Решение по делу № 12-80/2020 от 02.12.2019

№ 12-80/2020

61RS0005-01-2019-006526-22

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова - на- Дону Крат Е.С. рассмотрев жалобу Куропатка Н. В. на постановление административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.11.2019г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. №-ЗС в отношении Куропатка Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.11.2019г. № Куропатка Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Куропатка Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление изменить на предупреждение.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Куропатка Н.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. №-ЗС.

В соответствии с ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения к ответственности Куропатка Н.В. явилось нарушение п.15 разд.4 «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017г. №, а именно: 25.10.2019г. по адресу: <...> допущено складирование строительных материалов на территории общего пользования.

Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. № 273-ЗС установлен, как и установлена вина Куропатка Н.В. в его совершении, что подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Каких-либо иных достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность Куропатка Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. № 273-ЗС, судом не установлено.

Между тем, санкция ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает такой вид наказания за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов для граждан как предупреждение.

Предупреждение выносится только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда. Вынесение предупреждения корригирует нравственные устои нарушителя и тем самым содействует его социальной адаптации.

Особенность предупреждения выражается также в форме его применения: специальное указание в КоАП на письменную форму вынесения предупреждения свойственно только данному административному наказанию.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Между тем, судом установлено, что административным органом при назначении Куропатка Н.В. наказания в виде штрафа не учтено в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность - совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая указанные обстоятельства, а также тот факт, что все нарушения устранены, считаю целесообразным изменить назначенный административным органом вид административного наказания в виде административного штрафа на альтернативный - в виде предупреждения.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изменение назначенного административным органом административного наказания в виде административного штрафа на альтернативный - в виде предупреждения, не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Куропатка Н. В. на постановление административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.11.2019г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. №-ЗС в отношении Куропатка Н.В. удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.11.2019г. № по делу об административном правонарушении в отношении Куропатка Н.В. по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. № 273-ЗС в части назначения административного штрафа в размере 300 руб. изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья