Решение по делу № 33-11598/2023 от 12.09.2023

Судья Пермякова А.А.                                   дело № 33-11598/2023

УИД 24RS0048-01-2022-005317-15

2.206

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2023 года                                                г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Плаксиной Е.Е.,

судей Гришиной В.Г. и Елисеевой А.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Востриковой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Плаксиной Е.Е.

гражданское дело по иску Швайковского Геннадия Федоровича к администрации г.Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, администрации Советского района г.Красноярска, Обществу с ограниченной ответственностью «КРСКА», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Снегири» о взыскании неосновательного обогащении, убытков,

по апелляционной жалобе представителя Швайковского Г.Ф. – Помеловой Е.Д.

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 25 апреля 2023 года, которым Швайковскому Г.Ф. в иске к администрации г.Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, администрации Советского района г.Красноярска, ООО «КРСКА» отказано; производство по делу по иску         Швайковского Г.Ф. к ООО «Управляющая компания «Снегири» прекращено, истцу разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Швайковский Г.Ф. предъявил в суде иск к администрации г.Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска, ООО «КРСКА», ООО «Управляющая компания «Снегири» о взыскании неосновательного обогащении, убытков.

Требования мотивированы тем, что Швайковский Г.Ф. с 25 июля 2021 года на основании договора купли-продажи №1/41 от 22 августа 2017 года является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. На части земельного участка в 2018 году ООО «КРСКА» для укрепления соседнего земельного участка, на котором возведён жилой дом по адресу: <адрес>, выстроена подпорная стена. 6 августа 2021 года произошёл обвал опорной стены на принадлежащий Швайковскому Г.Ф. земельный участок, работы по возведению новой опорной стены проводились на земельном участке без согласования с ним. Постановлением администрации г.Красноярска №583 от 6 августа 2021 года ситуация, сложившаяся на подпорной стене дома <адрес>, признана чрезвычайной техногенного характера. Во исполнение указанного постановления Департаментом городского хозяйства администрации г.Красноярска заключён муниципальный контракт на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации техногенного характера, в связи с этим для возведения новой подпорной стены у Швайковского Г.Ф. фактически изъяли земельный участок. По заключению кадастрового инженера ООО «ЗемКом» от 2 декабря 2021 года, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> возведён новый объект капитального строительства - подпорная стена, которая не является частью ранее имевшейся подпорной стены. Вновь возведённая подпорная стена более чем на 500 кв.м, занимает площадь принадлежащего Швайковскому Г.Ф. земельного участка, что подтверждается решением Советского районного суда г.Красноярска от 27 января 2022 года. Так как в соответствии с Земельным кодексом РФ использование земли осуществляется за плату, исходя из площади земельного участка 3 646 кв.м. и среднерыночной стоимости 1 кв.м. этого земельного участка 546 руб. в месяц, размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с 6 августа 2021 года по 5 апреля 2022 года составляет 15 925 728 руб. Ответчики, используя земельный участок истца, неосновательно обогатились за его счёт, поэтому он просит взыскать с них солидарно неосновательное обогащение в указанной сумме. Кроме того, между Швайковским Г.Ф. и Мещеряковым Е.В. 28 июля 2021 года заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, определён размер арендной платы 364 000 руб. в месяц. По условиям договора на период невозможности использования арендатором земельного участка арендодатель выплачивает неустойку в размере 364 600 руб. в месяц, поскольку у Швайковского Г.Ф. фактически изъята часть земельного участка для государственных нужд в целях строительства опорной стены, арендатор не пользуется арендованным земельным участком по вине ответчиков, Швайковский Г.Ф. несёт убытки, он просит взыскать с администрации г.Красноярска, Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска. администрации Советского района г.Красноярска, ООО «КРСКА», ООО «Управляющая компания «Снегири» в солидарном порядке неосновательное обогащение в размере 15 925 728 руб., убытки в виде неполученных арендных платежей и уплаченной по договору аренды неустойки - 5 469 000 руб.

