Решение по делу № 2а-1453/2022 от 31.05.2022

                                                              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    2 августа 2022 г.                                                                              г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

с участием административного истца Козлова А.В.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Лыжовой С.С.,

представителя административного ответчика УФССП России по Тульской области по доверенности Грабовской М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1453/2022 по административному иску Козлова Александра Владимировича к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Лыжовой Юлии Сергеевне, УФССП России по Тульской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании возвратить удержанные денежные средства,

установил:

Козлов А.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Лыжовой Ю.С., УФССП России по Тульской области, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Лыжовой Ю.С. о возбуждении исполнительского производства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области возвратить ему незаконно удержанные денежные средства по исполнительному производству в размере 57047,63 руб. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что взыскателем был пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец Козлов А.В. заявленные требования поддержал, в ходе судебного разбирательства неоднократно уточнял оспариваемое постановление, которое просил признать незаконным и отменить, сначала № от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ООО УК «Международный финансовый альянс», однако, по его мнению, указанное исполнительное производство было окончено, поскольку денежные средства с него какое-то время не удерживались, а впоследствии было вновь возбуждено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, но уже с пропуском срока для предъявления исполнительного документа к исполнению в связи с чем, с него незаконно удерживаются денежные средства, чем нарушаются его права. Не оспаривает наличие в отношении него в настоящее время двух исполнительных производств, по которым имеется задолженность.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Лыжова Ю.С. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в отношении Козлова А.В. 06.03.2012 было возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ООО УК «Международный финансовый Альянс», копия постановления была направлена должнику в установленный срок, однако в связи с истечением срока хранения реестр был уничтожен. О наличии указанного исполнительного производства, в рамках которого с Козлова А.В. удерживаются денежные средства, он осведомлен, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ оспаривал постановление судебного пристава-исполнителя по указанному исполнительному производству, в связи с чем Козловым А.В. пропущен срок для обращения в суд.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области по доверенности Грабовская М.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указывая, что в ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области в отношении должника Козлова А.В. не имеется какого-либо исполнительного производства № от 13.08.2021, имеется исполнительное производство № от 06.03.2012, которое не оканчивалось и не приостанавливалось. Представленная Козловым А.В. распечатка с сайта Госуслуг не свидетельствует обратном, не является официальным сайтом ФССП России, а указанная в ней дата исполнительного производства № от 13.08.2021, соответствует дате сформированной квитанции № от 13.08.2021, и не является датой исполнительного производства.

Представители заинтересованных лиц ООО УК «Международный Финансовый Альянс», НМУП «Сокольнические коммунальные системы», ООО «ГП СЗ НЭСК», ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску, НАО «Первое коллекторское бюро», комитета по делам ЗАГС и ОДМС Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    На основании положений ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из смысла ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику.

Как следует из материалов, решением Новомосковского городского суда Тульской области от 09.11.2011 по гражданскому делу № 2-2186/2011 с Козлова А.В. в пользу ООО УК «Международный финансовый Альянс» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 332 567 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6525,67 руб. Решение суда вступило в законную силу 25.11.2011.

06.03.2012 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа №, выданного Новомосковским городским судом Тульской области 25.11.2011, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Козлова А.В., предмет исполнения – задолженность в размере 339 092,67 руб. в пользу взыскателя ООО УК «Международный финансовый Альянс».

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таким образом, исполнительный лист №, выданный Новомосковским городским судом Тульской области 25.11.2011, предъявлен к исполнению в установленный ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства.

В представленных возражениях, судебный пристав-исполнитель указывает о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2012 направлялась в адрес должника Козлова А.В., однако данный реестр был уничтожен в связи с истечением срока хранения в соответствии с приказом с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10.12.2010.

Вместе с тем, отсутствие у административных ответчиков ввиду истечения срока хранения реестра почтовой корреспонденции, объективной возможности представить доказательства направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 06.03.2012, не опровергает факта того, что Козлов А.В. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца Козлова А.В. о том, что о наличии исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ он узнал ДД.ММ.ГГГГ, после обращения в ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области не состоятельны, поскольку по административному делу 2а-1058/2017, находившемуся в производстве Новомосковского городского суда Тульской области, Козловым А.В. оспаривалось постановление судебного пристава-исполнителя от 30.06.2016 о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № от 06.03.2012. При этом, 19.06.2017 им была получена копия постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 06.03.2012, в котором указаны основания его возбуждения, о том, кто является должником, предмет исполнения, размер задолженности и наименование взыскателя.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что еще с 19.06.2017 Козлову А.В. было известно о возбуждении исполнительного производства, его предмете и сторонах, а также об обязанностях как должника в исполнительном производстве. При этом, с 2012 г. по настоящее время с Козлова А.В. удерживаются денежные средства по исполнительному производству № от 06.03.2012, что следует из распечатки по депозитному счету.

Доводы административного истца о том, что исполнительное производство № от 06.03.2012 было окончено и повторно возбуждено 13.08.2021, со ссылкой на распечатку с сайта Госуслуг, несостоятельны, поскольку ничем объективно не подтверждены. Как пояснил административный истец, какого-либо постановления об окончании исполнительного производства он не получал.

Как следует из материалов дела, в отношении Козлова А.В., кроме исполнительного производства № от 06.03.2012, находились исполнительные производства: № от 13.10.2020 в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро», № от 15.02.2022 в пользу взыскателя ООО «ГП СЗ НЭСК», № от 03.11.2020 в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску, № от 07.04.2022 в пользу взыскателя НМУП «Сокольнические коммунальные системы», которые постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области от 12.03.2022, от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №.

В настоящее время в отношении Козлова А.В., кроме исполнительных производств № от 06.03.2012, № от 13.07.2022, все остальные окончены.

Таким образом, в отношении Козлова А.В. какого-либо исполнительного производства от 13.08.2021 в ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области не имеется, а представленная Козловым А.В. распечатка с сайта Госуслуг не свидетельствует об обратном. Указанная в ней дата исполнительного производства № от 13.08.2021, соответствует дате сформированной квитанции № от 13.08.2021, и не является датой исполнительного производства. Указанные в распечатке реквизиты, такие как номер исполнительного производства - №, номер дела – 2-2186/2011 от 09.11.2011, сумма задолженности – 315892,72 руб. соответствуют исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и остатку задолженности, указанному в сводке по данному исполнительному производству.

Постановление о возбуждении исполнительского производства № от 06.03.2012 вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, в пределах срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, в рамках которого с должника удерживались денежные средства, что соответствует положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем не может нарушать права и законные интересы административного истца, как стороны исполнительного производства, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от 06.03.2012, поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства № от 13.08.2021 не существует и оно не может быть проверено на предмет законности, а также об отсутствии оснований для возложении обязанности по возврату удержанных денежных средств в размере 57047,63 руб.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О наличии исполнительного производства № от 13.08.2021 Козлову А.А. стало известно не позднее 19.06.2017, административный иск предъявлен в суд 26.05.2022, что следует из почтового штампа на почтовом конверте, то есть с нарушением процессуального срока, установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено и доказательства невозможности своевременного обращения в суд, не предъявлены.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Козлова Александра Владимировича к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Лыжовой Юлии Сергеевне, УФССП России по Тульской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании возвратить удержанные денежные средства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 5 августа 2022 г.

        Председательствующий           И.И. Рудник