Решение по делу № 33-10741/2019 от 17.07.2019

Судья Федоренко Л.В.              Дело № 33-10741/2019

             А-2.146

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2019 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макурина В.М.

судей Сучковой Е.Г., Шиверской А.К.

при секретаре Субботине А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой Е.Г.

гражданское дело по иску Сугорова АН к СНТ «Поляна» о возложении обязанности не чинить препятствия в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств, согласовании технологического присоединения,

по апелляционной жалобе председателя СНТ «Поляна» Коростылевой Т.И.,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 21 марта 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сугорова АН к СНТ «Поляна» о возложении обязанности не чинить препятствия в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств, согласовании технологического присоединения удовлетворить.

Обязать СНТ «Поляна» не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств Сугорова АН, согласовав технологическое присоединение энергопринимающих устройств Сугорова АН по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от <дата>.

Взыскать с СНТ «Поляна» в пользу Сугорова АН возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сугоров А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с 10 августа 2015 года он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: 24:11:0340511:2019. Указанный земельный участок располагается на территории СНТ «Поляна». 19 июня 2016 года между ним и СНТ «Поляна» был заключен договор б/н о создании и пользовании объектами инфраструктуры СНТ «Поляна». Учитывая, что общее имущество пользования садоводов определено законодательством, в том числе включает в себя объекты электроснабжения, названный договор создает право пользования им объектами инфраструктуры, используемыми для обеспечения электроснабжения и другим имуществом общего пользования товарищества в пределах СНТ «Поляна». 21 декабря 2016 года между ним и ПАО «МРСК Сибири» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в целях обеспечения электроснабжения его земельного участка энергоснабжающей организацией. На момент подачи заявления электрификация его участка не произведена. В марте 2018 года ПАО «МРСК Сибири» был назначен подрядчик для выполнения работ по электрификации его участка. Срок выполнения 30 июня 2018 года, однако работы выполнить подрядчик не смог, так как со слов подрядчика СНТ «Поляна» отказало в согласовании проведения работ. 30 мая 2018 года он обратился с письмом в адрес председателя правления СНТ «Поляна» с просьбой согласовать выполнение работ по электрификации его участка подрядчиком ПАО «МРСК Сибири» различными способами: либо установкой линии электросетевой организацией, либо методом опосредованного присоединения через сети, расположенные на территории СНТ «Поляна». 29 июня 2018 года им был получен ответ, в котором СНТ «Поляна» отказало в согласовании работ по прокладке электрических сетей и отказало в опосредованном технологическом присоединении через сети СНТ «Поляна». Полагая, что СНТ «Поляна» необоснованно препятствует электрификации его участка, в связи с чем, с учетом уточнений, просит обязать СНТ «Поляна» не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств Сугорова АН, согласовав технологическое присоединение энергопринимающих устройств Сугорова АН по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от <дата>.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе председатель СНТ «Поляна» Коростылева Т.И просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что СНТ «Поляна» не вправе при отсутствии технических условий и без согласия гарантирующего поставщика подключать к электросетям новых садоводов, поскольку такое подключение повлечет нарушение условий договора о предельной мощности, выделенной СНТ «Поляна». Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что целевые взносы на электрификацию им были внесены. Таким образом, документов, подтверждающих, что истец либо бывший владелец участка приняли участие в строительстве линии электропередач и в последующем произвели полную оплату денежных средств на содержание данной линии электропередач, истцом представлено не было. Учитывая, что истец не произвел оплату за создание электросетей СНТ «Поляна», следовательно, у него не возникло права на пользование объектами инфраструктуры садоводства, в том числе электросетями садоводства. В случае электрификации садового участка Сугорова А.Н. без оплаты целевых взносов на присоединение к линии электропередач, возникнет нарушение прав и интересов членов СНТ «Поляна», осуществивших финансовые вложения в создание электросетей СНТ.