17 декабря 2022 года Швайковский Г.Ф. в лице представителя Помеловой Е.Д. представил заявление об отказе от иска в части требований, предъявленных к ООО «УК «Снегири».

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Швайковского Г.Ф. - Помелова Е.Д. просит решение отменить, ссылаясь на то, что до момента обрушения опорной стены на земельном участке истца незаконно находился объект, возведённый ООО «КРСКА», занимающий часть его земельного участка - 134 кв.м., а после обрушения - Департаментом организовано строительство подпорной стены, в результате которого фактически произошла реквизиция и земельный участок истца самовольно застроен в общей площади 520,91 кв.м., что установлено решением Советского районного суда г.Красноярска от 27 января 2022 года по делу №2-1995/2022, тем самым выводы суда о недоказанности использования ответчиками земельного участка необоснованны. Кроме того, является ошибочным и не имеет правового значения вывод суда об отсутствии собственников у подпорной стены, так как при рассмотрении дел о взыскании убытков значение имеет то, что ответчики являются лицами, в результате действий (бездействия) которых возник ущерб, и то, когда эти лица неправомерно завладели имуществом. Указывает, что понесённые убытки и неосновательное обогащение подлежат взысканию с ООО «КРСКА», которым самовольно занят земельный участок посредством возведения на нём опорной стены без специального разрешения на строительство, с многочисленными нарушениями, что привело к её обрушению на земельный участок истца и последующему занятию земельного участка большей площади вследствие устранения чрезвычайной ситуации и проведения ремонтно - восстановительных работ. В нарушение норм действующего законодательства органами местного самоуправления г.Красноярска - администрацией г.Красноярска и администрацией Советского района г.Красноярска, несмотря на фактическое изъятие земельного участка, соответствующее решение о реквизиции земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не принималось, бездействие со стороны ответчиков и устранение последствий чрезвычайной ситуации даже при совершении правомерных действий по устранению стихийных бедствий, не отменяет принципа платности пользования земельным участком, что не учтено судом. Обрушение подпорной стены произошло в августе 2021 года, и на момент заключения договора аренды в июле 2021 года истец не мог знать об этом.

Представителем администрации Советского района г.Красноярска Галютиной В.В., представителем администрации г.Красноярска Петрушиной Н.Ю., представителем ООО «КРСКА» Васильевой М.Г. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указывается на необоснованность изложенных в жалобе доводов.

Швайковский Г.Ф., Генералов Е.К., Мещеряков Е.В., представители администрации Советского района г.Красноярска, ООО «КРСКА», ООО «Управляющая компания «Снегири», МП «МУК Красноярская» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений либо ходатайств об отложении дела не представили, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена и на официальном сайте Красноярского краевого суда. На основании ч.3 ст.167, ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснение представителя Швайковского Г.Ф. - Помеловой Е.Д., представителя Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска – Янкевич Ю.А., представителя администрации г.Красноярска – Петрушиной Н.Ю. проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы гражданского дела №2-1995/2022 по иску Швайковского Г.Ф. к администрации г.Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска об освобождении земельного участка, приведении в первоначальное состояние, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п.1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2).

    На основании п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

    Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2 ст.1102 ГК РФ).

    Из приведённой нормы следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

    Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи №1/41 от 22 августа 2017 года Швайковский Г.Ф. приобрёл в собственность земельный участок, площадью 3 646 +/- 21,13 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на этот земельный участок зарегистрировано за ним 25 июля 2021 года (т.1, л.д.17-18).

На указанном земельном участке расположена часть подпорной стены, возведённая для укрепления смежного земельного участка, на котором застройщиком ООО «КРСКА» возведён жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет ООО «УК «Снегири» на основании договора управления многоквартирным домом №1-а от 23 января 2018 года (т.1, л.д.197-243).

28 июля 2021 года между Швайковским Г.Ф. и Мещеряковым Е.В. заключён договор аренды земельного участка, в соответствии с которым Швайковский Г.Ф. предоставляет Мещерякову Е.В. в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 3 646 кв.м.; срок аренды составляет 360 дней, вступает в силу с 1 августа 2021 года, в случае если договор не расторгнут, автоматически пролонгируется на тот же срок (т.1, л.д.51).

