Решение по делу № 2а-211/2018 от 04.12.2017

                                                                                 Дело № 2а-211/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2018 года                                            г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Карташовой Н.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Карачевского района Брянской области Щербаковой Ю.А.,

административного ответчика Солдатова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц к Солдатову Евгению Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами Солдатова Е.А., мотивируя заявление тем, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Карачевского района Щербакова Ю.А. поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик Солдатов Е.А. возражал против удовлетворения иска, так как он закодировался в связи с алкоголизмом, спиртосодержащие напитки не употребляет. Считает, что оснований для постановки его на учет у врача-нарколога не имеется, как и не имеется противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Карачевскому району в лице ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району, ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что Солдатов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД Брянской области, что подтверждается водительским удостоверением серии и номер №

Согласно справке ГБУЗ «Карачевская центральная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Солдатов Е.А. находится с ДД.ММ.ГГГГ года под диспансерным наблюдением у <данные изъяты> Указанный диагноз является противопоказанием к водительской деятельности.

Как следует из медицинской карты пациента, получающего помощь в амбулаторных условиях № Солдатов Е.А. поставлен на диспансерный учет у <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Находился на лечении в ГБУЗ «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у Солдатова Е.А. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортными средствами.

По делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза в отношении Солдатова Е.А., который был уведомлен судом о необходимости связаться с экспертами БОПБ № 1 (отделением амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз) или заведующим отделением, для согласования даты и времени проведения экспертизы, с указанием номера телефона, времени звонка и ф.и.о. заведующего отделением.

Однако, Брянской областной психиатрической больницей № 1 (отделение амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз) данное административное дело было возвращено в суд в связи с не обращением ответчика в их учреждение.

Таким образом, суд считает, что административный ответчик уклонился от проведения судебно-психиатрической экспертизы.

Доводы о том, что он неоднократно звонил по указанному судом телефону, однако ему не назвали дату и время проведения экспертизы, суд находит надуманными и не принимает во внимание, при этом, Солдатов Е.А. не был лишен возможности сообщить суду о таких проблемах, если они возникли.

Вместе с тем, наличие диагноза поставленного Солдатову Е.А. свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных достоверно свидетельствующих о снятии ФИО4 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат.

Суд с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд, считает необходимым удовлетворить требования административного истца прокурора Карачевского района, прекратить действие права Солдатова Е.А. на управление транспортными средствами и обязать Солдатова Е.А. сдать в управление ГИБДД УВД по Брянской области водительское удостоверение серии и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

          При подаче иска административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

          Таким образом, с административного ответчика Солдатова Е.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 руб.

               Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

           Административное исковое заявление прокурора Карачевского района, удовлетворить.

Прекратить действие права Солдатова Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Солдатова Евгения Александровича сдать в ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району водительское удостоверение серии и номер серии и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления автотранспортными средствами.

      Решение суда направить в Управление ГИБДД УВД по Брянской области для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УВД по Брянской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Солдатова Е.А.

Взыскать с Солдатова Евгения Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд Брянской области в течение месяца.

            Председательствующий:                .                 Ю.А. Ковалев