прокурора Мальцева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Устиновского района г.Ижевска на определение заместителя председателя Административной комиссии Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Михайловой С.М. по признакам состава, предусмотренного ст.7 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

        УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя председателя Административной комиссии Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Михайловой С.М. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», а именно в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих реализацию (продажу) ею после <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ в торговом ларьке на <данные изъяты> (<адрес>) алкогольной продукции.

На указанное постановление Прокурором Устиновского района г.Ижевска принесен протест, которым определение просил отменить, материал вернуть на новое рассмотрение. В обоснование указано, что при вынесении оспариваемого определения не были учтены объяснения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он ДД.ММ.ГГГГ в торговом киоске на <данные изъяты> в направлении <данные изъяты> купил 2 бутылки пива «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> литра в стеклянной таре по цене <данные изъяты> руб. Проверка по поступившему из отдела полиции материалу в соответствии с установленными пп.1, 2, 5 п.3.1 Постановления Администрации г.Ижевска от 31.10.2013 года №1337 полномочиями Административной комиссией не проведена.

Заместителем председателя Административной комиссии Администрации Устиновского района г.Ижевска Шабалиной Т.В. в суд направлено ходатайство о рассмотрении протеста в ее отсутствие. Лицо, в отношении которого разрешается вопрос о привлечении к ответственности, Михайлова С.М. о назначенном судебном заседании извещена путем направления заказной судебной корреспонденции, возвращенной в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении. Неявка надлежащим образом извещенных о судебном заседании лиц не препятствует рассмотрению поступившего протеста.

Прокурор Мальцев М.О. изложенные в протесте доводы поддержал.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в полном объеме.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы проверки, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Закона УР от 04.10.2011 N 44-РЗ "Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции на территории Удмуртской Республики" на территории Удмуртской Республики устанавливается запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 22.00 часов до 10.00 часов следующего дня по местному времени.

Диспозицией ст.7 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» установлена ответственность за нарушение дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных органами государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. дежурным ОП <адрес> в КУСП за № зарегистрировано поступившее от гр.ФИО сообщение о торговле пивом в ларьке на <данные изъяты> в сторону завода пластмасс, о чем составлен соответствующий рапорт.

Согласно объяснениям ФИО от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. указанного дня в торговом ларьке на <данные изъяты> в сторону автозавода купил <данные изъяты> бутылки пива «<данные изъяты>» по <данные изъяты> литра за <данные изъяты> рублей, о чем сообщил в полицию.

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова С.М. пояснила, что работает продавцом у ФИО1 на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., находясь на работе, спиртное в ларьке не продавала, в продаже имеются только продукты и сигареты.

Из представленной в материале фототаблицы к КУСП №торгового ларька, расположенного на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» в направлении завода пластмасс наличие бутылки/бутылок с пивом не зафиксировано.

По смыслу ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В оспариваемом определении заместителя председателя Административной комиссии Администрации Устиновского района г.Ижевска, с учетом всех представленных в деле сведений (рапорта о поступлении сообщения ФИО, объяснений ФИО и Михайловой С.М., фототаблицы торгового ларька указано на отсутствие иных, помимо объяснений ФИО сведений о наличии состава административного правонарушения, что исходя из содержания определения, признано недостаточным для начала производства по делу об административном правонарушении. В отсутствие в рассматриваемом протесте сведений о действиях, которые, по мнению прокурора, должны были быть совершены до принятия решения о возбуждении/отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, содержащийся в оспариваемом определении вывод о недостаточности данных, свидетельствующих о совершенном административном правонарушении полагаю обоснованным. Основания для переоценки сделанного заместителем председателя Административной комиссии вывода отсутствуют.

    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Определение заместителя председателя Административной комиссии Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении в отношении Михайловой С.М. дела об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного ст.7 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - оставить без изменения, протест Прокурора Устиновского района г.Ижевска - отклонить.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска УР либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                                                        Т.В.Шалагина