Стоимость арендной платы рассчитывается исходя из стоимости права аренды 1 кв.м. земельного участка, составляющего 100 руб. в месяц; размер арендной платы за пользование арендуемым земельным участком составляет 364 600 руб. в месяц, которая вносится не позднее 5-го числа расчетного месяца (п.5 договора аренды).

Стороны договорились, что в случае возникновения не по вине арендатора, обстоятельств влекущих за собой не возможность эксплуатировать земельный участок, арендатор освобождается от платы арендных платежей, а арендодатель выплачивает арендатору неустойку в размере 12 153,33 руб. в день или 364 600 руб. в месяц до тех пор, пока арендодатель не устранит обстоятельства, повлекшие за собой невозможность эксплуатировать арендуемый земельный участок, о чём будет составлен совместный акт (п.7 договора аренды).

Из дела видно, что 6 августа 2021 года произошло обрушение подпорной стены, расположенной в районе дома <адрес>.

Постановлением администрации города Красноярска №583 от 6 августа 2021 года ситуация, сложившаяся на подпорной стене в районе дома <адрес>, признана чрезвычайной техногенного характера; Департаменту городского хозяйства администрации города поручено организовать проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации техногенного характера на подпорной стене (т.1, л.д.91).

В рамках Муниципального контракта №Ф.2021.2425 ООО «КрасСтройКонтроль» подготовлен отчёт №13 осмотра технического состояния инженерного сооружения в городе Красноярске в 2021 году, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому сооружение находится в аварийном состоянии, присутствуют дефекты в виде просадки грунта, отсутствия облицовочного слоя, вертикальных отклонений, превышающих допустимые значения. В соответствии с рекомендациями, данными в отчёте, устранение дефектов возможно путём демонтажа инженерного сооружения с заменой на новое, либо установки дополнительных упоров (т.1, л.д.116-123).

7 августа 2021 года Мещеряков Е.В. направил Швайковскому Г.Ф. претензию с требованием о выплате неустойки, и, как следует из соглашений о получении неустойки, с 6 сентября 2021 года по 6 апреля 2022 года Швайковский Г.Ф. выплачивал Мещерякову Е.В. ежемесячно неустойку в сумме 364 600 руб. (т.1, л.д.52-55).

20 августа 2021 года между Департаментом городского хозяйства администрации г.Красноярка и МП «МУК Красноярская» заключён муниципальный контракт №487, предметом которого является проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации техногенного характера на подпорной стене в районе дома <адрес>, с 6 августа 2021 года по 1 ноября 2021 года (т.1, л.д.92-97).

20 октября 2021 года ДМИЗО администрации г.Красноярска внесло     Швайковскому Г.Ф. предписание №82, из которого видно, что по результатам проведённой в период с 23 сентября 2021 года по 20 октября 2021 года внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательство установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированный за ним на праве собственности, используется не по целевому назначению, а именно с северной и южной сторон земельного участка размещены торговые павильоны, а также шиномонтажная мастерская. По результатам измерений общая площадь земельного участка, занимаемая торговыми павильонами и шиномонтажной мастерской, составляет 277,4 кв.м. (т.2, л.д.219-225).

В справке ООО «Независимая оценка» от 29 ноября 2021 года указано, то среднерыночная стоимость права пользования 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 546 руб. за 1 кв.м. в месяц (т.1, л.д.45).

Согласно акту обследования земельного участка от 2 декабря 2021 года, составленному с участием представителя Швайковского Г.Ф., кадастрового инженера, представителей Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска, Генералова Е.К., на момент осмотра на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен: экскаватор марки КАТО тип HD 1500 GYS №1501302; строительные материалы: 7 бетонных блоков, кадка кабеля – 1 шт., металлические ограждения – 10 шт., бетонные кольца – 2 шт., металлическая арматура в количестве более 50 единиц; отходы строительного мусора. Указано, что в ходе осмотра установлено проведение работ строительной бригадой, в том числе сварочных работ; установлено расхождение опорной стены, выходящей более чем на 2 метра от ранее существующей, строительство подпорной стены завершено. Временные сооружения не препятствуют завершению контракта (т.1, л.д.19-24).

По заключению кадастрового инженера ООО «ЗемКом» от 2 декабря 2021 года, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> возведён новый объект капитального строительства - подпорная стена, которая не является частью ранее имевшейся подпорной стены. Крайняя граница новой подпорной стены находится на расстоянии 3,16 метров от ранее возведённой подпорной стены. Площадь наложения вновь построенной подпорной стены на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 520,91 кв.м. Из-за находящихся на земельном участке строительных материалов его эксплуатация на момент осмотра собственником не возможна по всей его площади (т.1, л.д.26-28).

7 декабря 2021 года между Департаментом городского хозяйства администрации г.Красноярка и МП «МУК Красноярская» подписан акт о приёмке выполненных аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации техногенного характера на подпорной стене в районе дома <адрес>.

В соответствии с актом совместного осмотра земельного участка от 27 января 2022 года, подписанным Генераловым Е.К. и представителем администрации Советского района в г.Красноярске Овчинниковым М.П., в процессе совместного осмотра земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> находятся отходы строительного мусора, в том числе металлические, бетонные кольца в количестве 2 шт, кадка для кабеля 1 шт. и бетонный блок 1 шт. Часть имевшегося ранее при совместном осмотре на участке имущества, а именно: экскаватор, 6 из 7 бетонных блоков, металлическая арматура в количестве 50 единиц отсутствуют (т.1, л.д.25).

    Решением Советского районного суда г.Красноярска от 27 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 августа 2022 года, на Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярска возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, от строительного мусора, в том числе двух бетонных колец, кадки для кабеля, бетонного блока; в остальной части в удовлетворении требований и в удовлетворении требований, предъявленных к администрации г.Красноярска, отказано; исковые требования Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к объекту недвижимости оставлены без удовлетворения (т.1, л.д.12-16, 124-127).

Указанным решением установлено, что Швайковский Г.Ф. приобрёл земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с осмотром, в известном ему состоянии, то есть с размещением постройки «подпорная стенка» на части его земельного участка, претензий к продавцу земельного участка не имел, с иском о расторжении договора купли-продажи и возврате денежных средств в суд не обращался.

Кроме того, суд пришёл к выводу, что требования Швайковского Г.Ф. об освобождении земельного участка от подпорной стены посредством сноса в объёме 520,91 кв.м и приведении участка в первоначальное положение – ровный рельеф покрытый асфальтом в один уровень без перепадов высот, не могут быть признаны обоснованными, поскольку первоначальное положение земельного участка включало в себя наличие подпорной стены.

Из дела видно, что 5 марта 2022 года Швайковский Г.Ф. направил в адрес администрации г.Красноярска, Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска, администрации Советского района г.Красноярска, ООО «КРСКА», ООО «Управляющая компания «Снегири» претензию с требованиями произвести оплату неосновательно сбережённых денежных средств за пользование земельным участком в размере 13 935 012 руб. и возместить убытки – 5 104 400 руб. (т.1, л.д.56).

Из акта МП «МУК Красноярская» проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 7 февраля 2023 года следует, что по требованию судебных приставов произведён вывоз бетонных колец в количестве 2 шт., деревянной катушки для перемещения кабеля - 1 шт., бетонного блока – 1 шт. (т.2, л.д.104).

Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России от 25 апреля 2023 года исполнительное производство с предметом исполнения: возложение обязанности на Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярска освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, от строительного мусора, в том числе двух бетонных колец, кадки для кабеля, бетонного блока, окончено в связи с исполнением требований в полном объёме (т.2, л.д.230).

