Решение по делу № 33-2735/2019 от 18.11.2019

Судья НетесаС.С. (Дело № 2-2945/2019) Дело № 33-2735/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 27декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Нечунаевой М.В.,

судей Куликова Б.В., МироноваА.А.,

при секретаре ПушкарьО.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2945/2019 по апелляционной жалобе государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» на заочное решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4июня 2019 года, которым постановлено:

Иск Камчатского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Запретить Государственному унитарному предприятию Камчатского края «Спецтранс» эксплуатацию свалки в Мильковском районе до включения в государственный реестр объектов размещения отходов сведений об объекте размещения отходов в Мильковском районе, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи КуликоваБ.В., объяснения представителя ответчика по доверенности Титовой Е.В., и представителя прокурора КрасильниковойЕ.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камчатский межрайонный природоохранный прокурор (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований и замены ненадлежащего ответчика МУП «Мильковский водоканал» на надлежащего) к государственному унитарному предприятию Камчатского края «Спецтранс» (далее – ГУП «Спецтранс») о запрете эксплуатации свалки.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с приказом Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 19декабря 2016 года ГУП «Спецтранс» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Камчатского края.

В ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего сбор, обработку и утилизацию опасных и не опасных коммунальных и производственных отходов, а также эксплуатацию поселковой свалки, установлено, что в границах Мильковского района на 7 км автодороги Мильково – Атласово находится объект размещения отходов – свалка твердых бытовых отходов, эксплуатацию которой осуществляет ГУП «Спецтранс».

Свалка предназначена для складирования твердых бытовых отходов от жизнедеятельности населения и предприятий Мильковского района, однако, в нарушение требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) указанная свалка не внесена в государственный реестр размещения отходов.

Учитывая, что частью 7 ст.12 Закона об отходах установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, просил запретить ГУП «Спецтранс» эксплуатацию свалки в Мильковском районе до включения в государственный реестр объектов размещения отходов сведений об объекте размещения отходов в Мильковском районе, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ЧернушичА.Г. исковые требования поддержал с учетом их уточнения.

Ответчик ГУП «Спецтранс» для участия в судебном заседании своего представителя не направил. В судебном заседании 29мая 2019 года представитель ГУП «Спецтранс» Добровольская З.П. исковые требования не признала, пояснив, что указанную свалку предприятие не эксплуатирует, в связи с чем ответчик не должен осуществлять мероприятия по включению в реестр объектов размещения отходов сведений об объекте размещения отходов в Мильковском районе.

Третьи лица: Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю, МУП «Мильковский водоканал» для участия в судебном заседании своих представителей в суд не направили.

Рассмотрев дело в порядке заочного производства, суд постановил указанное решение, которое в апелляционной жалобе ГУП «Спецтранс» просит отменить и в иске прокурору отказать, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Не оспаривая выводы суда в части необходимости включения свалки в Государственный реестр объектов размещения отходов, указывает, что судом не были приняты во внимание переходные положения ст.29.1 Закона об отходах, устанавливающие возможность эксплуатации объектов размещения отходов, не внесенных в Государственный реестр объектов размещения отходов, при условии их включения в перечень и территориальную схему обращения с отходами субъекта Российской Федерации.

Свалка в с.Мильково включена в Территориальную схему по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, в Камчатском крае, утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 8ноября 2016 года №444-П. Иных объектов размещения, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов, в Мильковском районе не имеется.

В настоящее время Агентством по обращению с отходами Камчатского края и ГУП «Спецтранс» ведется работа по актуализации Территориальной схемы по обращению с отходами, в том числе в части определения схемы обращения с ТКО в Мильковском районе, обсуждаются вопросы финансирования мероприятий по поэтапному приведению этой свалки в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, а также перерабатывающего и генерирующего комплекса.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.29.1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.8 ░░.29.1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 39 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 326.1 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 173 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20░░░░░░░░ 2019 ░░░░ №68, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24░░░░ 1998 ░░░░ №89-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 41:06:0070101:56, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 326.1 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 39, 173, 220, 221, 326.1, 327.1, 328, 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 4░░░░ 2019 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-2945/2019 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░