Дело № 2-6947/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 10 ноября 2020 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Л.Н. Главатских,
при секретаре М.С. Хакимова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольцев А.В. к ГУ МВД России по <адрес>, ОМВД России по <адрес> о включении периода службы в стаж выслуги лет в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Усольцев А.В. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о зачете на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии периодов военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. из расчета 1 день службы за 2 дня, период прохождения службы в органах внутренних дел МОВО по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. из расчета один день службы за полтора дня.
В обоснование иска указал, что в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в Органах внутренних дел. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил срочную военную службу по призыву. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в МОВО по <адрес>. Полагает, что период военной службы по призыву подлежит зачету в выслугу для назначения пенсии из расчета один день военной службы за два дня гражданской службы, а период службы в органах внутренних дел МОВО по <адрес> из расчета один день службы за полтора дня. Однако данные периоды зачтены ответчиком в календарном порядке, хотя в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № указанные периоды подлежат зачету в льготном исчислении. Полагает действия ответчиков не законными.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> – Кальянова Н.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель соответчика ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил отзыв.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Усольцев А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в органах внутренних дел. Приказом начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ. по достижении предельного возраста пребывания на службе. На дату увольнения в выслугу лет для назначения пенсии зачтено 17 лет 11 месяцев 20 дней. При этом, период службы в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. зачтен истцу в календарном размере, что подтверждается расчетом выслуги лет. Кроме того, период службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности полицейского полиции МОВО по <адрес> зачтен истцу в календарном размере.
Как следует из приказа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с на основании рапорта Усольцев А.В. откомандировать в распоряжение ОВО ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке МОВО по <адрес>- филиал ФГКУ УВО УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также расчета выслуги лет Усольцев А.В. состоит на службе в МОВО по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования истца о зачете периода службы по призыву в двойном размере, суд исходит из следующего.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел регулируется нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В статье 1 Закона Российской Федерации ль ДД.ММ.ГГГГ №-I перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 4468-I пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее – действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в п. «а» ст. 1 данного закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 4468-I порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Абзацем первым п. 5 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 4468-I, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее – срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, зачитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
Следовательно, период службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в календарном исчислении.
Разрешая требования истца о зачете периода службы в МОВО по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в полуторном размере, суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Постановления Совета Министров- Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, в том числе периоды службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, согласно приложению N 2.1 (раздел II), - с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приложения №.1 к районам крайнего севера и приравненным к ним местностям относится Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял служебные обязанности в районе Крайнего Севера, соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету в льготном исчислении, как один месяц службы за полтора.
Разрешая требования истца к ГУ МВД России по <адрес> о зачете в выслугу лет в льготном исчислении спорных периодов службы, суд исходит из следующего.
Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 418 была утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел, в соответствии с которой документы для назначения пенсии уволенным с военной службы военнослужащим оформляются кадровым подразделением по последнему месту службы (пункты 7, 8 Инструкции).
Данный Приказ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 7.
Аналогичные правила предусмотрены действующей в настоящее время Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 7.
Так, в силу пункта 6 Инструкции кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.
Следовательно, обязанность по зачету спорных периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении лежит на ОМВД России по <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1,6 ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.11.2020░.
74RS0002-01-2020-007099-93
2-6947/2020
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»_________2020░.
░░░░░ ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░: