Решение от 12.04.2017 по делу № 2-861/2017 от 13.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года                                                                                              город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Ломакиной А.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности Ерихова В.А., представителя истца войсковой части 5580 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности Новохацкого М.А., представителя истца войсковой части 5580 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности Маркова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-861/2017 по иску военного прокурора Тульского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице войсковой части 5580, к Липовскому Г.В., УМВД России по Тульской области, УМВД России по г. Туле об обязании снять с регистрационного учета,

установил:

военный прокурор Тульского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации в лице войсковой части 5580, обратился в суд к Липовскому Г.В., УМВД России по Тульской области, УМВД России по г. Туле об обязании сняться с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указал, что <данные изъяты> Липовский Г.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 5580. По просьбе Липовского Г.В. на период его службы, он и его сын ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части 5580: <адрес>. Регистрация Липовского Г.В. и его сына производилась в порядке ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.998 года №76-ФЗ и п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, формально, без фактического вселения по указанному адресу.

Войсковая часть 5580 к категории жилых помещений не относится.

Приказом командира войсковой части 5580 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Липовский Г.В. исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных сил РФ.

То есть, Липовский Г.В. и его сын ФИО3 утратили основание на регистрацию по адресу войсковой части 5580 на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ.

При наличии регистрации по адресу войсковой части, Липовский Г.В. имеет право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

В связи с чем, считает, что с утратой Липовским Г.В. правоотношений с воинской частью, а также фактическим изменением им места жительства, на основании вышеуказанных положений действующего законодательства, Липовский Г.В. и его сын подлежат снятию с регистрационного учета.

Просил суд:

- обязать УМВД России по Тульской области, УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета Липовского Г.В. и его сына ФИО3

В судебном заседании:

Представитель процессуального истца помощник военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности Ерихов В.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители истца - войсковой части 5580 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенностям Новохацкий М.А., Марков С.М. исковые требования поддержали, просил удовлетворить в полном объеме. Указали, что Липовский Г.В. и его сын были зарегистрированы по адресу войсковой части 5580 по месту жительства формально, без фактического вселения и предоставления жилого помещения. Войсковая часть не является жилым помещением, договор найма с ответчиком не заключался, служебное жилье ему также не предоставлялось. В настоящее время Липовскому Г.В., как лицу, состоящему на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, предоставлено жилье в <адрес>, подлежащее оформлению в собственность Липовского Г.В., после оплаты последним стоимости излишне предоставленных метров.

Ответчик Липовский Г.В. в суд не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств е заявлено.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Таким образом, регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования военнослужащим каким-либо жилым помещением в войсковой части.

Положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона №76-Ф «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со ст. 40 Конституции РФ.

На основании ч. 8 ст. 5 Жилищного кодекса РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.

Таким образом, по смыслу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения либо до окончания службы в данной воинской части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а равно не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 5580 № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Липовский Г.В., прибывший для дальнейшего прохождения военной службы из войсковой части 3335 зачислен в списки личного состава части и поставлен на все виды довольствия с ДД.ММ.ГГГГ.

По просьбе Липовского Г.В., последний и его сын с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства в войсковой части 5580 по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 5580 № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник Липовский Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава и снят со всех со всех видов довольствия в связи с увольнением в запас в Вооруженные силы РФ.

Из выписки из домовой книги № войсковой части 5580 усматривается, что Липовский Г.В., его сын ФИО3. до настоящего времени зарегистрированы по адресу войсковой части 5580: <адрес>.

Обращаясь в суд с иском, военный прокурор Тульского гарнизона указал, что регистрация Липовского Г.В. и его сына ФИО3 по адресу войсковой части 5580 произведена формально, без фактического вселения в жилое помещение. На момент исключения из списков личного состава войсковой части 5580 Липовский Г.В. жилым помещением по месту службы в войсковой части 5580 не обеспечивался.

           Согласно положениям ст. 38 Федерального закона от 28.03.1993 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

При установленных обстоятельствах Липовский Г.В. утратил статус военнослужащего войсковой части 5580 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, исключения его из списков личного состава указанного военного формирования, однако не снялся с регистрационного учета по месту нахождения войсковой части 5580.

Как усматривается из представленной в суд копии жилищного дела, Липовскому Г.В. на состав семьи из двух человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФКУ «4-й Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел РФ» и Липовским Г.В.

Жилищные правоотношения между войсковой частью и ответчиком Липовским Г.В. на момент рассмотрения дела отсутствуют, его регистрация по месту дислокации войсковой части не повлекла для него возникновения каких-либо жилищных прав.

Объекты недвижимости, занимаемые войсковой частью, к категории жилых помещений не относятся.

При таких обстоятельствах оснований для сохранения регистрации указанных лиц в войсковой части не имеется, Липовский Г.В. и его сын ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 5580 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5580, ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5580 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17.04.2017 ░░░░.

░░░░░: