Решение от 24.03.2020 по делу № 2-1035/2020 от 24.01.2020

Дело № 2-1-1035/2020

64RS0042-01-2020-000410-54

Решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года    г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Абузаровой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лымарь Е.Г., Лымарь Е.А. к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Лымарь Е.Г., Лымарь Е.А. обратились в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования мотивируют тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями, площадью 58,7 кв.м., и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В 2016 года в связи с аварийным состоянием дома, истцами реконструирована часть жилого дома. В ноябре 2019 года истцы обратились в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта требованиям законодательство о градостроительной деятельности и оформлении права собственности на него, однако им было отказано, рекомендовано обратиться в суд. Во внесудебном порядке не могут зарегистрировать право собственности на жилой дом, в связи с чем обращаются в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец Лымарь Е.Г., Лымарь Е.А. в судебное заседание не явились, представили письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому просили принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третье лица Самботаль Д.С., Рогачев И.Ф., Терентьева Н.В. извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что Лымарь Е.Г. на праве общей долевой собственности, доля в праве 3/5 принадлежит жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями под литерами 1,2, Б,В,Г,Д,к,п,у,я, назначение: жило, жилой дом, 1-этажный, общей площадью 58,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.09.2007 года.

Лымарь Е.А. на праве общей долевой собственности доля в праве 2/5 принадлежит жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями под литерами 1,2, Б,В,Г,Д,к,п,у,я, назначение: жило, жилой дом, 1-этажный, общей площадью 58,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.09.2007 года.

В 2016 года в связи с аварийным состоянием дома, истцами реконструирована часть жилого дома.

Согласно техническому паспорту, выданному Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» следует, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> состоит из одного этажей, общей площадью 73,4 кв.м. жилой площадью 39,9 кв.м.

Истцы не получал разрешение на строительство жилого дома.

С целью приведения в соответствие документов на право собственности на жилой дом, истцы обратились в Администрацию Энгельсского района Саратовской области с заявлением о выдаче уведомления о соответствии жилого дома требованиям закона.

Согласно ответу Заместителя главы Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № от 10.12.2019 года истцу отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным, поскольку не имеется разрешения на строительство, и истцы не имеют возможности предоставить все необходимые документы, в связи с тем, что составление указанных документов не предусматривается на этапе окончания строительства.

Для определения соответствия жилого дома требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, судом назначалась комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Приоритет-Оценка» № 02/20-62 от 28.02.2020 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является объектом завершенным строительством общей площадью73,4 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, расположение дома соответствует правилам землепользования и застройки Энгельсского муниципального района, указанное строение расположено за пределами границ красных линий и охранных зон коммуникаций.

Объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером №

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ наравне с другими доказательствами. Суд учитывает, что экспертиза проведена специальным экспертным учреждением, заключение эксперта соответствует требованиям закона и содержит подробное описание проведенного исследования, не имеет неясностей и противоречий, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза производилась экспертом, обладающим специальным образованием с опытом работы, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав", при рассмотрении иска о признании права собственности на постройку, находящуюся на принадлежащем истцу земельном участке и возведенную без получения разрешения па строительство, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения пли акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд может удовлетворить иск, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых застройщик предпринимал меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возведенный истцом объект индивидуального жилищного строительства является самовольной постройкой, создано на принадлежащем истцу земельном участке, соответствует целевому назначению земельного участка, а также необходимым правилам и нормам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцами должно быть признано право собственности на жилой дом, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 35/ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░1), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░-), ░░░░░░░ (░░░░░░ –░-), ░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ ░░░ ( ░░░░░░ ░), ░░░░░░ (░░░░░░ 2), ░░░░░ (░░░░░░ 1), ░░░░░░5░ ░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,7 ░░.░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2/5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░ 1), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░-), ░░░░░░░ (░░░░░░ –░-), ░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ (░░░░░ ░), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░ (░░░░░░ 2), ░░░░░ (░░░░░░ 1), ░3░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,7 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 3/5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░ (░░░░░ 1), ░░░░░░ (░░░░░ 2), ░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░░ ░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░2), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░2), ░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░ ░1), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 73,4 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2/5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░ (░░░░░░ 1), ░░░░░░ (░░░░░░ 2), ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░2), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░2), ░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░ ░), ░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░ ░1), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 73,4 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░