Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-1222/2014 ~ М|1|-1169/2014 от 17.11.2014

дело №2(1)-1222/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 04 декабря 2014 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Пыжовой Г.Н.,

с участием истицы Яматиной Н.М.,

представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абдулино Оренбургской области - Старшиновой О.В., действующей на основании доверенности ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яматиной Н.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абдулино Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Яматина Н.М. обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абдулино Оренбургской области (далее – УПФР в г. Абдулино), указав, что ... она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника УПФР в г. Абдулино ... в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... - периоды, а также в календарном исчислении были засчитаны периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ... года, с ... по ... года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... года, с ... по ... года. С решением пенсионного органа она не согласна, в связи с чем просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, обязать УПФР в г. Абдулино включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... в календарном исчислении, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ... года, с ... по ... года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... года, с ... по ... в льготном исчислении ..., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

В судебном заседании Яматина Н.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Абдулино Старшинова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Яматиной Н.М., просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Яматина Н.М. обратилась ... года.

Решением начальника УПФР в г. Абдулино ... Яматиной Н.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 27 лет 09 месяцев 11 дней.

При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... – курсы повышения квалификации, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Курсы повышения квалификации в их числе не предусмотрены.

Также истице в стаж засчитаны в календарном исчислении: с ... по ... года, с ... по ... – периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, с ... по ... года, с ... по ... – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в указанные периоды не осуществлялась трудовая деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа лечебной деятельности применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Согласно указанным Правилам, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовым актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истица находилась на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и в период действия Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 112 КЗоТ Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 (действовавших в периоды прохождения истицы курсов повышения квалификации), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ... Яматина Н.М., работающая медицинской сестрой участковой в ... периоды с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... находилась на курсах повышения квалификации, при этом в указанные периоды ей начислялась заработная плата, начислялись страховые взносы, которые перечислялись в пенсионный фонд.

С учетом приведенных положений закона, принимая во внимание, что периоды нахождения Яматиной Н.М. на курсах повышения квалификации имели место в период ее работы в должности медицинской сестры поликлиники – ... который был включен решением начальника УПФР в г. Абдулино в стаж истицы в календарном исчислении, то периоды нахождения Яматиной Н.М. на курсах повышения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

В отношении оспариваемых Яматиной Н.М. периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ... года, с ... по ... и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... года, с ... по ... года, не включенных ответчиком в льготном исчислении ..., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Аналогичная позиция изложена в Информационном письме Минтруда Российской Федерации и ПФР от 04.11.2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам», согласно которому период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР (действующей в редакции до 25.09.1992 года) в специальный стаж засчитывалось время ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. До внесения изменений в данную статью Законом Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

Учитывая, что до предоставления отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком истица работала в должности медицинской сестры ..., период работы истицы в данной должности включен судом в специальный стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и в периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, то суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ... по ... года, с ... по ... и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... года, с ... по ... подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что ответчиком включены данные периоды в календарном исчислении, то в стаж лечебной деятельности истицы подлежит включению льготный порядок их исчисления, что составляет 07 лет 02 года 11 месяцев.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истицы, ее трудовой стаж на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии составляет: 27 лет 09 месяцев 11 дней, что засчитано пенсионным органом + 02 года 08 месяцев 22 дня, что засчитано судом, что достаточно для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в связи с чем требования Яматиной Н.М. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней, то есть с ... года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку других оснований для отказа в назначении пенсии Яматиной Н.М. не установлено, суд считает отказ УПФР в г. Абдулино в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ... ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

...