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Красноярска от 27 января 2022 года и материалами настоящего дела установлено, что приобретая земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, Швайковский Г.Ф. знал о расположении на нём подпорной стены и невозможности использования его по назначению, аварийно-восстановительные работы на этом земельном участке осуществлялись на основании постановления администрации города Красноярска №583 от 6 августа 2021 года в целях устранения чрезвычайной ситуации и восстановлению подпорной стены в связи с её обрушением.

Учитывая, что неосновательное обогащение возникает в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, доказательств, свидетельствующих о том, что в результате выполнения работ по восстановлению подпорной стены в целях устранения чрезвычайной ситуации на стороне администрации города Красноярска, Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, ООО «КРСКА» за счёт истца образовалось неосновательное обогащение не имеется, суд указал на отсутствие законных оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Установив, что Швайковский Г.Ф. приобрёл земельный участок в 2017 году, зарегистрировал на него право собственности только в 2021 году, заключая 28 июля 2021 года с арендатором Мещеряковым Е.В. договор аренды земельного участка, не сообщил ему, что на земельном участке произошло обрушение подпорной стены и ситуация признана чрезвычайной, введя его тем самым в заблуждения относительно возможности использования арендованного земельного участка, районный суд высказал верное суждение об отсутствии причинно-следственной связи между действиями администрации города Красноярска, Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, ООО «КРСКА» и возникшими у истца убытками в виде неполученных арендных платежей и уплаченной по договору аренды неустойки.

Исходя из этих выводов, суд принял решение об отказе Швайковскому Г.Ф. в иске к указанным ответчикам о взыскании неосновательного обогащения и убытков.

Принимая во внимание, что Швайковский Г.Ф. отказался от заявленных требований, предъявленных к ООО «УК Снегири», что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд прекратил производство по делу в части требований о взыскании неосновательного обогащения и убытков, предъявленных к ООО «УК Снегири».

Не соглашаясь с принятым по делу решением, представитель Швайковского Г.Ф. в апелляционной жалобе ссылается на то, что истец об авариной состоянии подпорной стены не знал, соответствующих уведомлений не получал; до момента обрушения опорной стены на земельном участке истца незаконно находился объект, возведённый ООО «КРСКА», занимающий часть его земельного участка - 134 кв.м., а после обрушения подпорной стены Департамент городского хозяйства на земельном участке истца организовал работы по строительству новой подпорной стены, фактически произведя реквизицию части земельного участка, и использование земельного участка без оплаты является неосновательным обогащением.

Ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Обращаясь с иском о взыскании неосновательного обогащения, Швайковский Г.Ф. как на основание своих требований ссылается на то, что ответчиками для производства ремонтно-восстановительных работ использован без оплаты его земельный участок площадью 3 646 кв.м. и тем самым ответчики пользуясь земельным участком обогатились за его счёт на сумму 15 925 728 руб.

По смыслу ст.1102 Гражданского кодекса РФ в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счёт истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Для целей указанной статьи приобретением является получение имущества от лица, его имеющего.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно ст.7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

Органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организуют и осуществляют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении (п.2 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как было указано выше, постановлением администрации города Красноярска №583 от 6 августа 2021 года ситуация, сложившаяся на подпорной стене в районе дома <адрес>, признана чрезвычайной техногенного характера; Департаменту городского хозяйства администрации города Красноярска поручено организовать проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации техногенного характера на подпорной стене.

Исполняя указанное постановление Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярка 20 августа 2021 года заключил с МП «МУК Красноярская» муниципальный контракт №487, предметом которого является проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации техногенного характера на подпорной стене.

Учитывая чрезвычайный характер ситуации, сложившейся в результате обрушения подпорной стены, органы местного самоуправления г.Красноярска, действуя в пределах предоставленных им полномочий, в соответствии с нормами действующего законодательства приняли все возможные меры по ликвидации последствий обрушения. Проведение аварийно – восстановительных работ носило обязательный и чрезвычайный характер, было направлено на защиту жизни и здоровья населения в рамках ликвидации последствий сложившейся чрезвычайной ситуации.

