Решение по делу № 2-3119/2024 от 22.04.2024

Дело (№)

УИД: (№)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород     28 октября 2024 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Маркиной Н.А.,

при помощнике судьи Степановой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотовой МВ, Зотова АЮ к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о взыскании суммы возмещения за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Зотова М.В., Зотов А.Ю. обратились в суд с иском к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о взыскании суммы возмещения за изымаемое жилое помещение, изъятии жилого помещения, указав следующее.

Они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) на праве общей долевой собственности, по 1\2 доле в праве у каждого.

Квартира является двухкомнатной, имеет кадастровый (№). Общая площадь жилого помещения составляет 37,9 кв.м. Кадастровый номер многоквартирного дома (№) Дом расположен на земельном участке площадью 1 164 кв.м., кадастровый (№), кадастровая стоимость 5 756 212,8 рублей.

В 2020 года многоквартирный (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода признан аварийным. К ним предъявлено требование о сносе дома. Срок сноса и расселения дома – до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Изначально они сообщили Администрации об отказе от сноса здания.

По истечении срока сноса и расселения, который установлен администрацией – до (ДД.ММ.ГГГГ.), жилые помещения не изымаются, мероприятия по данному вопросу не проводятся.

Год постройки дома – 1914. Материал стен: деревянный. Срок безопасной эксплуатации здания исчерпан. Физический износ здания, его конструктивных элементов критически высокий. Проживание в доме представляет собой опасность для жизни и здоровья проживающих граждан.

По состоянию на 1991 год дом имел процент износа – 55%.

Просили суд, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, изъять двухкомнатную (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода. Определить сумму возмещения за указанное изымаемое жилое помещение в размере 3 896 000 рублей. Взыскать с Администрации города Нижнего Новгорода суммы возмещения по 1\2 в пользу каждого из Истцов от денежной суммы 3 896 000 рублей.

В судебном заседании Истцы и представитель Трушков Д.Н., действующий по доверенности в интересах Зотовой М.В. уточненные исковые требования поддержали.

Представитель Администрации г.Нижнего Новгорода Калинина О.В. иск не признала, пояснив по существу возражений, что обращение Истцов в суд до распоряжения Администрации города Нижнего Новгорода об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, является преждевременным.

Представитель Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода в суд не явился. Извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ.

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекают из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Суд, заслушав Истцов, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Частью 4 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.), в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) на праве общей долевой собственности, по 1\2 доле в праве у каждого.

Квартира является двухкомнатной, имеет кадастровый (№). Общая площадь жилого помещения составляет 37,9 кв.м. Кадастровый номер многоквартирного дома (№). Дом расположен на земельном участке площадью 1 164 кв.м., кадастровый (№), кадастровая стоимость 5 756 212,8 рублей.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О признании многоквартирного (адрес обезличен) ФИО11 по (адрес обезличен) аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода признан аварийным и подлежащим сносу.

Срок отселения установлен – (ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с чем собственникам (адрес обезличен).118 по (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода предложено снести жилое помещение по адресу: (адрес обезличен).

По истечении срока сноса и расселения, который установлен администрацией – до (ДД.ММ.ГГГГ.), жилые помещения не изъяты и мероприятия по данному вопросу не проводятся.

Год постройки дома – 1914. Материал стен: деревянный. Срок безопасной эксплуатации здания исчерпан. Физический износ здания, его конструктивных элементов критически высокий. Проживание в доме представляет собой опасность для жизни и здоровья проживающих граждан.

Согласно заключению эксперта ООО «ЕЦПЭК» № СТЭ-013-2024 от (ДД.ММ.ГГГГ.) здание (№) по (адрес обезличен) в период с 1991 года нуждалось в проведении комплексного капитального ремонта. Ввиду невыполнения капитального ремонта физический износ здания стал составлять 80%. Следовательно, это повлияло на снижение уровня надежности здания, на снижение его прочностных характеристик и возникновение аварийного состояния конструктивных и иных элементов. Постоянное проживание граждан в данном доме недопустимо, так как представляет опасность, угрозу их жизни и здоровью.

В ходе судебного разбирательства по делу возникла необходимость в специальных познаниях, в связи с чем определением суда по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «НЭЦ «Эксперт Помощь».

Согласно заключению ООО «НЭЦ «Эксперт Помощь» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) сумма возмещения за изымаемое жилое помещение (квартиру), расположенного по адресу: (адрес обезличен), с учетом: рыночной стоимости жилого помещения в аварийном доме; убытков, связанных с изъятием жилого помещения, рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030209:34, соразмерно доли в праве собственников, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД, с учетом рыночных цен в строительстве на дату проведения исследования с учетом округления, составляет 3 896 000 рублей. Причинно-следственная связь между не произведенными текущим и капитальным ремонтами (кроме последнего капитального ремонта крыши, фундамента, фасада, системы электроснабжения системы отопления, системы холодного водоснабжения и системы водоотведения в 1951 году) и аварийным состоянием (адрес обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), за период с года его постройки (1914 года) по (ДД.ММ.ГГГГ.), имеется.

Суд признает вышеуказанное экспертное заключение ООО «НЭЦ «Эксперт Помощь» относимым и допустимым доказательством, поскольку оно выполнено квалифицированным экспертом на основе методик производства экспертизы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта подробно аргументированы в исследовательской части заключения. Мотивированных возражений относительно правильности выводов данного заключения судебной экспертизы сторонами не заявлено. Выкупная цена жилого помещения определена экспертом в соответствии с требованиями ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Ст. 32 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

Стороны не оспаривали заключение судебной экспертизы.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, пп. 3 п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку до настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не достигнуто, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд определяет выкупную стоимость жилого помещения Истцов в размере 3 896 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Суд исходит из того, что длительное и безосновательное неисполнение администрацией г.Нижнего Новгорода обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 ЖК РФ и статьями 56.2 - 56.6 ЗК РФ приводит к нарушению прав Истцов на жилище и создает угрозу для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния занимаемого жилого помещения, при наличии исключительных обстоятельств, угрозы обрушения дома, и приходит к выводу о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение без соблюдения установленной законом предварительной процедуры. Суд отмечает, что отсутствие в законе срока, в течение которого земельный участок должен был изъят, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности.

Ссылка представителя Ответчика на то, что срок изъятия земельного участка законодательством не определен и обращение Истцов с настоящим иском является преждевременным, не влияет на существо спора, поскольку несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, предусмотренной статьей 32 ЖК РФ, при наличии угрозы дома обрушением, не должно умалять права Истцов и препятствовать их восстановлению.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства на предмет относимости и допустимости, суд находит исковые требования Истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода в настоящем споре является ненадлежащим Ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зотовой МВ, Зотова АЮ к Администрации г. Н. Новгорода о взыскании суммы возмещения за изымаемое жилое помещение - удовлетворить.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), кадастровый (№), для муниципальных нужд г.Нижнего Новгорода, выплатив Зотовой МВ ((ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, паспорт (№) выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) ОУФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода) и Зотову АЮ ((ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, паспорт (№) выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) УВД Канавинского района г.Нижнего Новгорода) по 1 948 000 рублей каждому в счет возмещения за изымаемое жилое помещение.

Прекратить право общей долевой собственности Зотовой МВ, Зотова АЮ на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен). кадастровый (№).

В удовлетворении исковых требований Зотовой МВ, Зотова АЮ к Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о взыскании суммы возмещения за изымаемое жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу

Судья                                     Н. А. Маркина

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).

Помощник                             И.Ю.Степанова

Подлинный документ решения находится в гражданском деле (№) в Канависнком районном суде г.Н.новгорода