Решение от 24.04.2023 по делу № 2-1980/2023 от 17.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года                                                                           <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при секретаре                               ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, гражданское дело № по иску Администрации муниципального образования «<адрес>» к ООО СК» Новострой», ФИО1, ОО СК «Автоспецмонтаж», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «РИТЭК-плюс», ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьему лицу Управлению Росреестра о прекращении обременения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском, указав, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А06-3277/2015 на администрацию муниципального образования «<адрес>» возложена обязанность по утверждению актов выбора земельных участков, расположенных по адресам:    <адрес>,4,6,8, <адрес>, корн. 1, корн. 2 для строительства многоуровневых гаражей-стоянок и утверждению схем расположения указанных земельных участков на кадастровых планах соответствующих территорий участков. В рамках исполнения указанного решения суда с ООО «СК «Новострой» был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 30:12:000000:8003 (<адрес>, в <адрес>) для строительства многоуровневого гаража-стоянки и дороги местного назначения. Срок договора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время, в период действия указанного договора аренды право ООО СК «Новострой» на строительство многоуровневых гаражей не было реализовано. Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении должностного лица администрации муниципального образования «<адрес>», были установлены обстоятельства незаконного изменения территориальной зоны земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, 4, 6, 8 с СН-6 (зона санитарно-защищенной зелени) на ПК-4 (зона производственно-коммунальных объектов V класса). Вынесенный приговор, явился основанием для обращения в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А06-3277/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено. Отмена судебного акта послужила основанием для принятия администрацией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об освобождении земельных участков, используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю от самовольно установленных объектов движимого имущества». В тоже время, в период действия, указанного договора аренды ООО СК «Новострой» были заключены с физическим и юридическими лицами договоры долевого участия на строительство кирпичных гаражей. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 30:12:000000:8003, установлены ограничения (ипотека в силу закона) с ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1, ООО СК «Автоспецмонтаж», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «РИТЭК-плюс», ФИО6, ФИО7. В тоже время после прекращения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № запись об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:12:000000:8003 из Единого государственного реестра прав не исключена. Однако, в виду наличия ограничений в виде договоров на участие в долевом строительстве в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:12:000000:8003, расположенного по адресу: <адрес> администрация лишена права распоряжения указанным земельным участком. В связи с чем они вынуждены были обратиться в суд и просят прекратить обременение земельного участка с кадастровым номером 30:12:000000:8003, площадью 6322 кв. м, расположенного по <адрес>, в виде записи о государственной регистрации ипотеки (залога) в пользу участников долевого строительства:

    ФИО1, договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2018- 16 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО СК «Автоспецмонтаж» договор уступки права требования цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/078/2019-19 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2018-15 от ДД.ММ.ГГГГ;

    ФИО3 договор участия в долевом строительстве б/н от 27. 10.2017. номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-14 от ДД.ММ.ГГГГ:

- ФИО4 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017- 13 от ДД.ММ.ГГГГ:

- ООО ПКФ «Медиус» договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-12 от ДД.ММ.ГГГГ; *

- ФИО5 договор участия в долевом строительстве б/н от 25.

    номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-11 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО «РИТЭК-плюс» договор участия в долевом строительстве б/н от 28.

    номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-10 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017- 9 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017- 8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- Погасить запись в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> запись об ипотеке в силу закона номер государственной регистрации 30:12000000:8003-30/001/2017-7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- Погасить запись в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обременении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:000000:8003, площадью 6322 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>.

- Истребовать из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> дело правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:12:000000:8003.

В ходе судебного разбирательства представителем администрации муниципального образования «<адрес>» заявленные требования были уточнены и в настоящее время просят прекратить обременение земельного участка с кадастровым номером 30:12:000000:8003, площадью 6322 кв. м, расположенного по <адрес>, в виде записей о государственной регистрации в пользу:

    ФИО1, договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2018- 16 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО СК «Авгоспецмонтаж» договор уступки права требования цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/078/2019-19 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2018-15 от ДД.ММ.ГГГГ;

    ФИО3 договор участия в долевом строительстве б/н от 27. 10.2017, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-14 от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017- 13 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО Г1КФ «Медиус» договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-12 от ДД.ММ.ГГГГ; "

