Решение по делу № 4А-159/2017 от 01.02.2017

Дело № 4а-159/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО

ОБЛАСТНОГО СУДА

г. Екатеринбург 02 марта 2017 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу законного представителя Юриной И.Г. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья «Родомир»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского судебного района от 14 июня 2016 года

Товариществу собственников жилья «Родомир»

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи товарищество собственников жилья «Родомир»» (далее - ТСЖ «Родомир») в срок до ( / / ) не выполнило законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Решением судьи Сысертского районного суда города Екатеринбурга от 05 декабря 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель ТСЖ «Родомир» Юркина И.Г. ставит вопрос об отмене судебных решений, ссылаясь на выполнение требований предписания в установленный срок.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу состоявшиеся по делу судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Для квалификации деяния по указанной норме необходимо установить факт доведения до сведения лица предписания, в котором установлен срок устранения нарушений законодательства. При этом лицо признается виновным в совершении указанного правонарушения, если будет установлено, что требования предписания не были исполнены им умышленно.

Кроме того, содержащийся в предписании срок исполнения должен быть разумный, то есть позволять лицу, которому адресовано такое требование, исполнить его.

Как усматривается из материалов дела, отделом контроля по южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в адрес ТСЖ «Родомир» ( / / ) вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, а именно в срок до ( / / ) предписано раскрыть на сайте Реформы ЖКХ следующие сведения: общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляется товарищество; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (л.д. 7).

По результатам наблюдения и анализа информации на официальном сайте Реформа ЖКХ ( / / ) выявлено, что требования предписания не выполнены (л.д. 4), в связи с чем в отношении ТСЖ «Родомир» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-2).

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела и указано в протоколе об административном правонарушении предписание было получено ТСЖ «Родомир» только ( / / ). Таким образом для его выполнения фактически был предоставлен один день.

При таких обстоятельствах, ТСЖ «Родомир» по объективным причинам не имело возможности исполнить многочисленные требования предписания в установленный срок.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о виновности ТСЖ «Родомир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованными, постановление и вынесенное по жалобе решение судьи районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сысерсткого судебного района от 14 июня 2016 года и решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 05 декабря 2016 года о назначении Товариществу собственников жилья «Родомир» административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Заместитель председателя
Свердловского областного суда		Т.П. Баландина