Решение по делу № 5-884/2018 от 01.03.2018

Дело № 5-884/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 10 апреля 2018 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «РСТ», ИНН 1121009546 ОГРН 1021101120512, адрес местонахождения: г. Сыктывкар, м. Койты, д. 13 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО «РСТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ООО «РСТ» явку своего представителя не обеспечило.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми считает вину общества доказанной в полном объеме.

Колпаков О.В., Гусейнов И.Р.о., Лапшин А.П. просят привлечь общество к административной ответственности.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу № 122 от 14.02.2018, по обращениям граждан г. Сыктывкара, жильцов частных домовладений, расположенных по адресу: ... 25.01.2018 года с 09 ч. 05 мин. до 10 ч. 30 мин. были проведены измерения уровня эквивалентного и максимального шума, уровня вибрации в жилом помещении (зал) 1 этаж дома № ...; с 10 ч. 40 мин. до 14 ч.05 мин. измерения уровня эквивалентного и максимального шума, уровня вибрации в жилых помещениях (зал) 1 этаж, спальня 2 этаж дома ...

По результатам рассмотрения материалов, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении 000 «РСТ» (протокол лабораторных исследований № О3/2-Г-26-В от 30.01.2018; № 03/2-Г-25-Ш от 30.01.2018; экспертное заключение № 7/2018/202/09 от 01.02.2018; протокол лабораторных исследований № 03/2-Г-28-В от 30.01.2018; № 03/2Г-27-Ш от 30.01.2018; экспертное заключение № 8/2018/202/09 от 31.01.2018 были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилы зданиях и помещениях, а именно:

1. а) Измеренный эквивалентный уровень звука, Lэкв дБА, в дневное время суток 25.01.2018, с 09.05 до 10.30 в жилом помещении (зал) 1 этаж, индивидуального жилого дома ... при эксплуатации (работе) строительных машин и механизмов составил:

точка по эскизу № 1 - 46,8 дБА,

точка по эскизу № 2 - 41,9 дБА,

точка по эскизу № 3 - 41,9 дБА,

при гигиеническом нормативе не более 40 дБА, что превышает гигиенический норматив и не соответствует требованиям раздела 6, п. 6.3, таблицы 3, п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; раздела 6, п. 6.1 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

б) Измеренный уровень виброускорения, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, Гц, в дневное время суток 25.01.2018 с 09.05 до 10.30 в жилом помещении (зал) 1 этаж индивидуального жилого дома ... составил:

точка 1 в октавной полосе 8 Гц, в оси у - 72,2 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более б5дБ;

точка 1 в октавной полосе 8 Гц, в оси z - 80,4 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более б5дБ;

точка 1 в октавной полосе 16 Гц, в оси х -77,2 дБ, при гигиеническом нормативе (с

учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71дБ;

точка 1 в октавной полосе 16 Гц, в оси у - 81,9 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71дБ;

точка 1 в октавной полосе 16 Гц, в оси z - 91,1 дБ, при гигиеническом нормативе (с четом поправки минус 10 дБ) - не более 71 дБ;

точка 1 в октавной полосе 31,5 Гц, в оси г - 92,6 дБ, при гигиеническом нормативе с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 77дБ;

точка 3 в октавной полосе 8 Гц, в оси х - 73,2 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 65дБ;

точка 3 в октавной полосе 8 Гц, в оси у - 74,9 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 65дБ;

точка 3 в октавной полосе 8 Гц, в оси z - 83,3 дБ, при гигиеническом нормативе (с четом поправки минус 10 дБ) - не более 65дБ;

точка 3 в октавной полосе 16 Гц, в оси у - 78,9 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71дБ;

точка 3 в октавной полосе 16 Гц, в оси z - 87,7 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71дБ;

точка 3 в октавной полосе 31,5 Гц, в оси г - 92,6 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 77дБ;

точка 3 в октавной полосе 63 Гц, в оси г - 76,1 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 83дБ;

что не соответствует требованиям СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» раздел VI п. 6.2 п. 6.2.2; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» раздел VI п. 6.3 таб. 9 (с учетом примечания 2);

в) Эквивалентно корректированные значения виброускорения, дБ, в дневное время суток 25.01.2018 с 09.05 до 10.30 в жилом помещении (зал) 1 этаж индивидуального жилого дома ... составили:

точка 1 в оси х - 80,3 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 1 в оси у - 83,4 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 1 в оси z - 92,5 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 2 в оси х - 83,0 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 2 в оси у - 76,4 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 2 в оси z - 87,0 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 3 в оси х - 81,9 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 3 в оси у - 81,5 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 3 в оси z - 91,8 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилы зданиях и помещениях» раздел VI п. 6.2 п. 6.2.2; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» раздел VI п. 6.3 таб. 9 (с учетом примечания 2), (Согласно протоколу измерений шума № 03/2-Г-25-Ш от 30.01.2018; протоколу измерения уровня вибрации № О3/2-Г-26-В от 30.01.2018 и экспертному заключению 7/2018/202/09 от 01.02.2018).

2. а) Эквивалентный уровень звука, измеренный в дневное время суток 25.01.2018 г., с 10.40 до 14.05 в жилом помещении (зал) 1 этаж, индивидуального жилого дома ... при эксплуатации (работе) строительных машин и механизмов составил:

точка по эскизу № 1 - 57,8 дБА,

точка по эскизу № 2 - 58,9 дБА,

точка по эскизу № 3 - 57,8 дБА,

при гигиеническом нормативе не более 40 дБА, что превышает гигиенический норматив и не соответствует требованиям раздела 6, п. 6.3, таблицы 3, п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; раздела б, п. 6.1. приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

б) Эквивалентный уровень звука, Lэкв дБА, измеренный в дневное время суток 25.01.2018, с 10.40 до 14.05 в жилом помещении (спальня) 2 этаж, (точка по эскизу № 4), индивидуального жилого дома ..., при эксплуатации (работе) строительных машин и механизмов составил - 59,3 дБА, при гигиеническом нормативе не более 40 дБА, что превышает гигиенический норматив и не соответствует требованиям раздела 6, п. 6.3, таблицы 3, п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; раздела 6, п. 6.1 приложение 3 СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

в) Максимальный уровень звука Lmax дБА, измеренный 25.01.2018 в дневное время суток с 10.40 до 14.05 в жилом помещении (зал) на 1 этаже индивидуального жилого дома ... при эксплуатации (работе) строительных машин и механизмов составил:

точка по эскизу № 1 - 57,8 дБА,

точка по эскизу № 2 - 58,9 дБА,

точка по эскизу № 3 - 57,8 дБА,

при гигиеническом нормативе не более 55 дБА, что превышает гигиенический норматив и не соответствует требованиям раздела 6, п..6.3, таблицы 3, п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; раздела 6, п. 6:1 приложение 3 СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

г) Максимальный уровень звука Lmax дБА измеренный в дневное время суток 25.01.2018, с 10.40 до 14.05 в жилом помещении (спальня) 2 этаж, (точка по эскизу № 4), индивидуального жилого дома ..., при эксплуатации (работе) строительных машин и механизмов составил - 63,8 дБА, при гигиеническом нормативе не более 55 дБА, что превышает гигиенический норматив и не соответствует требованиям раздела 6, п. 6.3, таблицы 3, п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; раздела 6, п..6.1 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилы зданиях и помещениях». (Согласно протоколу измерений шума №03/2-Г-27-Ш от 30.01.2018)

д) Измеренный уровень виброускорения,дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, Гц, в дневное время суток 25.01.2018 с 1040 до 1405 в жилом помещении (зал) 1 этаж индивидуального жилого дома ... составил:точка 1 в октавной полосе 2 Гц, в оси х - 77,7 дБ, при гигиеническом нормативе (с

учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 1 в октавной полосе 2 Гц, в оси у - 80,7 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 1 в октавной полосе 4 Гц, в оси х - 86,4 дБ, при гигиеническом нормативе (с

учетом поправки минус 10 дБ) - не более 63дБ;    ,

точка 1 в октавной полосе 4 Гц, в оси у - 84,1 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 63дБ;

точка 1 в октавной полосе 4 Гц, в оси z - 76,7 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 63дБ;

точка 1 в октавной полосе 8 Гц, в оси х - 85,7 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 65дБ;

точка 1 в октавной полосе 8 Гц, в оси у - 79,4 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 65дБ;

точка 1 в октавной полосе 8 Гц, в оси z - 73,1 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 65дБ;

точка 1 в октавной полосе 16 Гц, в оси х - 76,2 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71дБ;

точка 1 в октавной полосе 16 Гц, в оси у - 81,4 дБ, при гигиеническом нормативе (с

учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71 дБ;

точка 1 в октавной полосе 16 Гц, в оси z - 79,6 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71дБ;

точка 2 в октавной полосе 8 Гц, в оси z - 77,5 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 65дБ;

точка 2 в октавной полосе 16 Гц, в оси у - 78,2 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71дБ;

точка 2 в октавной полосе 16 Гц, в оси z - 79,7 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71 дБ;

точка 3 в октавной полосе 4 Гц, в оси у - 76,1 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 63дБ;

точка 3 в октавной полосе 8 Гц, в оси у - 77,6 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 65дБ;

точка 3 в октавной полосе 8 Гц, в оси z - 77,8 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 65дБ;

точка 3 в октавной полосе 16 Гц, в оси х - 91,0 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71 дБ;

    точка 3 в октавной полосе 16 Гц, в оси г - 98,3 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 71дБ;

что не соответствует требованиям СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» раздел VI п. 6.2 п. 6.2.2; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 ((Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» раздел VI п. 6.3 таб. 9 (с учетом примечания 2);

е) Эквивалентно корректированные значения виброускорения, дБ, в дневное время суток 25.01.2018 с 10.40 до 14.05 в жилом помещении (зал) 1 этаж индивидуального жилого дома ... составили:

точка 1 в оси х - 84,7 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 1 в оси у - 81,9 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 1 в оси z - 76,7 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 2 в оси х - 77,9 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 2 в оси у - 81,2 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 2 в оси z - 85,2 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 3 в оси х - 89,6 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 3 в оси у - 79,0 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 3 в оси z - 95,5 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» раздел VI п. 6.2 п. 6.2.2; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» раздел VI п. 6.3 таб. 9 (с учетом примечания 2);

ж) Эквивалентно корректированные значения виброускорения, дБ, в дневное время суток 25.01.2018 с 10.40 до 14.05 в жилом помещении (спальня) 2 этаж индивидуального жилого дома ... составили:

точка 4 в оси у - 80,2 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 4 в оси z - 85,4 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 5 в оси х - 89,6 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 5 в оси у – 79,0 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 5 в оси z - 95,5 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 6 в оси х - 89,5 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 6 в оси у - 78,5 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

точка 6 в оси z 94,6 дБ, при гигиеническом нормативе (с учетом поправки минус 10 дБ) - не более 62дБ;

что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» раздел VI п. 6.2 п. 6.2.2; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» раздел VI п. 6.3 таб. 9 (с учетом примечания 2), (Согласно протоколу измерений шума № 03/2-Г-27-Ш от 30.01.2018, протоколу измерения уровня вибрации № 03/2-Г-28-В от 30 января 2018 и экспертному заключению8/2018/202/09 от 31.01.2018).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

По ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ООО «РСТ» события и состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, представленных по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, предусмотренных ст.. 9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает возможным избрать ООО «РСТ» меру наказания в виде административного штрафа в размере 10000руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «РСТ», ИНН 1121009546 ОГРН 1021101120512, адрес местонахождения: г. Сыктывкар, м. Койты, д. 13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000руб.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Р.В. Куриленко