В отзыве на апелляционную жалобу истец Сугоров А.Н. полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заслушав представителя ответчика СНТ «Поляна» - Коростылеву Г.И., поддержавшую доводы своей апелляционной жалобы, истца Сугорова А.Н., представителя ПАО «МРСК Сибири» - Тришина М.В., полагавших решение суда не подлежащим отмене либо изменению, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Исходя из положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 2(2) Правил N 861 их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Согласно абзацу второму пункта 8(5) Правил N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В силу абзаца четвертого пункта 8(5) Правил N 861 садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Подпунктом "г" пункта 25.1 Правил N 861 установлено, что мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Материалами дела установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от 05.08.2015 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 604 кв.м., по адресу: <адрес>.

12.06.2016 между СНТ «Поляна» и Сугоровым А.Н. был заключен договор о создании и пользовании объектами инфраструктуры СНТ «Поляна», согласно которому товарищество обеспечивает садоводу право создания и пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, а садовод осуществляет и оплачивает свое право создания и пользования инфраструктурой на условиях, определенных настоящим договором. Имущество общего пользования – имущество (в том числе земли общего пользования), предназначенное для обеспечения в пределах территории Товарищества потребностей членов товарищества в проходе, проезде, охране, организации иных потребностей (дороги, общие ворота, заборы, противопожарные сооружения и тому подобное). К инфраструктуре товарищества по настоящему договору относятся: земли общего пользования в установленных границах, в т.ч. улицы и проезды; ворота, шлагбаумы, ограждения вдоль границ товарищества; здания и сооружения, созданные для охраны и обслуживания общего имущества товарищества, обеспечения безопасности; оборудование, находящееся за пределами или внутри индивидуальных садовых участков и обслуживающее более одного садового участка; иные объекты в границах товарищества, предназначенные для обслуживания членов товарищества и индивидуальных садоводов, отчуждение или передача в пользование которых может привести к ущемлению прав и законных интересов членов товарищества и/или индивидуальных садоводов.

Согласно справе СНТ «Поляна» от 14.12.2016 Сугоров А.Н. не является членом СНТ «Поляна».

21.12.2016 между ПАО «МРСК Сибири» и Сугоровым А.Н. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация-ответчик приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) электроустановок садового дома, по адресу: <адрес>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ., максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт.

30.05.2018 Сугоров А.Н. обратился к председателю Правления СНТ «Поляна» с заявлением, в котором просил согласовать выполнение подрядной организацией, с которой заключен договор – ПАО «МРСК Сибири» подключение энергопринимающих устройств его участка. С предложением выполнить подключение посредством монтажа новой линии электропередач (столбов), либо использовать проложенные кабели СНТ «Поляна».

В ответ на его обращение, СНТ «Поляна» указало, что в договоре о создании и пользовании объектами инфраструктуры от 19.06.2018 №, заключенном СНТ «Поляна» с Сугоровым А.Н., в число объектов инфраструктуры, которыми могут пользоваться садоводы, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, объекты электросетевого хозяйства не включены. С учетом изменений законодательства о садоводстве, с 1 января 2019 года размер членских и целевых взносов будет одинаковым для всех – членов СНТ и индивидуалов. Соответственно пересмотр внутренних регламентов СНТ в отношении возможности подключения индивидуалов к электросетям в будущем возможен, но подключение будет осуществляться исключительно за плату, соразмерную целевым взносам участников партнерств по электрификации товарищества. Не включение объектов электросетевого хозяйства в договор о создании и пользовании объектами инфраструктуры объясняется режимом нахождения объектов электросетевого хозяйства СНТ «Поляна» в общей (совместной) собственности участников партнерств по электрификации СНТ, которая осуществляется поэтапно на денежные средства участников партнерств. Внесение целевого взноса на электрификацию означает возникновение у члена ВНП права общей (совместной) собственности на имущество, созданное на указанные взносы. По мере увеличения числа участников проекта электрификации СНТ, производится перерасчет (уменьшение) целевого взноса на строительство электросетей и осуществляется возмещение затрат участникам предыдущих этапов электрификации садоводства до размера взноса, рассчитанного на каждом конкретном этапе строительства электросетевого хозяйства. В соответствии с п. 1.11 Положения об электроснабжении: «Вопросы дополнительного присоединения или отвода мощностей принимаются правлением СНТ с обязательным согласованием с коллективом участников электрификации и оформляются отдельным протоколом». С учетом необходимости соблюдения финансовых интересов всех участников электрификации СНТ «Поляна», режима нахождения объектов электросетевого хозяйства в общей (совместной) собственности участников электрификации, а также с учетом содержания договора о создании и пользовании объектами инфраструктуры СНТ «Поляна», опосредованное присоединение к электрическим сетям садоводства энергопринимающих устройств участка истца не представляется возможным. При этом, в рамках исполнения договора о технологическом присоединении СНТ «Поляна» в сетям «МРСК Сибири», с учетом получения техусловий на увеличение мощности, передаваемой СНТ «Поляна», до 400 кВ, техническая возможность дополнительного присоединения садоводов к электросетям СНТ «Поляна» имеется, но только в случае урегулирования всех организационных и финансовых вопросов. Разъяснена возможность вступить истцу в члены МНТ «Поляна» и на общих основаниях с другими участниками партнерств по электрофикации подключить к электросетям энергопринимающие устройства на своем земельном участке. Техприсоединение его земельного участка путем прокладки подрядчиком МРСК новых воздушных линий электропередач на территории СНТ «Поляна» невозможно ввиду узких дорог и проездов на территории СНТ «Поляна» и в этом случае грубом нарушении правил планировки и застройки территории садоводческого объединения граждан. Ввиду чего истцу отказано в согласовании его обращения.

