Решение по делу № 33-1909/2021 от 02.02.2021

Судья: Баширова А.А.

Дело № 33 – 1909/2021

№ 2-1433/2020

УИД 59RS0015-01-2020-000581-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.

и судей Петуховой Е.В., Стрельцова А.С.

при секретаре Носовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 31 марта 2021 года дело по апелляционной жалобе Лытнева К.С. на решение Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск) от 10 декабря 2020 года (с учетом определения Чусовского городского суда Пермского края от 05 февраля 2021 года об исправлении описки), которым постановлено:

прекратить право пользования Лытневой Татьяны Юрьевны с составом семьи: сын Лытнев Константин Станиславович, ** года рождения, внучка Л1., ** года рождения и внук Л2., ** года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

Настоящее решение является основанием для снятия уполномоченными органами регистрационного учета Лытневой Татьяны Юрьевны, Лытнева Константина Станиславовича, Л1., Л2. с регистрационного учета по адресу: ****.

Расторгнуть договор социального найма от 06 февраля 2002 года б/н жилого помещения, расположенного по адресу: ****, заключенный с Лытневой Татьяной Юрьевной.

Вселить Лытневу Татьяну Юрьевну с составом семьи: сын Лытнев Константин Станиславович, ** года рождения, внучка Л1., ** года рождения и внук Л2., в жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

Обязать Лытневу Татьяну Юрьевну с составом семьи: сыном Лытневым Константином Станиславовичем, ** года рождения, внучкой Л1., ** года рождения и внуком Л2. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., пояснения ответчика Лытнева К.В., его представителя Матвеевой Н.В., настаивавших на удовлетворении апелляционной жалобы Лытнева К.В.; представителя администрации Горнозаводского городского округа Макаровой А.Г., возражавшей против отмены решения суда, заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры Левыкиной Л.Л. о необходимости отмены решения суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Горнозаводского городского округа обратилась в суд с иском к Лытневой Т.Ю., Лытневу К.С., несовершеннолетним Л1., Л2. о выселении из жилого помещения по адресу: г. Горнозаводск, **** со снятием с регистрационного учета по указанному адресу с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Горнозаводск, ул. ****.

Впоследствии истец требования уточнил (л.д.52-53), просил прекратить право пользования Лытневой Т.Ю., Лытнева К.С., Л1., Л2. на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, а также снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, расторгнуть договор социального найма от 06.02.2002 б/н жилого помещения, расположенного по адресу: ****, заключенный с Лытневой Т.Ю., вселить Лытневу Татьяну Юрьевну с составом семьи: сын Лытнев Константин Станиславович, ** года рождения, внучка Л1., ** года рождения и внук Л2., ** года рождения в жилое помещение, расположенное по адресу: ****, с возложением на ответчиков обязанности заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что жилое помещение, в котором зарегистрированы ответчики в г. Горнозаводске, ****, решением межведомственной комиссии от 11.11.2013 признано аварийным и подлежащим сносу.

Нанимателем данного жилого помещения является Лытнева Т.Ю. в соответствии с договором социального найма от 06.02.2002 б/н. Вместе с ней в качестве членов семьи нанимателя в жилом помещении зарегистрированы сын Лытневой Т.Ю.- Лытнев К.С. и несовершеннолетние внуки Л1. и Л2.

08.10.2019 принято решение о сносе указанного многоквартирного жилого дома.

В 2020 году в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы Лытневым была предоставлена благоустроенная квартира, расположенная по адресу: ****, однако ответчики отказываются переселяться в указанную квартиру и подписывать договор социального найма, мотивируя тем, что в квартире сделана неудобная перепланировка, данное жилое помещение расположено на первом этаже.

Вместе с тем, предоставляемое ответчикам жилое помещение по ул. **** в г. Горнозаводск соответствует требованиям ст.89 Жилищного кодекса РФ, степени благоустройства применительно к условиям Горнозаводского округа, санитарно-эпидемиологическим требованиям, по площади соответствует площади ранее занимаемого жилого помещения, свободно от прав третьих лиц, в данном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован, в настоящее время в квартире сделан ремонт, установлено санитарно-техническое оборудование.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Макарова А.Г. на иске настаивала по доводам искового заявления.

Ответчик Лытнев К.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчица Лытнева Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представила справку, согласно которой по состоянию здоровья не может принимать участие в судебном заседании.

Ответчица Леонова А.В. в судебное заседание не явилась.

Третье лицо - Отделение МВД России по Горнозаводскому округу, извещенное судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений не представило.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Лытнев К.С.

