Решение от 29.09.2022 по делу № 2-1569/2022 от 08.07.2022

Дело № 2-1569/2022 (УИД 13RS0023-01-2022-000956-51)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 29 сентября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Цибеевой И.О.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

истца (ответчика по встречному иску) Администрации городского округа Саранск, ОГРН №, ИНН №,

представителя истца (ответчика по встречному иску) Лисиной Крестины Сергеевны, действующей на основании доверенности №58-Д от 15 марта 2022 г.,

ответчиков (истцов по встречному иску) Федосеева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты> Федосеева Артёма Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>, Федосеева Андрея Александровича ДД.ММ.ГГГГ горда рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>

представителя ответчика (истца по встречному иску) Федосеева Александра Анатольевича – адвоката Аширова Камиля Асымовича, действующего на основании ордера №000161 от 14 марта 2022 г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, Администрация Ленинского района городского округа Саранск, Федосеевой Ирины Евдокимовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Федосееву Александру Анатольевичу, Федосееву Артёму Александровичу, Федосееву Андрею Александровичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и встречному исковому заявлению Федосеева Александра Анатольевича, Федосеева Артёма Александровича, Федосеева Андрея Александровича к Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Администрация го Саранск обратилась в суд с иском к Федосееву А.А., Федосееву А.А., Федосееву А.А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 14 марта 2008 г. № 327 «О предоставлении жилых помещений» Федосееву А.А., Федосеевой И.Е., Федосееву А.А., Федосееву А.А. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

25 апреля 2008 г. между Администрацией Ленинского района городского округа Саранск (наймодатель) и Федосеевым А.А. (наниматель) был заключен типовой договор найма служебного помещения № 1190, согласно условиям которого, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 31,35 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно пункту 2 договора, жилое помещение предоставлено в связи с работой. В соответствии с пунктом 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: жена - Федосеева И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Федосеев А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Федосеев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из выписки из домой книги от 08 февраля 2022 г. следует, что на момент подачи настоящего искового заявления в спорном жилом помещении зарегистрированы: Федосеев А.А., Федосеев А.А., Федосеев А.А.

В соответствии с пунктом 20 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Саранск, договор найма служебного жилого помещения прекращается, в том числе в случае с прекращения трудового договора (данное основание так же прописано и в пп.3 п. 18 договора).

Согласно пункту 19 договора, в случае прекращения или расторжения договора найма служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению из муниципального служебного жилого помещения вместе со всеми проживающими лицами в установленном жилищным законодательством порядке.

Согласно информации, содержащейся в письме МВД по Республике Мордовия от 23 января 2020 г. № 7/159, прапорщик полиции в отставке Федосеев А.А. уволен со службы в органах внутренних дел с 01 февраля 2019 г.

В связи с вышеуказанным фактом, Администрация го Саранск считает типовой договор найма служебного помещения № 1190 от 25 апреля 2008 г., прекращенным.

В адрес ответчиков, неоднократно были направлены уведомления о необходимости освободить спорное жилое помещение, однако до настоящего времени указанные требования не выполнены.

Основывая свои требования на положениях статей 4.1, 35, 92, 99, 104 ЖК Российской Федерации, статьи 304 ГК Российской Федерации, истец просит суд:

- выселить Федосеева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения;

- выселить Федосеева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения;

- выселить Федосеева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

18 августа 2022 г. от Федосеева А.А., Федосеева А.А., Федосеева А.А. поступило встречное исковое заявление к Администрации го Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, принятое на основании статьи 138 ГПК Российской Федерации.

В обоснование встречного иска, указано, что 06 января 1993 г. Федосеев А.А. поступил на работу в органы внутренних дел по Республике Мордовия. В органах внутренних дел, он, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, был включен в такой список. Постановлением Главы Администрации го Саранск от 14 марта 2008 г. N9327 Федосееву А.А. и его семье было выделено жилое помещение по адресу: <адрес>. 25 апреля 2008 г. был заключен типовой договор найма между Федосеевым А.А.(нанимателем) и Администрацией го Саранск, где в названии договора данное помещение значилось как служебное. Федосеев А.А., после получения данной квартиры, был исключен из списка очередников работников МВД на получение жилого помещения.

Ответчики (истцы по встречному иску) полагают, что спорное жилое помещение Федосееву А.А. было предоставлено в порядке улучшения жилищных условий, поскольку после предоставления жилого помещения он был исключен из списка очередников на получение жилья.

Кроме того истцы по встречному иску считают, что Администрацией го Саранск нарушен порядок отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, при том, что использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к определенному виду помещений. Без государственной регистрации жилья как служебного администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового.

По мнению истцов, поскольку спорная квартира не была зарегистрирована на момент заключения договора найма в органе государственной регистрации прав на недвижимость, как служебное жилое помещение, статус специализированного жилого помещения она не приобрела. Поскольку Администрацией го Саранск спорное жилое помещение в нарушение норм права не было передано в оперативное управление МВД по Республике Мордовия, документы об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не было в установленный срок направлено в регистрирующий орган, поэтому считают, что предоставление Федосееву А.А. жилого помещения могло осуществляться Аадминистрацией только с целью улучшения его жилищных условий, т.е. по договору социального найма.

Основывая свои требования на положениях статей 49 ЖК Российской Федерации, ответчики (истцы по встречному иску) просят суд:

- признать за Федосеевым А.А., Федосеевым А.А. и Федосеевым А.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма;

- обязать Администрацию го Саранск заключить с Федосеевым А.А. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи Федосеева А.А. и Федосеева А.А.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Лисина К.С. исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме, против удовлетворения встречных исковых требований возразила, просила отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) Федосеев А.А. против удовлетворения исковых требований возразил по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление и во встречном исковом заявлении, просил применить срок исковой давности в иске отказать, встречное исковое заявление подержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) Федосеева А.А. – адвокат Аширов К.А. позицию своего доверителя поддержала.

В судебное заседание ответчики (истцы по встречному иску) Федосеев А.А., Федосеев А.А., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МВД по Республике Мордовия, Администрации Ленинского района го Саранск, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Федосеева И.Е, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков (истцов по встречному иску), третьих лиц, поскольку ими не представлено сведений о причинах неявки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьями 9, 309, 310 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ и части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 N 42 (ред. от 18.07.2016) утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является городской округ Саранск, что также подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества го Саранск (л.д.148 том 1).

Как следует из материалов дела, решением №204 от 08 сентября 1992 г., Исполнительный комитет Ленинского районного Совета народных депутатов г. Саранска, на основании статей 101, 102 ЖК РСФСР и ходатайств предприятий, организаций, разрешил использовать в качестве служебной жилой площади, с выпиской специальных ордеров, в том числе <адрес> (л.д.150 том 1).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Ранее, на основании стать 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 4 подп. "а" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Анализ приведенного законодательства и фактические обстоятельства, позволяет суду прийти к выводу о том, что спорное жилое помещение было отнесено к категории служебных на основании законодательства, действующего на период его отнесения к таковым, и не противоречит нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Постановлением Главы Администрации г.о. Саранск от 14 марта 2008 г. №327 «О предоставлении жилых помещений» Федосееву А.А., Федосеевой И.Е., Федосееву А.А., Федосееву А.А. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно приложению №2 к Постановлению №327 (л.д.5,7 том 1).

25 апреля 2008 г. между Администрацией Ленинского района го Саранск и Федосеевым А.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения №1190, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 типового договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кв, для временного проживания в нем.

Согласно пункту 2 типового договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой, и заключается на время работы (пункт 5 типового договора).

В соответствии с пунктом 4 типового договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – Федосеева И.Е., сын – Федосеев А.А., сын – Федосеев А.А.

Согласно пп. 4 пункта 18 типового договора, настоящий договор прекращается с истечением срока службы.

Согласно пункту 19 типового договора, в случае прекращения или расторжения договора найма служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению из муниципального служебного жилого помещения вместе со всеми проживающими лицами в установленном жилищным законодательством порядке (л.д.9-10 том 1).

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 102 и ч. 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Порядок предоставления жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде го Саранск из числа служебных жилых помещений определяется Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 26 августа 2016 г. №544 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Саранск» (далее по тексту – Положение).

В соответствии с пунктом 20 Положения договор найма служебного жилого помещения прекращается, в том числе в случае с прекращения трудового договора.

Приказом №36 л\с от 30 января 2019 г. УМВД России по го Саранск, прапорщик полиции Федосеев А.А. уволен со службы в органах внутренних дел с 01 февраля 2019 г. (л.д.47 том 1).

Согласно копии свидетельства о расторжении брака от 28 ноября 2012 г. №, брак между Федосеевым А.А. и Федосеевой И.Е. расторгнут 21 июля 2008 г.

Согласно выписке из домой книги от 08 февраля 2022 г. в спорном жилом помещении зарегистрированы: Федосеев А.А., Федосеев А.А., Федосеев А.А.

В связи с тем, что Федосеев А.А. уволен со службы, Администрацией го Саранск в адрес ответчиков, неоднократно были направлены уведомления о необходимости освободить спорное жилое помещение в добровольном порядке, по тем основаниям, что в соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного помещения, однако до настоящего времени указанные требования не выполнены.

Из разъяснений, изложенных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия условий, при которых ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ответчики в установленном законом порядке были вселены в спорное жилое помещение, предоставленное городским округом Саранск на период прохождения службы в органах внутренних дел Федосеевым А.А. 01 февраля 2019 г. Федосеев А.А. уволен со службы, однако ответчики продолжают занимать служебную квартиру, сохраняя в ней регистрацию, а также фактически в ней проживать.

При этом судом установлено, что ответчики на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в Администрации го Саранск, не состоят, и не состояли, что следует из ответа от 15 июля 2022 г. №4440-ИСХ (л.д.147 том 1).

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Письмом МВД по Республике Мордовия от 27 июля 2022 г. №24/971, сообщено, что учет нуждающихся лиц в предоставлении жилья ведется по единому Списку очередности сотрудников и пенсионеров, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в МВД по Республике Мордовия (принятых на учет до 1 марта 2005 года). Список очередников утверждается ежегодно по результатам перерегистрации (предоставления обновленных жилищных документов) после рассмотрения его на жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Мордовия. В имеющихся материалах жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Мордовия (в утвержденных в период с 2012 по 2022 годы Списках (протокол № 3 от 14.05.2012, протокол № 14 от 27.03.2013, протокол № 13 от 27.03.2014, протокол № 55 от 19.11.2015, протокол № 21 от 07.06.2016, протокол № 25 от 25.12.2017, протокол № 2 от 18.02.2018, протокол № 3 от 30.01.2019, протокол № 5 от 29.01.2020, протокол № 3 от 20.01.2021, протокол № 1 от 31.01.2022 соответственно) Федосеев Александр Анатольевич, пенсионер МВД России, в качестве нуждающегося в предоставлении жилья не значится.

Одновременно сообщено, что Федосеев Александр Анатольевич, пенсионер МВД России подавал заявление и документы на постановку на учет ЕСВ на себя и двух сыновей Федосеева А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Федосеева А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. По результатам рассмотрения документов на жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Мордовия (протокол № 5 от 14.02.2013) было принято решение поставить Федосеева А.А. на учет ЕСВ в составе семьи 1 человек (учетное дело № 7-13- 049-200213-000192) (в протоколе жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Мордовия № 5 от 14.02.2013 при рассмотрении вопроса о постановке на учет ЕСВ, указано, что Федосеев А.А. на учете, по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы не состоит (стр. 38 приложения).