Как следует из Акта № № от 20.06.2018, составленного специалистами ПАО «МРСК Сибири» на момент осмотра установлено, что технические условия № не выполнены со стороны сетевой организации. Фактическое подключение к электрическим сетям потребителя отсутствует. Имеется ВП-0,4 кВ в границе земельного участка заявителя, принадлежащих СНТ «Поляна».

На обращение ПАО «МРСК Сибири» в администрацию Емельновского района о выдаче разрешения на размещение объекта, сообщено, что поскольку испрашиваемый участок расположен на территории садового общества, рекомендовали для решения вопроса о согласовании размещения ЛЭП – 10 кВ, обратиться к председателю садового общества.

На обращение ПАО «МРСК Сибири» к СНТ «Поляна», председатель СНТ «Поляна» ответил, что не дает свое согласие на расположение сетевых объектов (ВЛ, КЛ, ТП) ПАО «МРСК Сибири» на территории СНТ «Поляна» и на земельных участках СНТ, по причине наличия существующих электрических сетей на территории СНТ «Поляна» а также отказала в опосредованном присоединении через электрические сети СНТ «Поляна».

Как следует из заключения УП ДКС, согласно предпроектному обследованию, проведенному специалистом Управления проектирования департамента капитального строительства выявлено, на расстоянии не далее 25 метров от участка заявителя Сугорова А.Н., расположены сети СНТ «Поляна». Опора № находящаяся на обслуживании в собственности СНТ «Поляна» является единственной целесообразной точкой подключения заявителя Сугорова А.Н. На основании чего, необходимо подключить заявителя от существующих сетей СНТ «Поляна».

Таким образом, судом первой инстанции было установлено, что ПАО «МРСК Сибири» не имеет возможности исполнить свои обязательства по договору перед Сугоровым А.Н., ввиду отсутствия согласования присоединения к электрическим сетям СНТ «Поляна».

Разрешая спор, суд руководствовался приведенными выше нормами закона и, установив, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт возможности осуществления согласования технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Сугорова А.Н. и возложении на СНТ «Поляна» обязанности не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств Сугорова А.Н., согласовав технологическое присоединение энергопринимающих устройств Сугорова АН по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 21 декабря 2016 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылки в апелляционной жалобе о том, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что целевые взносы на электрификацию им были внесены, не могут быть приняты во внимание, поскольку законодатель не ставит в зависимость от указанных обстоятельств обязанность исполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению объекта заявителя.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, являлись предметом тщательного исследования в суде первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального права, и постановлено законное решение.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 21 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу председателя СНТ «Поляна» Коростылевой Т.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:     

Судьи: