Решение по делу № А57-11084/2007 от 21.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов,  Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                                Дело № А-57-11084/07-28

21.09.2007г.                                                                             

Судья Арбитражного суда Саратовской области  Лескина Т.А.,

при ведении судьей протокола судебного заседания, 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе города Саратова,  г.Саратов,

к  индивидуальному предпринимателю Штырову Рустаму Викторовичу, г.Саратов,

о взыскании финансовых санкций в размере 180 руб., об обязании предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии в заседании:

от заявителя – Рамзаева Т.М., доверенность №2-Д от 09.01.2007 г.,

от заинтересованного лица -  не явились,

У С Т А Н О В И Л:

            ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в  Заводском районе г.Саратова обратилось в арбитражный суд  Саратовской области с заявлением о взыскании  с ИП Штырова Р.В. финансовых санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 180 руб., об обязании предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предприниматель в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, возражения не представил, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 34206).

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд находит основания рассмотреть данное дело без участия представителя Предпринимателя.

Материалами дела установлено, что ГУ – УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова проведена проверка ИП Штырова Р.В. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем  Штыровым  Р.В. не представлены индивидуальные сведения  о страховых взносах и страховом стаже за 2006г. по форме АДВ-11.

По результатам проведенной проверки ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова составлен Акт № 1032 от 23.03.07г. и принято Решение № 1032 от 28.04.07г. о привлечении ИП  Штырова Р.В. к ответственности,  предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

С учетом положений статьи 28 Закона РФ от 15.12.2001 года №167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», сумма страховых взносов за 2006 год у заинтересованного лица составляет 1800  рублей, следовательно, сумма финансовых санкций составляет  180 руб.

Требование об уплате финансовых санкций № 1032 от 28.04.07г. предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем  ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

 Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

 На основании  ст.17 ФЗ РФ  от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

 Согласно абз.4 ст.1 ФЗ от 01.04.96г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицам.

 Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации.

 В соответствии со ст.11 указанного Закона индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

 Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

 В Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97г. № 318 содержится весь перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

 Пунктом 38 Инструкции  предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных   страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.   Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

 За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со ст.17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

 ИП Штыров Р.В. является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицом и, следовательно, обязано ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным представлять в территориальный орган УПФ РФ индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже.

Сумма начисленных за 2006 год страховых взносов в ПФР  составляет 1800,00 руб.,  следовательно, сумма финансовых санкций составляет 180 руб.

Как видно из материалов дела, предприниматель обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, исполнил ненадлежащим образом. 

Индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2006 г. предпринимателем в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова не представлены, в связи с чем последний правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и, финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 180 руб., подлежат взысканию.

В связи с тем, что ИП Штыров Р.В.  в добровольном порядке сумму финансовых санкций в размере 180 руб. не оплатил, заявитель обоснованно обратился в суд с  требованиями о взыскании их в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.96г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В связи с этим заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций подлежит удовлетворению.

При рассмотрении требования заявителя об обязании представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год, судом было установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражному суду подведомственны дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Действующим арбитражно-процессуальным законодательством не предусмотрена возможность суда рассматривать требования об обязании организаций либо индивидуальных предпринимателей устранять нарушения, за которые соответствующими органами накладываются санкции.

Учитывая изложенное, суд полагает, что дело по заявлению об обязании заинтересованного  лица представить  сведения, необходимые  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, согласно пп.1 п.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, производство по делу в указанной части следует прекратить.

Расходы по госпошлине  суд относит на предпринимателя  в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 НК РФ.

Руководствуясь ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.96г., ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.   Заявление удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Штырова Рустама Викторовича,  30.01.1980 г.р., уроженца г.Саратова, проживающего по адресу: 410049, г.Саратов, ул.Барнаульская, д.32, кв.89, в пользу государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г.Саратова, финансовые санкции в сумме  180 руб.

3.  Производство по делу в части заявленных требований об обязании индивидуального предпринимателя Штырова Рустама Викторовича представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета за 2006 год – прекратить.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Штырова Рустама Викторовича,     г.Саратов,  в доход Федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 500 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                            Т.А. Лескина