Решение по делу № 2а-1143/2019 от 15.07.2019

Дело № 2а-1143/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.

при секретаре Барабаш Е.Г.

помощнике судьи Романовой А.В.,

с участием представителя административного ответчика КПКГ «Традиция» Еремина С.Н., действующего на основании доверенности от 01.08.2019,

представителя ответчика Николаевой С.Ю. - адвоката по назначению Гузенко В.В., действующего на основании ордера № ** от 15.08.2019,

представителя ответчика Ефимовой И.И. - адвоката по назначению Стороженко А.В., действующего на основании ордера № ** от 27.08.201,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Традиция», Пищулиной Е.Е., Владимировой Т.Ю., Пищулину В.А., Шевченко Н.Ф., Холдеевой Н.Н., Мулыкиной Л.Н., Ефимовой И.И., Денисовой Т.В., Петруненко Н.Г., Николаевой С.Ю., Сильченко А.И., Лебедеву В.Н., Владимировой З.А., Бурлаченко М.В., Оборской Т.В. о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Традиция»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (далее Банк России) обратилась в суд с указанным административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Традиция» (далее КПКГ «Традиция»), Пищулиной Е.Е., Владимировой Т.Ю., Пищулину В.А., Шевченко Н.Ф., Холдеевой Н.Н., Мулыкиной Л.Н., Ефимовой И.И., Денисовой Т.В., Петруненко Н.Г., Николаевой С.Ю., Сильченко А.И., Лебедеву В.Н., Владимировой З.А., Бурлаченко М.В., Оборской Т.В., в котором просит ликвидировать КПКГ «Традиция», ОГРН **, ИНН **; возложить на учредителей КПКГ «Традиция» Пищулину Е.Е., Владимирову Т.Ю., Пищулина В.А., Шевченко Н.Ф., Холдееву Н.Н., Мулыкину Л.Н., Ефимову И.И., Денисову Т.В., Петруненко Н.Г., Николаеву С.Ю., Сильченко А.И., Лебедева В.Н., Владимирову З.А., Бурлаченко М.В., Оборскую Т.В. обязанности по осуществлению ликвидации КПКГ «Традиция» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований ссылается на то, что Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ) требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (далее - СРО). Отсутствие у кредитного потребительского кооператива членства в СРО в течение девяноста дней, следующих за днем прекращение своего членства в СРО, является основанием для его ликвидации по решению суда. 23.08.2018 КПКГ «Традиция», ОГРН **, ИНН ** прекратил членство в СРО в связи с утратой НС «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», ОГРН ** статуса СРО. Банк России ведет единый реестр в сфере финансового рынка, который содержит наименование саморегулируемой организации, дату принятия решения о включении в реестр, виды деятельности, в отношении которых саморегулируемой организации осуществляет саморегулирование, ИНН, ОГРН, адрес, а также список членов саморегулируемой организации. Единый реестр СРО размещен на сайте Банка России (www.cbr.ru). КПКГ «Традиция» по состоянию на 05.04.2019 не является членом ни одной из СРО. КПКГ «Традиция» не является членом СРО с 23.08.2018, следовательно, он обязан представлять в Банка России отчетность, подлежащую представлению после указанной даты, что КПКГ «Традиция» не выполняет. КПКГ «Традиция» 25.10.2018 представил в Банк России отчет по форме ОКУД ** «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» за девять месяцев 2018 календарного года с нарушением требований Указания **-У. КПКГ «Традиция» не представил в Банк России отчет по форме ОКУД ** «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» за 2018 год, предоставляемый не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного года. КПКГ «Традиция» не представил в Банк России отчет по форме ОКУД ** «Отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива» за 2018 год, предоставляемый не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного года. В связи с этим Банком России в личном кабинете КПКГ «Традиция» размещены предписания от 02.11.2018 №**, от 06.02.2019 № **, от 06.02.2019 № ** об устранении допущенного нарушения в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения предписания. Указанные предписания Банка России КПКГ «Традиция» не исполнены. В связи с этим Банком России в личном кабинете КПКГ «Традиция» размещены письма от 14.11. 2018 № **, от 18.02.2019 № **, от 18.02.2019 № ** «О неснятии предписания с контроля». КПКГ «»Традиция» не исполнил 3 предписания Банка России. Вредные последствия нарушений КПКГ «Традиция» не устранены, что является основанием для его ликвидации. Участниками кредитного потребительского кооператива, на которых могут быть возложены обязанности по его ликвидации, являются члены кредитного потребительского кооператива (пайщики). Согласно Протоколу общего собрания членов КПКГ «Традиция» от 07.03.2006 КПКГ «Традиция» создан его членами (пайщиками): Пищулиной Е.Е., Владимировой Т.Ю., Пищулиным В.А., Шевченко Н.Ф., Холдеевой Н.Н., Мулыкиной Л.Н., Ефимовой И.И., Денисовой Т.В., Петруненко Н.Г., Николаевой С.Ю., Сильченко А.И., Лебедевым В.Н., Владимировой З.А., Бурлаченко М.В., Оборской Т.В. Считает необходимым установить разумный (для данной категории дел) срок для проведения процедуры ликвидации КПКГ «Традиция» его учредителями - шесть месяцев с момента вступления решения суда о ликвидации КПКГ «Традиция» в законную силу.

