Решение по делу № 2а-3802/2018 от 05.04.2018

Дело № 2а-3802/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                     05 апреля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цветковой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л.,

при секретаре Сыроежиной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Вологде к Федорову А. А. об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по городу Вологде обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Федорова А.А. сроком до конца погашения судимости с установлением ограничений в виде обязательной ежемесячной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23.00 до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указывается, что Федоров А.А., имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Вологде по доверенности Наконечный И.В. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Федоров А.А. не возражал против удовлетворения административных исковых требований в части установления административного надзора, возражал против установления дополнительных ограничений. Суду пояснил, что работает неофициально. Проживает в квартире, в которой также живет его мать. Осуществляет уход за матерью – инвалидом 1 группы и бабушкой.

Помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. в своем заключении полагал требования об установлении административного надзора сроком до конца погашения судимости, с установлением ограничения в виде ежемесячной явки на регистрацию в ОВД обоснованными, подлежащими удовлетворению. На запрете пребывания вне жилого помещения в период с 23.00 до 06.00 и на второй, дополнительной явке в ОВД не настаивает, поскольку Федоров осуществляет уход за пожилыми людьми.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что Федоров А.А. осужден приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 24.12.2013 по ст. 158 ч.3 п. «а», ст. 158 ч.3, ст. 69 ч.3 УК РФ к общему сроку 3 года лишения свободы. Освобожден условно-досрочно 21.06.2016 по постановлению Шекснинского районного суда Вологодской области от 08.06.2016 сроком на 6 месяцев 15 дней.

В настоящее время Федоров А.А. имеет непогашенную и не снятую в установленном законном порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

Принимая во внимание, что Федоров А.А. имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 21.06.2024, а также то, что он в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает возможным установить в отношении Федорова А.А. административный надзор сроком до конца погашения судимости, установив ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23.00 до 06.00 часов суд отказывает, поскольку не имеется оснований для удовлетворения данных требований ввиду следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства.

Данные положения материального права также нашли свое отражение в процессуальном законе, так согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, бремя доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении лежит на лице, обратившимся с таким заявлением, то есть в данном случае на УМВД России по городу Вологде.

Учитывая изложенное, а также то, что стороной истца не представлено объективных и достоверных доказательств необходимости в установлении запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23.00 до 06.00 часов, с учетом условий проживания Федорова А.А., который осуществляет уход за матерью – инвалидом 1 группы и бабушкой, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Вологде удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Федорова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить осужденному Федорову А. А. административное ограничение:

      - обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья                                                                                               Л.Ю. Цветкова.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2018