Решение по делу № 33а-3815/2020 от 23.11.2020

Судья Бехтерев Е.С. № 33а-3815/2020 (10RS0005-01-2018-001051-52)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16.12.2020 г. Петрозаводск

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административный материал №13а-94/2020 по частной жалобеадминистрации Костомукшского городского округа на определение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06.10.2020 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Костомукшского городского округа (далее также – администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Костомукшского городского суда Республики Карелия от 02.10.2018 в части возложения обязанности в срок до 01.12.2019 принять меры, направленные на надлежащее функционирование системы водоснабжения и водоотведения по адресу: Республика Карелия, гор. Костомукша, ул. Светлая, в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении. В обоснование требований указано, что решение суда не представляется возможным исполнить в установленный срок в связи с отсутствием финансирования. На основании изложенного администрация просила суд предоставить отсрочку исполнения решения до 01.09.2021.

Определением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06.10.2020 в удовлетворении заявления отказано.

С принятым судебным постановлением не согласнаадминистрация Костомукшского городского округа, в частной жалобе просит его отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда.В обосновании частной жалобы указывает на отсутствие необходимого финансирования.

С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, суд приходит к следующему.

Суд первой инстанции,отказывая в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, пришел к выводу об отсутствии объективных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного постановления на протяжении года.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами соглашается.

Как следует из материалов дела, решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 02.10.2018на администрацию возложена обязанность в срок до 01.12.2019принять меры, направленные на надлежащее функционирование системы водоснабжения и водоотведения по адресу: Республика Карелия, гор. Костомукша, ул.Светлая, в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

22.02.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

10.03.2020 определением Костомукшского городского суда Республики Карелия администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2020.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

31.08.2020администрация обратилась с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу вышеперечисленных норм основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

Рассматривая заявление администрации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что основанийдля предоставления отсрочки исполнения решения в данном случае, не имеется.

Суд апелляционной инстанции не может отнести к указанным обстоятельствам ссылки администрации на отсутствие финансовых возможностей муниципального образования, учитывая при этом факт обращения администрации за отсрочкой исполнения решения суда уже после истечения срока, установленного в решении,и отсрочки, предоставленной судом ранее, длительность неисполнения администрацией возложенных на нее законом полномочий по водоснабжению (водоотведению) и осуществлению мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера, приведшую к необходимости обязанияадминистрации к их выполнению путем обращения в суд, а также необходимость соблюдения баланса интересов должника и взыскателей.

Таким образом, поскольку нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, не допущено, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены оспариваемого определения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06.10.2020по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья О.И. Данилов