Решение по делу № 21-226/2018 от 26.07.2018

Судья Сааринен И.А. № 21-226/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

15.08.2018 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Березиной И. В. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 29.04.2018, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Березиной И. В.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 29.04.2018, оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.07.2018, Березина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи Березина И.В. не согласна, в поданной жалобе просит их отменить. Указывает, что осуществила стоянку автомобиля вне зоны действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17, расстояние от автомобиля до знака было более 30 м. Расстояние от дорожного знака до места стоянки автомобиля не измерялось, доказательства, подтверждающие данное расстояние, в деле отсутствуют. В связи с отсутствием дорожной разметки 1.24.3 и с учетом требований п. 4.4 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 5.1.15 СНиП 21-02-99*, имеются основания полагать, что для стоянки ТС инвалидов выделено лишь одно парковочное место. Не была установлена также табличка 8.24 "Работает эвакуатор", в связи с чем согласно ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ задержание автомобиля осуществлено незаконно.

Заслушав Березину И.В., поддержавшую доводы жалобы, инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

В силу п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид".

Приложением № 1 к ПДД РФ предусмотрены следующие дорожные знаки: 6.4 "Парковка (парковочное место)"; табличка 8.17, которая указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид"; табличка 8.2.1, которая указывает направление и зону действия знаков.

Основанием привлечения Березиной И.В. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что она 29.04.2018 в 17 час. 58 мин. около дома № 27 по пр. Комсомольскому в г. Петрозаводске, управляя автомобилем (...) в нарушение п. 1.3 ПДД РФ осуществила стоянку транспортного средства в месте, отведенном для организованной стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенного дорожным знаком 6.4 "Парковка" с табличкой 8.17 "Инвалиды" и табличкой 8.2.1 "Зона действия".

Вместе с тем, как следует из объяснений должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, согласующихся с иными материалами дела, табличка 8.2.1 указывает на 30-метровую зону действия знака 6.4 с табличкой 8.17.

При возбуждении дела Березина И.В. оспаривала вмененное ей событие административного правонарушения, в ходе производства по делу сообщала, что осуществила стоянку автомобиля в месте, не отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов.

Несмотря на данное обстоятельство, должностное лицо необходимых мер по формированию доказательственной базы административного правонарушения не приняло. Так, в подтверждение события правонарушения составлен протокол об административном правонарушении, протокол о задержании транспортного средства и рапорт сотрудника полиции. Впоследствии по запросу суда административным органом представлена видеозапись. Данные доказательства не позволяют сделать определенный вывод, на каком расстоянии от места установки знака 6.4 с табличкой 8.17 была осуществлена стоянка автомобиля (...)

Согласно объяснениям инспектора ДПС (...) вынесшего постановление, соответствующее расстояние при выявлении правонарушения не определялось, а было оценено визуально.

Кроме того, инспектор ДПС (...) непосредственно не наблюдал событие правонарушения, а административный материал был им оформлен на основании рапорта другого сотрудника полиции.

Учитывая изложенное, состав вмененного Березиной И.В. административного правонарушения не может считаться доказанным. Материалы дела оставляют неустранимые сомнения в факте стоянки автомобиля в зоне действия знака 6.4 с табличкой 8.17, в связи с чем не исключается, что правонарушение было выявлено ошибочно.

Учитывая изложенное, а также положения ч.ч. 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 29.04.2018, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Березиной И. В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья С.В. Щепалов