Решение по делу № 2а-1322/2020 от 11.02.2020

к делу №а-1322/2020

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    город Сочи                                                                                             22 июня 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района города Сочи в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Федорову С. В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец прокурор Центрального района города Сочи в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федорову С. В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, в котором просит прекратить действие права Федорова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья; признать недействительным и изъять водительское удостоверение на право управление транспортным средством №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г.Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю на имя Федорова С.В.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что Федоров С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края следует, что Федоров С.В. взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя».

Таким образом, имеющийся у Федорова С.В. диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средствами всех категорий.

Наличие у Федорова С.В. права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Административный истец прокурор Центрального района г.Сочи в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Федоров С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина явки суду неизвестна.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД по обслуживанию г.Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ Краснодарского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины явки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон №) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является в том, числе соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона №, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 и 4 ст. 23.1 Закона № Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ- 10.

В соответствии со ст. 24 Закон № права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Проверкой выявлено, что Федоров С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 23 28 178304, на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края следует, что Федоров С.В. взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя».

Таким образом, имеющийся у Федорова С.В. диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средствами всех категорий.

Наличие у Федорова С.В. права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10*(6)-Flx.2) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждения ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ*(6-1); наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 — Flx.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Снятия с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление). Подтвержденная стойкая ремиссия у Федорова С.В. отсутствует.

Исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Федоров С.В. имеющий заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, незаконно управляет транспортным средством и имеет водительское удостоверение на право его управления.

Административный ответчик имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, осуществление им соответствующей деятельности создаёт угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом требований безопасности дорожного движения и в целях защиты прав и законных интересов остальных участников дорожного движения, жизнь и здоровье которых поставлены под угрозу наличием водительского удостоверения у лица, имеющего медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, а также с целью недопущения дальнейшего использования Федорова С.В. документа, подтверждающего специальное право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Федорова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 60-61 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца которые направлены на защиту прав и интересов РФ, неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Федорову С. В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права Федорова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Признать недействительным и изъять водительское удостоверение на право управления транспортным средством 23 34 250302, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г.Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю на имя Федорова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи                                                                            Н.А. Круглов