Решение по делу № 2-186/2014 (2-1806/2013;) от 20.12.2013

К делу 2 – 1806/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2013 года                          гор. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                  Лазаровича С.Н.,

с участием представителя администрации Кореновского городского поселения по доверенности Омельченко М.В., судебного пристава - исполнителя Кореновского РОУФССП Грудинина И.Н., представителя Волкова И.Н. по доверенности Андрющенко Н.В.,

при секретаре                         Шалаевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главы администрации Кореновского городского поселения об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кореновского городского поселения обратилась в суд с заявлением в котором просит, приостановить исполнительное производство № 30119/13/38/23 от 19 ноября 2013 года до рассмотрения жалобы по существу, признать действия судебного пристава -исполнителя Кореновского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Грудинина И.Н. по установлению сроков для добровольного исполнения исполнительного документа, признании незаконным и отмене постановления от 12 декабря 2013 года о взыскании с администрации Кореновского городского поселения Кореновского района исполнительного сбора в размере <...> рублей.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что заочным решением Кореновского районного суда от 15 августа 2013 года обязанность за свой счет осуществить снос объекта(конторы), расположенного по адресу: Краснодарский край Кореновский район город Кореновск улица Фрунзе, б/н, возложена на Волкова И.Н..

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 7 ноября 2013 года заочное решение Кореновского районного суда от 15 августа 2013 года оставлено без изменения.

19 ноября 2013 года в отношении Волкова И.Н. по заявлению администрации Кореновского городского поселения Кореновского района было возбуждено исполнительное производство № 30119/13/38/23 и установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

27 ноября 2013 года определением Кореновского районного суда был изменен порядок и способ исполнения решения Кореновского районного суда от 15 августа 2013 года по делу по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к Волкову Игорю Николаевичу о признании возведенного строения, расположенного по адресу: Краснодарский край Кореновский район город Кореновск улица Фрунзе, б/н, самовольной постройкой, возведенной с существенными нарушениями градостроительных норм и правил и угрожающей жизни и здоровью граждан, обязании Волкова И.Н. за свой счет осуществить снос объекта.

Не возражая против изменения способа и порядка исполнения судебного решения, администрация просила суд изменить порядок исполнения решения суда с учетом требований, содержащихся в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Указанным определением суда обязанность по сносу незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: город Кореновск улица Фрунзе, б/н, была возложена на администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района со взысканием с должника Волкова И.Н. расходов, связанных со сносом объекта.

6 декабря 2013 года в адрес Кореновского отдела УФССП в подтверждение того, что администрацией Кореновского городского поселения принимаются меры по исполнению судебного решения, а именно: заключен договор на разработку сметной документации на разборку (снос) здания, было направлено письмо № 8049/13-02.

9 декабря 2013 года в адрес администрации Кореновского городского поселения Кореновского района было направлено требование об исполнении определения Кореновского районного суда от 27 ноября 2013 года в 3 - дневный срок.

На указанное требование в адрес Кореновского отдела УФССП 10 декабря 2013 года было направлено письменное сообщение о том, что исполнить решение суда иначе как в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», не представляется возможным, а поэтому установленный 3-дневный срок является недостаточным для исполнения решения суда.

12 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем Кореновского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Грудининым И.Н. было вынесено постановление о взыскании с администрации Кореновского городского поселения Кореновского района исполнительского сбора в размере <...> рублей ввиду неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Указанным постановлением администрации был установлен новый срок для исполнения судебного решения и выдано требование от 16 декабря 2013 года, в котором также предлагается исполнить судебное решение в 3- дневный срок.

Постановление получено администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района 18 декабря 2013 года.

С вынесенным требованием об установлении срока для добровольного исполнения судебного решения и принятым постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора администрация не согласна и считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 14 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Из текста определения Кореновского районного суда от 27 ноября 2013 года следует, что определение суда обращено к немедленному исполнению.

Таким образом, действия судебного пристава -исполнителя по установлению сроков для добровольного исполнения исполнительского документа являются незаконными, в связи с этим требование об установлении сроков для добровольного исполнения подлежит отмене.

Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено на основании требования о том, что администрацией не был исполнен исполнительный документ в установленный судебным приставом - исполнителем срок, указанное постановление является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаи оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

    В судебном заседании представитель заявителя администрации Кореновского городского поселения по доверенности Омельченко М.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Кореновского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Грудинин И.Н. возражал против удовлетворения жалобы, считая свои действия законными и обоснованными. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель Волкова И.Н. по доверенности Андрющенко Н.В.в решении вопроса полагалась на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Как установлено в судебном заседании, представитель заявителя просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кореновского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Грудинина И.Н. по установлению сроков для добровольного исполнения исполнительного документа незаконным, ссылаясь при этом на требование судебного пристава - исполнителя за исх. 198444/13/38/23. Однако указанное требование заинтересованного лица не содержит вышеуказанного.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен в постановлении о возбуждении исполнительного производства, которое податель жалобы не обжалует. Следовательно, действия судебного пристава – исполнителя являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Таких оснований в судебном заседании не установлено, поэтому в удовлетворении требований заявителя следует отказать в полном объеме.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении жалобы главы администрации Кореновского городского поселения о признании действий судебного пристава -исполнителя Кореновского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Грудинина И.Н. по установлению сроков для добровольного исполнения исполнительного документа, признании незаконным и отмене постановления от 12 декабря 2013 года о взыскании с администрации Кореновского городского поселения Кореновского района исполнительного сбора в размере 5 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения.

Судья