Указывает на то, что его семье неоднократно предлагались жилые помещения, не соответствующие необходимым требованиям, не подходящие для нормального проживания по состоянию дома, квартиры, по расположению комнат. Заявитель выражает категорическое несогласие с предложенным истцом жилым помещением по адресу: г. Горнозаводск, ул. ****, поскольку в квартире ранее произведена полная перепланировка кухни и комнат, в связи с чем образовалась крайне маленькая площадь кухни, проход на кухню через 2 комнаты; комнаты смежные (несмотря на то, что семья ответчиков состоит из разнополых членов, в том числе, подростков), а также отмечает неудобное расположение квартиры на 1 этаже многоквартирного дома. По мнению ответчика, это является нарушением прав его семьи на получение более подходящего помещения. По имеющейся информации Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Лытнева Татьяна Юрьевна состояла на учете на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма под № **. Несмотря на это истцом Лытневой Т.Ю. предлагалось и предлагается жилое помещение в последнюю очередь в отличие от других семей, состоящих в очереди на внеочередное получение жилых помещений. Отмечает, что другим нанимателям жилых помещений при расселении из аварийного жилья предлагались жилые помещения иного уровня, соответствующие всем необходимым требованиям.

От прокуратуры Горнозаводского района поступили возражения на апелляционную жалобу ответчика Лытнева К.С., в которых указано на законность и обоснованность постановленного решения.

Из материалов дела следует, что исковые требования о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: г. Горнозаводск, ****, расторжении договора социального найма в отношении этого жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, снятии с регистрационного учета по названному адресу, вселении в жилое помещение по адресу: г. Горнозаводск, ул. ****, заявлены администрацией Горнозаводского городского округа Пермского края не только в отношении Лытневой Т.Ю., Лытнева К.С., а также и в отношении несовершеннолетних Л2., ** года рождения, Л1., ** года рождения. Опекуном Л2. согласно приказа Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам от 02.11.2016 № 2289 «Об установлении опеки над несовершеннолетним Л2. по договору о приемной семье» назначена Д., ** года рождения; местом жительства несовершеннолетнего Л2. определено жилое помещение по адресу: ****, совместно с опекуном Д.

Д., ** года рождения, также является опекуном несовершеннолетней Л1. (приказ Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам от 02.11.2016 № 2290 «Об установлении опеки над несовершеннолетней Л1. по договору о приемной семье»); местом жительства несовершеннолетней Л1. определено жилое помещение по адресу: ****, совместно с опекуном Д.

Как установлено частью 5 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Вместе с тем вопреки требованиям ст. 37 ГПК РФ опекун несовершеннолетних Л2., Л1. – Д. не привлечена к участию в деле. Л1., ** года рождения, по адресу места жительства, определенному вышеуказанным приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам от 02.11.2016 № 2290, вопреки требованиям ст. 113,114 ГПК РФ не извещалась.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене состоявшегося решения суда.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым перейти к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Рассматривая по существу заявленные администрацией Горнозаводского городского округа требования судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, непригоден для проживания и подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного Кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что квартира № ** по адресу: ****, кадастровый номер **, общей площадью 59,3 кв.м. является муниципальной собственностью Горнозаводского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.6).

Указанное жилое помещение передано нанимателю Лытневой Т.Ю. на основании договора социального найма № б/н от 06.02.2002 (л.д.18-21) в бессрочное владение и пользование, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи, сын Лытнев Константин Станиславович, дочь Л3. (п. 2 данного договора).

Согласно справке МУ «Служба заказчика» Горнозаводского городского округа №** от 30.08.2019 (л.д.14) в спорном жилом помещении по состоянию на 30.08.2019 совместно с Лытневой Т.Ю. зарегистрированы сын Лытнев К.С., внуки Л1., Л2.

Заключением межведомственной комиссии Администрации Горнозаводского муниципального района № 12 от 11.11.2013 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25).

Постановлением администрации города Горнозаводска от 08.10.2019 № 1406 (л.д. 22) собственникам жилых помещений в доме по адресу: **** г. Горнозаводска рекомендовано освободить занимаемые жилые помещения в срок до 10.10.2019, снести аварийный дом в срок до 01.11.2019; Управлению земельно-имущественных отношений администрации города Горнозаводска уведомить собственников о принятом решении.

Письмом от 07.07.2020 Управления земельно-имущественных отношений администрации города Горнозаводска Лытневой Т.Ю. предложена для переселения из квартиры № ** общей площадью 59,3 кв.м. по адресу: **** общей площадью 59,6 кв.м. по адресу: ****, предоставлен срок для принятия решения о переселении до 15.07.2020 (л.д. 16).

Письменным заявлением от 24.07.2020 (л.д.180) Лытнева Т.Ю. от предложенного ей жилого помещения отказалась, поскольку квартира расположена на 1 этаже.

Постановлением администрации города Горнозаводска № 645 от 06.07.2020 Лытневой Т.Ю. по договору социального найма предоставлено жилое помещение общей площадью 59,6 м.кв. по адресу: **** г. Горнозаводска Пермского края на состав семьи: сын Лытнев К.С., внуки: Л2. и Л1. (л.д. 15).

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п многоквартирный дом № **, расположенный по адресу: **** г. Горнозаводска включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025.

Квартира, расположенная по адресу: **** имеет общую площадь 59,6 кв.м., состоит из трех жилых комнат, кухни, туалета, ванной комнаты, коридора. Жилое помещение благоустроено применительно к условиям Горнозаводского городского округа: оборудовано центральным отоплением, централизованным водоснабжением, централизованной канализацией, энергоснабжением, газоснабжением (л.д. 89-100 - проект перепланировки, акт приемки жилого помещения от 18.06.2020, выписка из ЕГРН от 30.06.2020 – л.д. 70).

Таким образом, предоставляемое ответчикам жилое помещение не только является более благоустроенным помещением по сравнению с занимаемой ответчиками квартирой, но и превышает ее по общей площади.

Согласно протокола санитарно-эпидемиологического обследования от 18.06.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: ****, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. В указанной квартире по настоящее время зарегистрированных лиц нет.

Из жилого помещения по адресу: ****, семья ответчиков выехала еще в 2017 году. Жилой дом по адресу: г. Горнозаводск, **** в настоящее время снесен.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Горнозаводского городского округа о прекращении права пользования Лытневых Т.Ю., К.С., несовершеннолетних Л2. и Л1. жилым помещением, расположенным по адресу: **** г. Горнозаводска, признанным аварийным и подлежащим сносу, расторжении договора социального найма на данное жилое помещение, со снятием ответчиков с регистрационного учета по названному адресу на основании п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, со вселением ответчиков в квартиру по адресу: г. Горнозаводск, ул. **** с возложением обязанности по заключению договора социального найма, подлежат удовлетворению, поскольку предложенная ответчикам квартира соответствует требованиям части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является большей по общей площади, чем ранее занимаемая, имеет все виды благоустройства применительно к условиям Горнозаводского городского округа, находится в черте г. Горнозаводска.

Доводы ответчика относительно непригодности квартиры по адресу: г. Горнозаводск, ул. ****, для проживания являются необоснованными, поскольку каких-либо доказательств непригодности указанного жилого помещения для проживания ответчиками вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы ответчика Лытнева К.С. о проведении в квартире перепланировки, которая привела к невозможности в дальнейшем проживать в указанном жилом помещении, пользоваться кухней, опровергаются Актом приемки указанного жилого помещения приемочной комиссией Горнозаводского городского округа от 18.06.2020, которым установлено соответствие жилого помещения по адресу: г. Горнозаводск, ул. **** требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям заключенного контракта, а также установлено, что это жилое помещение пригодно для проживания. Данные доводы также опровергаются имеющимися в материалах дела документами о перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: Пермский край, г. Горнозаводск, ул.****, подтверждающими проведение ее в установленном законом порядке (л.д.72-100).

Доводы ответчика относительно того, что предоставляемое его семье жилое помещение по адресу: г. Горнозаводск, ул. ****, находится на первом этаже многоквартирного дома, что свидетельствует об ухудшении жилищных условий ответчиков при переселении их в данное жилое помещение, состоятельными не являются. Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому, а не этажу, на котором расположено жилое помещение. Доказательств того, что по состоянию здоровья ответчики нуждаются в жилом помещении, расположенном выше первого этажа, суду не представлено.

Ссылки ответчика на то, что Лытневой Т.Ю. не было своевременно предложено жилое помещение для переселения, несмотря на то, что она состояла на учете на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма под № 1, не имеют правового значения для разрешения иска администрации Горнозаводского городского округа, а потому не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, равно как и довод заявителя о том, что другим нанимателям жилых помещений при расселении из аварийного жилого дома по адресу: г. Горнозаводск, ****, предлагались жилые помещения иного уровня, соответствующие всем необходимым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) от 10 декабря 2020 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Прекратить право пользования Лытневой Татьяны Юрьевны с составом семьи: сын Лытнев Константин Станиславович, ** года рождения, внучка Л1., ** года рождения, внук Л2., ** года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

Настоящее решение является основанием для снятия уполномоченными органами регистрационного учета Лытневой Татьяны Юрьевны, Лытнева Константина Станиславовича, Л1., Л2. с регистрационного учета по адресу: г. Горнозаводск, ****.

Расторгнуть договор социального найма от 06 февраля 2002 года б/н жилого помещения, расположенного по адресу: Пермский край, г. Горнозаводск, ****, заключенный с Лытневой Татьяной Юрьевной.

Вселить Лытневу Татьяну Юрьевну с составом семьи: сын Лытнев Константин Станиславович, ** года рождения, внучка Л1., ** года рождения, внук Л2., в жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

Обязать Лытневу Татьяну Юрьевну с составом семьи: сыном Лытневым Константином Станиславовичем, ** года рождения, внучкой Л1., ** года рождения, внуком Л2., ** года рождения, заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Председательствующий:

Судьи: