Решение по делу № 5-726/2021 от 04.06.2021

Дело № 5-726/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 4 августа 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Брюнцовой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Корнеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Корнеевой Валентины Анатольевны//,

УСТАНОВИЛ:

Корнеева В.А. как физическое лицо совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при отсутствии в ее действиях состава уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

8 мая 2021 года в 10 час. 50 мин. физическое лицо Корнеева В.А. по месту своего проживания по адресу: // осуществила розничную продажу гражданину // за денежное вознаграждение в размере 200 руб. пищевой спиртосодержащей жидкости, которая согласно заключению эксперта ЭКО УМВД России по Рязанской области № от 18 мая 2020 года, содержащаяся в бутылке из бесцветного прозрачного полимерного материала, с этикеткой «Квас ржаной ООО Жито-хлеб», является спиртосодержащей пищевой продукцией с объемной долей этилового спирта 40,2%, объемом жидкости 840,0 куб. см.

Статья 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» гласит, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Одновременно ст. 16 данного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов, без информации, без деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии с законом, не допускается.

Как следует из ст. 2 Закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 % объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Корнеева В.А., как лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, свою вину признала в полном объеме, просила применить минимально возможное наказание, приняв во внимание ее материальное положение.

Вышеизложенные обстоятельства, помимо признания Корнеевой В.А. своей вины, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в ходе судебного разбирательства, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 1 июня 2021 года, которым признаны установленными место, время, обстоятельства административного правонарушения и лицо его совершившее;

- заявлением Корнеевой В.А. от 1 июня 2021 года о признании вины;

- определением о возбуждении дела и проведении административного расследования № от 10 мая 2021 года по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, по соответствующему факту;

- сообщением от 8 мая 2021 года о факте торговли по адресу:// спиртными напитками;

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, от 8 мая 2021 года, в котором зафиксирован факт изъятия у // в присутствии Корнеевой В.А. и двух понятых пластиковой бутылки, емкостью 1,5 л. с этикеткой «Квас Ржаной» с жидкостью;

- протоколом осмотра от 8 мая 2021 года с участием понятых лестничной клетки первого этажа первого подъезда // г. Рязани, и фототаблицей к нему;

- протоколом опроса Корнеевой В.А. от 8 мая 2021 года, в котором она признала факт продажи // спиртных напитков при соответствующих обстоятельствах;

- характеризующими данными на Корнееву В.А.,

- протоколом опроса свидетеля // от 8 мая 2021 года, в котором он признал факт приобретения спиртных напитков у Корнеевой В.А. при соответствующих обстоятельствах;

- объяснениями свидетеля // от 8 мая 2021 года и свидетеля // от 8 мая 2021 года, в которых они подтвердили факт участия в личном досмотре // и осмотре территории;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД № // от 18 мая 2021 года, согласно выводам которого жидкость объемом 840,0 куб. см, содержащаяся в бутылке из бесцветного прозрачного полимерного материала, емкостью 1,5 куб. дм, с этикеткой «Квас ржаной ООО Жито-хлеб», является спиртосодержащей пищевой продукцией, водно-спиртовым раствором, с объемной долей этилового спирта 40,2 %.

Таким образом, исследованные доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, в совокупности свидетельствуют о совершении физическим лицом Корнеевой В.А. розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при отсутствии в ее действиях состава уголовно-наказуемого деяния, а, следовательно, о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении сотрудником полиции протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли быть устранены при рассмотрении дела, судьей не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек.

Рассматривая при этом вопрос о назначении наказания, суд руководствуется ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, а также положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение лицу, его совершившему, административного наказания в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание отсутствие в действиях Корнеевой В.А. обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, а также наличие в ее действиях обстоятельства, смягчающего ответственность, под которым суд признает признание ею своей вины, а также учитывая характер совершенного правонарушения и данные о личности нарушителя, как не работающей и получающей пенсионное обеспечение, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются обстоятельства, признаваемые исключительными для назначения ей наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, то есть в размере 15000 рублей.

Кроме того, как указано выше, санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает также и конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Однако, в силу ст. ст. 25, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки, подлежит изъятию из незаконного оборота.

При этом ст. 3.7 КоАП РФ гласит, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота, конфискацией не является.

По смыслу данных норм в их системном толковании с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в контексте правой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», п. 3 «Обзора практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с назначением наказания в виде конфискации, а также изъятия вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения, изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, в резолютивной части постановления указывается на то, что соответствующие вещи подлежат уничтожению.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что изъятая у Корнеевой В.А. спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Корнееву Валентину Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. без конфискации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Советскому району г. Рязани), //.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изъятая спиртосодержащая жидкость, содержащаяся в бутылке, изготовленной из бесцветного прозрачного полимерного материала, с этикеткой «Квас ржаной ООО Жито-хлеб», являющаяся спиртосодержащей пищевой продукцией с объемной долей этилового спирта 40,2%, объемом жидкости 840,0 куб. см., и поступившая на хранение в Советский районный суд г. Рязани по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии настоящего постановления.

Судья /копия/