Решение по делу № 2-22/2025 (2-659/2024;) от 30.10.2024

<...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...>

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи – Опанасенко О.С.,

с участием заместителя прокурора города Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – Красноперовой М.А.,

представителей истца по первоначальному иску, ответчиков по встречному иску – Кузнецовой А.П., Бочкаревой Д.В.,

ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску – Калининой С.А. и Калинина М.Ю.,

представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Югорск» – Васягиной Е.В.,

представителя третьего лица МКУ администрации Белоярского район – Бочкаревой Д.В.,

при секретаре судебного заседания – Малахиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения администрации сельского поселения <...> – Югры к К.С. и К.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда коммерческого использования и снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению К.С. и К.М. к муниципальному казенному учреждению администрация сельского поселения <...> – Югры о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истец МКУ администрация сельского поселения <...> ХМАО-Югры обратился в суд с иском к К.С. и К.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда коммерческого использования и снятии с регистрационного учета.

Заявленные требования мотивирует тем, что ответчик К.С., на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от _______ №__, являлась пользователем жилого помещения по адресу: <...>. Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование сельское поселение Верхнеказымский.

Данная квартира, предоставленная К.С. после улучшения жилищных условий, в каменном доме, в 2001 году принадлежала ООО «Газпром трансгаз Югорск» Верхнеказымского ЛПУ МГ. Заказчиком на строительство данного дома выступало ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Указанная квартира была передана по договору коммерческого найма от _______ №__ К.С., что подтверждается записью в книге реестров нотариальных действий Верхнеказымского территориального комитета о заверении подлинности подписи на указанном выше договоре(запись №__ и 218-220). За заверением подлинности подписи обращались квартиросъемщик К.С. и начальник Верхнеказымского ЛПУ МГ К.Ю.

На основании распоряжения Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от _______ №__, спорная квартира передана в собственность сельского поселения Верхнеказымский из муниципальной собственности <...> и _______ включена в фонд коммерческого использования.

Начиная с _______, спорная квартира предоставлялась администрацией К.С. по договору коммерческого найма.

До _______ К.С. являлась работником Верхнеказымского ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск», а ее супруг – К.М. являлся работником Белоярского УТТиСТ ООО «Газпром трансгаз Югорск» до _______. В последующем став пенсионерами, супруги К. продолжают проживать в муниципальном жилье.

До настоящего времени ответчики проживают в спорном жилом помещении. При этом срок договора найма от _______ №__ истек _______.

Администрацией сельского поселения Верхнеказымский в адрес К.С. направлялось уведомление о необходимости освободить жилое помещение и передать ключи.

Однако, ответчики отказываются освободить спорное жилое помещение.

Согласно выпискам их ЕГРН от _______ у ответчиков имеются жилые помещения в городе Екатеринбурге. Семья К.С. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, права на предоставление иного жилого помещения в рамках каких-либо социальных программ не имеет.

На основании изложенного, истец просит суд признать ответчиков К.С. и К.М. утратившими право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда коммерческого использования, находящегося по адресу: <...>; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу и выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения.

_______ Белоярским городским судом ХМАО-Югры принято встречное исковое заявление К.С. и К.М. к МКУ администрация сельского поселения <...> ХМАО-Югры о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что спорное жилое помещение - двухкомнатная <...>, расположенная по адресу: <...>, 3 мкрн., <...> была предоставлена истцу К.С., при улучшении жилищных условий взамен <...> расположенной на 1 этаже деревянного жилого <...> по адресу: 2 мкр. <...>, на которую у К.С. имеется ордер №__ от _______, выданный Верхнеказымским советом народных депутатов.

Новая квартира была предоставлена К.С. как служебное жилое помещение на период сохранения ее трудовых отношений с предприятием «Тюментрансгаз», что подтверждается п. 1.3. Договора №__ от _______. Указанный договор составлен от имени Предприятия «Тюментрансгаз», из чего следует, что на момент предоставления К.С. и членам ее семьи квартира принадлежала данному предприятию.

В трудовых отношениях К.С. и наймодатель (Тюменьтрансгаз) состояли до _______.

На момент улучшения жилищных условий и вселения истцов (_______ год) спорная квартира принадлежала ООО «Газпром Трансгаз Югорск» Верхнеказымское ЛПУ МГ.

Истцы по встречному иску К.С. и К.М. полагают, что в соответствии с положениями Федерального закона от _______ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», после передачи квартиры в муниципальный жилой фонд, который произошел только в 2010 году между К.С., К.М. и администрацией продолжились отношения, имеющие характер социального найма.

Начиная с 2001 года, более 23 лет, истцы зарегистрированы по месту жительства в <...>, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <...>, 3 мкрн., <...>, что подтверждается штампами в паспортах, оплачивают в полном объеме коммунальные и иные платежи, связанные с эксплуатацией и проживанием в квартире, что не оспаривается ответчиком, вносят неотделимые улучшения (несколько раз произведен косметический ремонт помещения).

Каких-либо доказательств существования нуждающихся очередников в материалы дела ответчиком не представлено, налицо злоупотребление правом и административным ресурсом. Выселение истцов это сугубо личное, не обусловленное фактическими обстоятельствами, желание руководства сельского поселения Верхнеказымский.

При указанных обстоятельствах, К.С. и К.М. просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и обязать администрацию сельского поселения Верхнеказымский заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения.

Представители истца по первоначальному иску, представителя ответчика по встречному иску в настоящем судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против встречных исковых требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на встречное исковое заявление (т. 1 л.д. 204-205).

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску К.С. и К.М. в судебном заседании против заявленных администрацией требований возражали, встречные исковые требований поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансагз Югорск» в судебном заседании исковые требования администрации поддержала, против встречных исковых требований возражала.

Прокурор в судебном заседании просила исковые требования администрации сельского поселения Верхнеказымский удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении исковых требований К.С. и К.М. отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Исполнительного комитета Верхнеказымского сельского Совета народных депутатов <...> от _______ №__ «О распределении квартир» К.С. был выдан ордер на квартиру, расположенную по адресу: 2 микрорайон, <...>, ХМАО-Югра <...>).

Постановлением Верхнеказымского территориального комитета от _______ №__ «О выдаче ордера на квартиру. Об утверждении списков очередности на получение жилья» утверждены списки №__, №__ работников Верхнеказымского ЛПУ МГ, нуждающихся в улучшении жилищных условий <...>

Как следует из указанных списков, К.С. включена в списки на основании заявления от _______, в соответствии с п.7.4.2. Коллективного договора между работниками и администрацией предприятия «Тюментрансгаз» на 1996-1999 гг., согласно которому, учетная норма при постановке на учет нуждающихся в улучшении условий (проработавшим в подразделениях «Тюментрансгаз», базирующихся в <...> и <...> не менее 15 лет, <...> – не менее 10 лет) в <...> устанавливаются в размере не более 17 кв.м. общей площади, в <...> – не более 10 кв.м. жилой площади. Указанным выше работникам жилые помещения предоставляются согласно списку №__ (в первоочередном порядке) (<...>

Согласно выписке из протокола совместного заседания профсоюзного комитета и администрации от _______, протокола №__ общественной жилищной комиссии от _______, постановлению Верхнеказымского территориального комитета администрации МО <...> от _______, принято решение о выдаче ордеров и заключении договоров коммерческого найма с работниками ЛПУ МГ, в соответствии с которыми с К.С. заключен договор №__ от _______ коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> <...>

Также на основании вышеуказанных документов квартира, ранее предоставленная К.С. по ордеру, расположенная по адресу: 2 микрорайон, <...>, квартир 6, <...>, была предоставлена по ордеру Х.М,, составом семьи из двух человек, в связи с выездом нанимателя К.С. из указанного жилого помещения <...>

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ответчики К.С. и К.М. полагают, что к правоотношениям, возникшим между ними и истцом, подлежит применению указанное положение закона, однако судом данный довод не принимается в силу следующего.