Кроме того, в соответствии со стать 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

В соответствии с п. п. 27, 28 типового положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. №897 «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации» сотрудник (должностное лицо), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены помимо прочих сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. №897, как следует из его названия и содержания, регулирует вопросы использования служебного жилищного фонда, находящегося в государственной собственности и переданного, в том числе, в оперативное управление органов внутренних дел.

Между тем спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в связи с чем, оснований для применения Типового положения к правоотношениям сторон не имеется.

Муниципальное имущество в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации не могло быть закреплено на праве оперативного управления за подразделением органов внутренних дел, являющимся федеральным органом исполнительной власти.

Предоставленная ответчиком Федосеевым А.А. справка, выданная начальником ОВД Ленинского района г.Саранска от 18 октября 2006 г., согласно которой Федосеев А.А. состоит на очереди на получение жилья в жилищной комиссии отдела внутренних дел Ленинского района г.Саранска с 1994 г., порядковый номер №7, правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

Таким образом, материалы дела не содержат данных, что Федосеев А.А. и члены его семьи относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений в соответствии с положениями части 2 статьи 103 ЖК РФ.

Довод истца об отсутствии в ЕГРН сведений о государственной регистрации спорной квартиры в качестве служебной, подлежит отклонению, поскольку отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного не свидетельствует об утрате жилым помещением статуса служебного жилого помещения.

Государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, в связи с чем, отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать об отсутствии данного статуса, поскольку основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения.

Отсутствие в выписке из ЕГРН указаний на отнесение спорного объекта недвижимости к специализированному жилищному фонду само по себе не свидетельствует о предоставлении указанного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В связи с чем, законных оснований для дальнейшего проживания ответчиков на спорной жилой площади, а также для предоставления им иного жилого помещения, не имеют.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с доводами истца (ответчика по встречному иску) о том, что поскольку Федосеев А.А. уволен со службы, и иных законных оснований для проживания ответчиков в служебном жилом помещении не имеется, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, подлежат выселению из служебного жилого помещения.

Таким образом, требования Администрации го Саранск о выселении из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

С заявлением ответчиков (истцов по встречному иску) о пропуске истцом (ответчиком по встречному иску) срока исковой давности, суд не соглашается, поскольку он основан на неверном применении норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В данном случае ответчики по первоначальному иску ошибочно связывают начало течения срока исковой давности с момента увольнения Федосеева А.А. с органов с 01 февраля 2019 г.

По смыслу приведенных выше положений части 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

С учетом того, что возникшие между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер, срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется. По смыслу закона установление факта проживания ответчиков в жилом помещении служит лишь основанием для реализации собственником жилого помещения своих полномочий в отношении квартиры, не влечет за собой начало исчисления срока исковой давности по требованию о выселении.

Встречное исковое заявление о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу части 4 статьи 57 ЖК Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма на срок, установленный данным решением.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения не принималось решение о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статус спорного жилого помещения как служебного в настоящее время не изменился, квартира по адресу: <адрес>, отнесена к служебным жилым помещениям, что исключает ее использование на условиях социального найма.

Спорная квартира является служебной, была предоставлена для проживания истцу и его семье на период службы в МВД России, решения об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось.

Федосеевы не состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации г.о. Саранск. Данное обстоятельство препятствует предоставление им жилого помещения на условиях социального найма.

Каких-либо норм, предусматривающих трансформацию правоотношений по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения в договор социального найма в случае прекращения трудовых отношений с лицом, которому было предоставлено такое жилое помещение, действующее жилищное законодательство не содержит.

Решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ответчикам по первоначальному иску на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание Федосеева А.А. и членов его семьи в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, поскольку квартира была предоставлена во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время службы в органах внутренних дел.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация го Саранск освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от несения судебных расходов.

В этой связи с ответчиков Федосеева А.А., Федосеева А.А., Федосеева А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета го Саранск в размере 300 рублей, с каждого.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░