Представитель административного истца Банка России, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Банка России.

Представитель административного ответчика КПКГ «Традиция» Еремин С.Н., в судебном заседании административные исковые требования не признал. Поддержал ранее представленный отзыв, в котом указано, что административный истец не указал в заявлении, в чем именно заключаются вредные последствия, наступившие в результате неисполнения КПКГ «Традиция» предписаний, кому именно был причинен вред и в чем он выражается. Доказательства причинения вреда охраняемых законом правам и интересам членов КПКГ «Традиция» или иных лиц в материалах дела отсутствуют. Кроме того, на основании постановления по делу об административном правонарушении № ** от 27.12.2018 Банка России по делу № ** от 21.02.2019 за неисполнение предписания КПКГ «Традиция» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей, который был уплачен равными платежами 16.05.2019 и 24.05.2019. КПКГ «Традиция» 24.10.2018 подало заявление на вступление в СРО «Кооперативные финансы» и после представления всех необходимых документов, в настоящее время решается вопрос о принятии КПКГ «Традиция» в члены СРО «Кооперативные финансы», после чего все предписания Банка России в виде предоставления отсчета по форме ОКУД ** «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» за 2018 год и предоставления отчета по форме ОКУД ** «Отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива» будут немедленно выполнены в полном объеме. Полагает, что при таких обстоятельствах оснований для ликвидации КПКГ «Традиция» в настоящее время не имеется в связи с устранением всех имеющихся нарушений. Дополнительно пояснил, что в настоящее время предписание Банка России от 31.07.2019 № ** признано исполненным и снимается с контроля. Кроме того, 12.09.2019 КПКГ «Традицией» направлено заявление на вступление кредитных кооперативов в Ассоциацию «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» и весь пакет документов.

В судебное заседание ответчик Ефимова И.И. не явилась, извещалась по известному суду [адрес], однако извещения суда о времени и месте судебного заседания почтовым отделением связи были возвращены в суд с отметками «истек срок хранения», ее место жительства суду неизвестно. На основании ч. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) ответчику Ефимовой И.И. для защиты ее законных прав и интересов судом был назначен в качестве представителя - адвокат Стороженко А.В.

Представитель ответчика Ефимовой И.И. – адвокат Стороженко А.В., действующий на основании ордера № ** от 27.08.2019, в судебном заседании административные исковые требования не признал в силу закона.

Ответчик Николаева С.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась по известному суду [адрес], однако извещения суда о времени и месте судебного заседания почтовым отделением связи были возвращены в суд с отметками «истек срок хранения». На основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ ответчику Николаевой С.Ю. для защиты ее законных прав и интересов судом был назначен в качестве представителя - адвокат Гузенко В.В.

Представитель ответчика Николаевой С.Ю. – адвокат Гузенко В.В., действующий на основании ордера № ** от 15.08.2019, в судебном заседании административные исковые требования не признал в силу закона.

Административные ответчики Пищулина Е.Е., Владимирова Т.Ю., Пищулин В.А., Шевченко Н.Ф., Холдеева Н.Н., Мулыкина Л.Н., Денисова Т.В., Петруненко Н.Г., Сильченко А.И., Лебедев В.Н., Владимирова З.А., Бурлаченко М.В., Оборская Т.В. в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области Еремина М.А., действующая на основании доверенности от 29.12.2018 № ** действительной до 31.12.2019, в судебное заседание не явилась, ранее представила заявление, в котором указала, что функции по государственной регистрации, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, также в связи с ведением государственных реестров – единого государственного реестра юридических лиц, возложены на Межрайонную Инспекцию по Томской области № 7.