- ФИО5 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-11 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО «РИТЭК-плюс» договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-10 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017- 9 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017- 8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7 договор участия в долевом строительстве б/н от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 30:12:000000:8003-30/001/2017-6 от ДД.ММ.ГГГГ;

                        Погасить    запись    в    Управлении    Федеральной    службы    государственной

регистрации, кадастра и картографии по <адрес> запись об ипотеке в силу закона номер государственной регистрации 30:12000000:8003-30/001/2017-7 от ДД.ММ.ГГГГ;

                        Погасить    запись    в    Управлении    Федеральной    службы    государственной

регистрации, кадастра и картографии по <адрес> запись об ипотеке в силу закона номер государственной регистрации 30:12000000:8003-30/078/2018-17 от ДД.ММ.ГГГГ;

                        Погасить    запись    в    Управлении    Федеральной    службы    государственной

регистрации, кадастра и картографии по <адрес> запись о договоре залога прав требования участника долевого строительства № За от ДД.ММ.ГГГГ;

                        Погасить    запись    в    Управлении    Федеральной    службы    государственной

регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обременении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:000000:8003, площадью 6322 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>.

Истребовать из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> дело правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:12:000000:8003.

В судебном заседании представитель администрации МО «<адрес>» ФИО10 заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ООО СК» Новострой», ФИО1, ООО СК «Автоспецмонтаж», ФИО2, ФИО3, ФИО4,, ФИО5, ООО «РИТЭК-плюс», ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 11, ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 60 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А06-3277/2015 на администрацию муниципального образования «<адрес>» возложена обязанность по утверждению актов выбора земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>,4,6,8, <адрес>, корн. 1, <адрес> для строительства многоуровневых гаражей-стоянок и утверждению схем расположения указанных земельных участков на кадастровых планах соответствующих территорий участков.

В рамках исполнения указанного решения суда с ООО «СК «Новострой» был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 30:12:000000:8003 (<адрес>, в <адрес>) для строительства многоуровневого гаража-стоянки и дороги местного назначения.

Срок договора аренды земельного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия указанного договора аренды право ООО СК «Новострой» на строительство многоуровневых гаражей не было реализовано.

Указанные обстоятельства подтверждены актом обследования земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> от 23.11.2022г. ведущего инженера мониторинга, обследования земельных участок и хранения землеустроительной документации управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО11. Согласно которому в ходе обследования было выявлено, что территории напротив <адрес> земельного участка с кадастровым номером 30:12:000000:8003 не огорожена. Доступ свободный, на участке точечно расположены металлические гаражи, установлена детская площадка в легких конструкциях (металлические). Кроме того, в границах земельного участка входит частично баскетбольная площадка (огороженная, не капитальная).

Также судом установлено, что приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении должностного лица администрации муниципального образования «<адрес>», были установлены обстоятельства незаконного изменения территориальной зоны земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, 4, 6, 8 с СН-6 (зона санитарно-защищенной зелени) на ПК-4 (зона производственно-коммунальных объектов V класса).

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А06-3277/2015 пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам и отменено 03.03.2021г.

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об освобождении земельных участков, используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю от самовольно установленных объектов движимого имущества» в <адрес> ограждение, расположенное по адресу: <адрес>,6,8.

Однако, в период действия, договора аренды ДД.ММ.ГГГГ № ООО СК «Новострой» были заключены с физическим и юридическими лицами договоры долевого участия на строительство кирпичных гаражей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 30:12:000000:8003, установлены ограничения (ипотека в силу закона) с ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1, ООО СК «Автоспецмонтаж», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «РИТЭК-плюс», ФИО6, ФИО7.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

ООО СК «Новострой» на законных основаниях в соответствии с договором аренды земельного участка, действующим в момент строительства,    заключались с ответчиками договора и принимались от них денежные средства.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

При этом, следует отметить, что возвращение участка нарушит не только права арендатора, но и права третьих лиц, участников долевого строительства многоуровневого гаража по <адрес>.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Таким образом, требования администрации фактически направлены на необоснованное лишение общества права осуществить государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ЭС16-20773.

Судом установлено, что в настоящее время, денежные средства участникам долевого строительства не возвращены, обязательства перед ними не выполнены.

Таким образом, оснований, предусмотренных действующим законодательством для прекращения обременения, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░ ░░» ░░░░░░░░░», ░░░1, ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░ «░░░░░-░░░░», ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░