При этом, в силу п.7.2.3 ОДМ 218.2.038-2014. Отраслевой дорожный методический документ. Методические рекомендации по капитальному ремонту и реконструкции подпорных стен и удерживающих сооружений, изданный на основании распоряжения Росавтодора от 24 декабря 2014 года № 2622-р, при капитальном ремонте и реконструкции подпорных стен и удерживающих сооружений используются основные методы восстановления и усиления, в том числе уширение фундаментной части и устройство разгрузочных площадок (см. пп.7.2.23 - 7.2.24); устройство дополнительных свай и анкеров различных видов, которое осуществляется при существенном увеличении нагрузок на сооружения и значительной глубине залегания прочных грунтов (см. пп.7.2.25 - 7.2.32).

Поэтому, ссылка в апелляционной жалобе на то, что фактически при проведении работ возведена новая подпорная стена, является необоснованной, поскольку изменение технических параметров подпорной стены допускается из-за её технических особенностей и представленными в дело доказательствами достоверно установлено, что аварийно-восстановительные работы проводились с целью ликвидации последствий обрушения подпорной стены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение норм действующего законодательства несмотря на фактическое изъятие у Швайковского Г.Ф. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> органы местного самоуправления г.Красноярска - администрация г.Красноярска и администрацией Советского района г.Красноярска не приняли решение о реквизиции судебная коллегия находит несостоятельными.

В силу п.1 ст.51 Земельного кодекса РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

По смыслу указанной нормы, временное изъятие у собственника земельного участка (реквизиция) является правом, а не обязанностью уполномоченного исполнительного органа государственной власти.

В соответствии с п.22 ст.4 Закона Красноярского края от 4 декабря 2008 года № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» в области использования и охраны земель в Красноярском крае органы исполнительной власти края осуществляют принятие решений о реквизиции земельных участков.

Тем самым, реквизиция происходит в результате принятия соответствующего акта субъектом Российской Федерации, орган местного самоуправления такими полномочиями не обладает, и в рассматриваемой ситуации решение о реквизиции не принималось.

Аварийно -восстановительные работы производились на земельном участке истца с целью устранения чрезвычайной ситуации, доказательств, свидетельствующих о том, что кто-либо из ответчиков приобрёл или сберёг в результате использования этого земельного участка имущество (денежные средства) в материалах дела не имеется, напротив, представленными в дело доказательствами подтверждается, что период использования части земельного участка был обусловлен исключительно проведением аварийно – восстановительных работ для ликвидации последствий обрушения подпорной стены и органы местного самоуправления действовали в пределах предоставленных им полномочий.

Кроме того, как вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Красноярска от 27 января 2022 года, так и доказательствами, представленными в материалы настоящего дела, установлено, что для проведения аварийно-восстановительный работ использовалась только часть земельного участка.

Согласно акту осмотра, составленному 14 августа 2021, как земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем Швайковскому Г.Ф., так и на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем Генералову Е.К., расположены временные сооружения, в том числе павильоны, 24 августа 2021 году Швайковскому Г.Ф. направлено уведомление о демонтаже временных сооружений.

По результатам проведённой с 23 сентября 2021 года по 20 октября 2021 года внеплановой проверки ДМИЗО администрации г.Красноярска 20 октября 2021 года Швайковскому Г.Ф. внесено предписание №82, из которого видно, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> используется не по целевому назначению, а именно с северной и южной сторон земельного участка размещены торговые павильоны, а также шиномонтажная мастерская.

Таким образом, земельный участок использовался собственником и в период проведения ремонтно-восстановительных работ и доводы стороны истца об обратном, подлежат отклонению.

Не могут быть признаны обоснованными и доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для взыскания убытков в виде неполученных арендных платежей и уплаченной арендатору по договору аренды неустойки.

Материалами дела установлено, что право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано за Швайковским Г.Ф. 25 июля 2021 года на основании договора купли-продажи №1/41, заключённого 22 августа 2017 года с Генераловым Е.К.

Согласно выписке из ЕГРН от 12 августа 2021 года, Генералов Е.К. являлся собственником указанного земельного участка в период с 1 августа 2017 года по 21 августа 2017 года; с 21 августа 2017 года по 4 декабря 2017 года собственником этого земельного участка являлась супруга Швайковского Г.Ф. - ФИО1; с 4 декабря 2017 года по 25 июля 2021 года право собственности на этот земельный участок было вновь зарегистрировано за Генераловым Е.К.; за Швайковским Г.Ф. зарегистрировано право собственности с 25 июля 2021 года по настоящее время.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, право собственности на земельный участок возникло у Швайковского Г.Ф. 25 июля 2021 года

26 февраля 2021 года ДМИЗО администрации г.Красноярска направил    Генералову Е.К., являющемуся в этот период собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> письмо, в котором указал на ненадлежащее состоянии подпорной стены.

На основании заключения комиссии №89 от 23 июня 2021 года, которым установлено неудовлетворительное состояние подпорной стены в границах земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты>, собственником которого является Генералов Е.К., и кадастровым номером <данные изъяты>, собственником которого является ООО «КРСКА», подготовлены рекомендации, как для администрации Советского района г.Красноярска, так для собственников земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ООО «КРСКА» и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>      Генералова Е.К. В частности, собственникам этих земельных участков рекомендовано    выполнить работы по ограничению доступа в границах аварийного участка, путём ограждения, в кратчайшие сроки; провести работу по обследованию подпорной стены специализированной организацией с получением заключения, в срок до 5 июля 2021 года; собственнику земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Генералову Е.К. также рекомендовано запретить парковку автомобилей на участке шириной 7м непосредственно под основанием опорной стены, до получения заключения экспертной организации.

Соответствующие рекомендации направлены администрацией Советского района г.Красноярска Генералову Е.К. письмом №5951 от 25 июня 2021 года.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из акта проведения осмотра от 2 июля 2021 года видно, что Генералов В.К. рекомендации о запрете парковки не исполняет, сигнальная лента сорвана, на парковке под основанием подпорной стены припарковано 9 автомобилей. В этот же день, 2 июля 2021 года, администрацией Советского района в г.Красноярске ему направлено письмо с предложением незамедлительно принять меры в рамках рекомендаций комиссии.

Тем самым на момент регистрации 25 июля 2021 года за Швайковским Г.Ф. права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> было достоверно известно об неудовлетворительном состоянии подпорной стены, находящейся на этом земельном участке, и, учитывая, что в отношении этого земельного участка в течение августа 2017 между Генераловым Е.К., ФИО1 и Швайковским Г.Ф. совершено три сделки, доводы стороны истца о том, что Швайковский Г.Ф. на момент заключения 28 июля 2021 года договора аренды этого земельного участка с Мещеряковым Е.В. не знал и не мог знать об аварийном состоянии подпорной стены и планируемом проведении аварийно-восстановительных работ, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции установив, что Швайковский Г.Ф. достоверно зная об аварийном состоянии подпорной стены по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, планируемом проведении работ по её восстановлению заключил с Мещеряковым Е.В. договор аренды земельного участка, не поставив, при этом, арендатора в известность о проведением на земельном участке аварийно-восстановительных работ, которые повлекут невозможность эксплуатации передаваемого в аренду земельного участка, пришёл к правильному выводу о том, что убытки в виде неполученных платежей и неустойки по договору аренды возникли у Швайковского Г.Ф. в результате его недобросовестных действий, а не действий ответчиков и законных оснований для возложения на ответчиков обязанности по возмещению этих убытков не имеется.

С учётом изложенного не могут быть признаны обоснованными и доводы жалобы со ссылкой на то, что обязанность по возмещению Швайковскому Г.Ф. убытков и образовавшегося за его счёт неосновательного обогащения должна быть возложена на застройщика многоквартирного дома и подпорной стены ООО «КРСКА».

Таким образом, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Швайковского Г.Ф. –     Помеловой Е.Д. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

                                                    Мотивированное апелляционное определение составлено 20 октября 2023 года