В соответствии со ст. 150, 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о ликвидации некоммерческой организации об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. В соответствии с п. 5 указанной статьи к некредитным финансовым организациям относятся, в том числе кредитные потребительские кооперативы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в организационно-правовой форме потребительского кооператива, к которым относятся в том числе кредитные кооперативы.

Согласно п. 1 ст. 123.3 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив граждан - добровольное объединение физических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» предусмотрено, что кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, не вступившие в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, представляют в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе органов кредитного кооператива. Формы и сроки представления указанных документов устанавливаются Банком России.

Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом отчетности установлены Указанием Банка России от 25.07.2016 № 4083-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива».

В соответствии с п. 2 Указания Банка России от 25.07.2016 № 4083-У отчет о деятельности представляется в Банк России кредитными потребительскими кооперативами, не вступившими в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные потребительские кооперативы (далее при совместном упоминании - КПК), в отношении своих членов за календарный год дважды - не позднее 30 календарных дней после окончания календарного года и не позднее 90 календарных дней после окончания календарного года.

Пунктом 3 Указания Банка России от 25.07.2016 № 4083-У предусмотрено, что отчет о персональном составе представляется в Банк России КПК в отношении своих членов после окончания календарного года, не позднее 30 календарных дней после окончания календарного года.

В соответствии с п. 8.2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России дает кредитным кооперативам предписания, обязательные для исполнения, а также запрашивает у них документы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России. Предписания и запросы Банка России направляются посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Банком России.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а», «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 названного Закона кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании подп. 2, 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации; в иных случаях, предусмотренных законом.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» предусмотрено, что ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка осуществляется Банком России.

Единый реестр саморегулируемых организаций (далее СРО) в сфере финансового рынка размещен на сайте Банка России (www.cbr.ru).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.05.2019 КПКГ «Традиция» состоит на учете в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области с 28.03.2006, [адрес].

По результатам мониторинга официальных сайтов СРО в сфере финансового рынка в сети Интернет Банком России установлено, что КПКГ «Традиция» по состоянию на 05.04.2019 не является членом ни одной из СРО в сфере финансового рынка.

Данное нарушение зафиксировано актом от 12.04.2019 № ** о невступлении КПКГ «Традиция» в СРО в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

Из указанного акта следует, что КПКГ «Традиция» нарушил ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», а именно КПКГ «Традиция» не вступил в СРО в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы. 23.08.2018 КПКГ «Традиция» прекращено членство в СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, по причине утраты НС «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (ОГРН **) статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. Предельный срок вступления КПКГ «Традиция» в СРО в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы – 21.11.2018.

Таким образом, КПКГ «Традиция» нарушил требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах, о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка, предусматривающие обязательное членство в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка.

Кроме того, Банком России выявлены иные нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные КПКГ «Традиция».

Так, КПКГ «Традиция» в нарушение требований Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» и Указания Банка России от 25.06.2016 № 4083-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива» не представлен в Банк России скорректированный отчет по форме ОКУД ** «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» за девять месяцев 2018 года; не представлен отчет по форме ОКУД ** «Отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива» за 2018 год; не представлен отчет по форме ОКУД ** «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» за 2018 год.

В связи с указанными нарушениями Банком России в личном кабинете КПКГ «Традиция» размещены предписания об устранении нарушений от 02.11.2018 № **, от 06.02.2019 № **, от 06.02.2019 № **. Организации предоставлен срок для устранения указанных в предписаниях нарушений в течение 5 рабочих дней с даты получения предписания (л.д. 47-50, 53-55, 58 - 60).

Поскольку нарушения организацией в установленный срок не устранены Банком России, в личном кабинете КПКГ «Традиция» размещены письма о неснятии предписания с контроля от 14.11.2018 № **, от 18.02.2019 № **, от 18.02.2019 № ** (л.д. 51, 56, 61).

Согласно акту от 12.04.2019 № ** указанные предписания Банка России КПКГ «Традиция» не исполнены (л.д. 16-18).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

КПКГ «Традиция», возражая против заявленных требований, ссылается на то, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, так как КПКГ «Традиция» подано заявление на вступление в СРО «Кооперативные финансы», после принятия в члены СРО все предписания банка России будут исполнены.

