Решение по делу № 2а-210/2022 от 26.07.2022

УИД 62RS0013-01-2022-000418-97                                                                                                            №2а-210/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

          11 августа 2022 года                                                                                                                р.п.Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Гамзиной А.И.,

при секретаре Медведевой М.А.,

с участием старшего помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Изюмова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области к Мунтяну Д. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Мунтяну Д. об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что Мунтян Д. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является в силу закона основанием для установления в отношении осужденного административного надзора и ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории проживания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

         Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области надлежащим образом извещен о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное заявление без участия представителя.

          Административный ответчик Мунтян Д. надлежащим образом извещен о времени, дате и месте судебного заседания, ходатайство об участие в судебном заседание не заявлял, его участие в судебном заседании обязательным судом не признано.

          В силу требований статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

          В судебном заседании старший помощник Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Изюмов В.А. полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик Мунтян Д. является гражданином иностранного государства, и отсутствуют законные основания для пребывания его на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение старшего помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Изюмова В.А., суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Мунтян Д., являющийся гражданином Республики Молдова, зарегистрирован по адресу: <Адрес>, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области по приговору Мещанского районного суда <Адрес> от <Дата>, которым он осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

          В соответствии с требованиями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжкого преступления.

           В период отбывания наказания Мунтян Д. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное обстоятельство подтверждается представлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <Дата>, постановлением о переводе осужденного на строгие условия содержания от <Дата>, постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <Дата>.

          Согласно характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области осужденный администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Таким образом, Мунтян Д., освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Соответственно он является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с п.1 ч.3 ст. 3 указанного Закона.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении Мунтяна Д. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов личного дела осужденного, у Мунтяна Д. не имеется документов в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации. Доказательств об обратном заявителем суду не представлено.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные фактические данные свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы Мунтяна Д., являющегося гражданином <Данные изъяты>, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области для пребывания на территории Российской Федерации, что препятствует применению к нему мер административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

            В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области к Мунтяну Д. об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                                              А.И. Гамзина