Как следует из материалов дела, _______ между Югорским фондом содействия строительству жилья и объектов социального назначения «Югорскжилфонд», с одной стороны, обществом с ограниченной ответственностью «Тюментрансгаз» и администрацией муниципального образования <...>, с другой стороны, был заключен договор №__ (БЕЛ) о долевом участии в строительстве жилого дома от _______ <...>

Согласно условиям договора, стороны договорились соединить свои вклады для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <...>, строительный №__, и зарегистрировать право собственности своей доли расположенных в данном жилом доме жилых и нежилых помещений.

Согласно п. 2.6 Договора администрация, финансирует за счет средств бюджета ХМАО строительство части квартир, в том числе <...>, состоящую из 2-х комнат, общей площадью 53,77 кв.м. Указанные квартиры, отражены в протоколе доли квартир администрации.

Согласно п. 5.1 Договора, после ввода жилого дома в эксплуатацию, Югорскжилфонд при надлежащем выполнении сторонами условий настоящего договора, актом приема-передачи передает в собственность сторон недвижимое имущество, построенное на условиях настоящего договора, актом приема-передачи передает в собственность сторон недвижимое имущество, построенное на условиях настоящего договора.

Постановлением главы муниципального образования <...> от _______ №__, решено утвердить акт приемочной комиссии по приемке законного строительством объекта – «36-ти квартирного жилого <...>, 3-х этажный» <...>

Постановлением Верхнеказымского территориального комитета администрации муниципального образования <...> от _______ №__, в соответствии с постановлением№__ от _______, жилому дому, присвоен почтовый адрес: 3 микрорайон, <...> <...>

Согласно акту №__ приема-передачи квартир по объекту 36-квартирный жилой <...> от Фонда «Югорскжилфонд» ООО «Тюментрансгаз» от _______, Югорсжилфонд передал ООО «Тюментрансгаз» долю квартир в жилом доме, при этом, <...> перечне квартир переданных Обществу отсутствует (<...>

Как следует из постановления главы муниципального образования от _______ №__ внесено изменение в постановление главы муниципального образования <...> от _______ №__, согласно которому в соответствии с долевым участием определен собственник <...> – администрация муниципального образования <...>. Право собственности муниципального образования <...> на указанную квартиру зарегистрировано _______ <...>

_______ на основании распоряжения Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от _______ №__ квартира, расположенная по адресу: <...> передана в собственность сельского поселения Верхнеказымский <...>

Постановлением администрации сельского поселения Верхнеказымский от _______ №__, указанное жилое помещение включено в жилищный фонд коммерческого использования <...>

Таким образом, <...>, в жилом <...>, 3 микрорайона, <...>, никогда не являлась собственностью ООО «Тюментрансгаз» (в настоящее время – ООО «Газпром трансгаз Югорск»), в связи с чем, положения ч. 1 ст. 7 Федерального закона от _______ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в данном случае не применимы.

Согласно доводам стороны истца по первоначальному иску и пояснениям К.С. данным ею в судебном заседании, жилое помещение, которое было предоставлено ей по ордеру, расположенное по адресу: 2 микрорайон, <...>, находилось в деревянном доме, квартира была холодная, что ее не устраивало. В связи с чем, она подала заявление работодателю – Верхнеказымское ЛПУ МГ о включении ее в список работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и ей была предоставлена спорная квартира в новом каменном доме.

Таким образом, доводы К.С. и К.М. о том, что квартира, расположенная по адресу: 3 микрорайон, <...> была предоставлена им взамен квартиры, расположенной по адресу: 2 микрорайон, <...>, в том смысле, что давало бы им право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, судом не принимается, так как жилой <...> микрорайона 2, на момент предоставления К.С. спорной квартиры являлся новым, не был признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный жилой дом, расположенный по адресу: 2 микрорайон, <...> был признан аварийным и подлежащим сносу только в 2020 году, что подтверждается постановлением администрации сельского поселения Верхнеказымский от _______ №__ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», соглашением №__ от _______ об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, заключенным между администрацией сельского поселения Верхнеказымский и Х.М,, платежными поручениями о перечислении денежных средств Х.М, за изымаемое жилое помещение <...>

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что между К.С., К.М. и администрацией сельского поселения Верхнеказымский отношения, имеющие характер социального найма в отношении спорного жилого помещения не возникли, в связи с чем, встречные исковые требования К.С. и К.М. не подлежат удовлетворению.

При этом, какие-либо документы, обосновывающие правомочие заключения начальником ЛПУ предприятием «Тюментрансгаз» К.Ю. договора №__ коммерческого найма жилого помещения от _______ с К.С. в материалы дела сторонами не представлено.

В настоящее время, ответчики К.С. и К.М. продолжают проживать в спорном жилом помещении, на основании договора №__ найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от _______, предоставленного им на срок с _______ по _______ <...>

_______ администрацией сельского поселения Верхнеказымский в адрес нанимателя К.С. направлено уведомление, согласно которому наймодатель не намерен продлевать договор коммерческого найма <...>

Указанное уведомление получено К.С._______ <...>

_______ К.С. подано заявление в администрацию о заключении договора найма на новый срок <...>

Письмом администрации от _______ К.С. в заключении договора найма жилого помещения на новый срок отказано <...>

_______ администрацией в адрес нанимателя К.С. направлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до _______, которое получено К.С. _______ <...>

До настоящего времени наниматель К.С. и член ее семьи К.М. продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Согласно п.1 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, к договору краткосрочного найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года, не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В силу п.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, он обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что наниматель К.С. и ее супруг К.М. утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, в связи с чем, подлежат выселению из указанного жилого помещения, следовательно, исковые требования администрации сельского поселения Верхнеказымский в данной части подлежат удовлетворению.

Довод ответчиков К. о том, что администрацией не представлено в материалы дела доказательств существования нуждающихся в спорном жилом помещении очередников и налицо злоупотребление правом и административным ресурсом, а выселение истцов это сугубо личное, не обусловленное фактическими обстоятельствами, желание руководства сельского поселения Верхнеказымский, судом не принимается, так как администрация сельского поселения Верхнеказымский, как собственник имущества, вправе распоряжаться принадлежим ему имуществом по своему усмотрению.

Что касается требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства из спорного жилого помещения, то суд не находит оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

Согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от _______ №__ (далее по тексту – Правила), органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного учета в пределах города федерального значения по выбору гражданина.

При этом, в качестве ответчиков по требованиям администрации выступают К.С. и К.М. Требования о снятии указанных лиц с регистрационного учета к компетентному органу истцом в досудебном порядке не заявлялись.

Однако, отказ суда в удовлетворении указанного требования администрации не является препятствием к снятию ответчиков с регистрационного учета из спорного жилого помещения, так как в силу п.п. «е» п.31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением или в случае его выселения – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Кроме того, в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пп. 3 п. 1 ст.333.19, пп. 8 п. 1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных судом требований неимущественного характера, с ответчиков К.С. и К.М. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 3 000 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования муниципального казенного учреждения администрации сельского поселения <...> – Югры удовлетворить частично.

Признать К.С., _______ года рождения и К.М., _______ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда коммерческого использования, находящегося по адресу: <...>

Выселить К.С. и К.М. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>

В удовлетворении остальной части заявленных требований муниципальному казенному учреждению администрации сельского поселения <...> – Югры, отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления К.С. и К.М. к муниципальному казенному учреждению администрация сельского поселения <...> – Югры о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма, отказать в полном объеме.

Взыскать с К.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с К.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд <...> – Югры.

Мотивированное решение изготовлено _______.

Судья                                      О.С. Опанасенко