В подтверждение данных доводов КПКГ «Традиция» представлено заявление, из которого следует, что кооператив 24.10.2018 обратился в Ассоциацию «СРО кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы» с просьбой принять КПКГ «Традиция» в члены Ассоциации (л.д. 189).

Согласно ответу СРО «Кооперативные финансы» от 25.10.2018 по результатам предварительного заседания Контрольного комитета по рассмотрению электронных документов на вступление, было принято положительное решение. В связи с этим необходимо направить Почтой России оригиналы документов в адрес СРО, при поступлении документов, вопрос о членстве будет рассмотрен в течении 2-3 дней (л.д. 190-191). 25.10.2018 СРО «Кооперативные Финансы» уведомляет о необходимости направления оригиналов документов (л.д. 193).

Как следует из письма СРО «Кооперативные Финансы» от 29.07.2019, для вынесения вопроса о приеме на заседание Совета СРО «Кооперативные финансы» КПКГ «Традиция» необходимо направить в адрес СРО пакет документов (л.д.194-195).

01.08.2019, уже после подачи сикового заявления в суд, КПКГ «Традиция» в адрес СРО «Кооперативные финансы» Почтой России направлены документы, что подтверждается копиями описи вложения, почтового конверта, кассового чека (л.д. 197).

При этом КПКГ представляет заявление на вступление кредитного кооператива в Ассоциацию «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие». Данное заявление с пакетом документов направлено 12.09.2019, что подтверждается описью вложения, кассового чека.

Кроме того, КПКГ «Традиция» уплачен штраф в пользу Банка России в сумме 250000 рублей в рамках исполнительного производства № **, возбужденного на основании постановления Банка России по делу об административном правонарушении № ** от 27.12.2018, что подтверждается представленными КПКГ «Традиция» постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.05.2019, чеками по операции Сбербанк онлайн от 16.05.2019, от 24.05.2019.

Данные документы не свидетельствуют о том, что на день рассмотрения настоящего дела административный ответчик - КПКГ «Традиция» является членом какой-либо саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Таким образом, нарушение требования об обязательном членстве в СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, предусмотренное Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», КПКГ «Традиция» не устранено. Также не представлены документы, свидетельствующие об исполнении указанных в акте от 12.04.2019 предписаний.

Отсутствие у кредитного потребительского кооператива членства в СРО, а также неисполнение кооперативом предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный банком России срок, являются основанием для обращения Банка России в суд с требованием о ликвидации кооператива.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что КПКГ «Традиция» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, а также не исполняет предписания Банка России, в связи с чем имеются основания для ликвидации КПКГ «Традиция». Наличие данных нарушений опровергает довод административного ответчика об отсутствии негативных последствий от его действий, поскольку нарушаются нормы действующего законодательства.

В силу п. 5 ст. 61 ГК РФ обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда могут быть возложены на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.

Пунктом 2 ст. 62 ГК РФ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении КПКГ «Традиция» от 29.05.2019 учредителем указанного юридического лица значится Холдеева Н.Н. Сведения об иных учредителях в материалах дела не содержатся.

При таких обстоятельствах суд полагает, что обязанность по осуществлению ликвидации КПКГ «Традиция» » в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу должна быть возложена на ответчика Холдееву Н.Н., являющуюся учредителем юридического лица.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Из подпункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций госпошлина оплачивается в размере 6 000 рублей.

Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), с административных ответчиков КПКГ «Традиция» и Холдеевой Н.Н. в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, а именно по 3000 рублей каждым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Традиция», Пищулиной Е.Е., Владимировой Т.Ю., Пищулину В.А., Шевченко Н.Ф., Холдеевой Н.Н., Мулыкиной Л.Н., Ефимовой И.И., Денисовой Т.В., Петруненко Н.Г., Николаевой С.Ю., Сильченко А.И., Лебедеву В.Н., Владимировой З.А., Бурлаченко М.В., Оборской Т.В. о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Традиция» удовлетворить частично.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Традиция» ОГРН **, ИНН **.

Возложить на учредителя Кредитного потребительского кооператива граждан «Традиция» Холдееву Н.Н. обязанности по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Традиция» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива граждан «Традиция» в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с Холдеевой Н.Н. в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий А.В. Ребус

УИД: 70RS0009-01-2019-002219-90