Решение по делу № 2-123/2024 от 27.05.2024

Дело № 2-123/2024

УИД 75RS0012-01-2024-000123-63

Решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года                                                                                         с.Калга

     Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Высотиной Н.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Новикова Д.С.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

установил:

     Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Кадаинская СОШ») с вышеуказанным иском.

     В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Кадаинская СОШ, в ходе которой установлено, что в нарушение норм санитарно-эпидемиологического законодательства здание пришкольного интерната не оборудовано системами водоотведения (автономными), комната для приготовления дезрастворов не обеспечена холодным и горячим водоснабжением.

     Истец просит обязать МОУ Кадаинская СОШ устранить нарушения п.2.6.1 санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, путем оборудования здания пришкольного интерната автономными системами водоотведения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МОУ Кадаинская СОШ устранить нарушения п.2.6.5 санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, путем оборудования комнаты для приготовления дезрастворов в пришкольном интернате холодным и горячим водоснабжением.

     Помощник прокурора Калганского района Новиков Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить, поскольку несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в образовательном учреждении нарушает законные интересы неопределенного круга лиц. В части срока исполнения исковых требований об обязании оборудовать комнату для приготовления дезрастворов в пришкольном интернате холодным и горячим водоснабжением, просил установить срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

     Ответчик МОУ «Кадаинская СОШ», третьи лица: администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явились, об отложении не просили, уважительных причин неявки не сообщили.

     В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

     Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

     В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

     Обеспечение в муниципальном образовательном учреждении соблюдения санитарно-эпидемиологических требований направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности обращения прокурора с настоящим иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

     Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

     В соответствии с п.1 ст.39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», действующие с 01.01.2021 года.

     Согласно п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

     При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

     При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

     При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

     В силу п.2.6.5. СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

     Судом установлено, что прокуратурой Калганского района Забайкальского края проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ «Кадаинская СОШ», в ходе, которой установлено, что здание пришкольного интерната МОУ «Кадаинская СОШ» не оборудовано системами водоотведения, помещение для приготовления дезинфицирующих растворов не обеспечено холодным и горячим водоснабжением, что предусмотрено для образовательных учреждений п.2.6.1, п.2.6.5 СП 2.4.3648-20.

     По указанному факту прокуратурой района 31.01.2024г. было внесено представление №07-21а-2024. Из ответа МОУ «Кадаинская СОШ» от 05.03.2024г. следует, что для устранения нарушений необходимо закупить оборудование, в связи с чем, составлена заявка на выделение денежных средств, данная заявка не была исполнена.

     Вместе с тем, до настоящего времени представление прокурора Калганского района Забайкальского края в полном объеме не исполнено, доказательств выполнения ответчиком требований п.2.6.1, п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 в материалы дела не представлено.

     В связи с чем, исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

     В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    В исковом заявлении прокурор просит установить срок его исполнения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, с чем суд соглашается и полагает возможным определить указанный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности по оборудованию здания пришкольного интерната МОУ «Кадаинская СОШ» автономными системами водоотведения, по оборудованию комнаты для приготовления дезинфицирующих растворов в пришкольном интернате холодным и горячим водоснабжением. Такой срок является разумным и реальным для исполнения, обеспечивает соблюдение баланса частных и публичных интересов.

     В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

     Учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, суд, руководствуясь ч.2 ст.333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает учреждение от уплаты госпошлины.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

     Исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

         Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения п. 2.6.1 санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28, путем оборудования здания пришкольного интерната автономными системами водоотведения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

         Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения п. 2.6.5 санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28, путем оборудования комнаты для приготовления дезинфицирующих растворов в пришкольном интернате холодным и горячим водоснабжением в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

     Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-подпись

Копия верна: Судья                                                                         О.А. Давыдова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2024 года.