Решение по делу № 2-464/2017 ~ М-158/2017 от 26.01.2017

Дело №

                       Р Е Ш Е Н И Е

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                                                28 февраля 2017 года

      Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

с участием помощника Березниковского межрайонного природоохранного прокурора Костаревой Е.Н.,

представителя ответчика главы <данные изъяты> Полушкина А.В., действующего на основании решения, Устава <данные изъяты>,

при секретаре судебного заседания Гариной Н.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к <данные изъяты>, Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности организовать водоснабжение населения <данные изъяты> в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и санитарным законодательством,

                      у с т а н о в и л :

      Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании договора аренды недвижимого имущества от <дата> от администрации <данные изъяты> Обществу с ограниченной ответственностью «Экология <данные изъяты> передано муниципальное имущество: скважина № (<...>); скважина № (<...>); водонапорная башня со скважиной № (<...>), водонапорная башня со скважиной в <...>; водонапорная башня со скважиной № (<...>); водонапорная башня со скважиной № (<...>). Водонапорная башня со скважиной (<...>) эксплуатируется администрацией <данные изъяты>. Указанное имущество используется для добычи подземных вод и обеспечения населения <данные изъяты> услугами централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без оформления лицензии на недропользование, в связи с чем Березниковский межрайонный природоохранный прокурор согласно исковых требований, ссылаясь на положения Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ «О недрах» просит возложить на ответчика <данные изъяты> в лице администрации <данные изъяты>, на ООО «<данные изъяты>» обязанность организовать водоснабжение населения <данные изъяты> в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» и санитарным законодательством, установить ответчикам срок исполнения обязанностей один год с даты вступления решения суда в законную силу.

       Представитель Березниковского межрайонного природоохранного прокурора Костарева Е.Н в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

       Представитель ответчика <данные изъяты> Полушкин А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что частично работа по получению лицензий на недропользование ответчиком ведется.

       Представитель ответчика директор ООО «<данные изъяты>» Д. , полномочия которого действовать от имени юридического лица без доверенности подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата> (л.д.25-29), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от <дата> (л.д. 33), согласно которой просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признает, договорные отношения с <данные изъяты> заканчиваются в <дата> года.

       Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

       В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

      Согласно ст. 3 названного Закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 43.1 Закона    при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

        В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Пермского края от 22.12.2014 № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» за сельскими поселениями Пермского края закреплена среди прочих вопросов местного значения организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 10 ст. 2 п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ     «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

       Физические и юридические лица согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации приобретают право пользования подземными водными объектами на основании и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

       В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 23-95-1 «О недрах» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

       Согласно ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

        В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на территории <данные изъяты> расположены источники питьевого водоснабжения поселения: скважина № (<...>); скважина № (<...> <...>); водонапорная башня со скважиной № (<...>), водонапорная башня со скважиной в <...>; водонапорная башня со скважиной № (<...>); водонапорная башня со скважиной № (<...>), переданные во временное пользование ООО «<данные изъяты>» в соответствии с договором аренды недвижимого имущества муниципальной собственности <данные изъяты> от <дата> (л.д.20-24). Срок аренды согласно п. 1.3. договора согласован сторонами до <дата>. На момент принятия решения судом указанный договор действует, объекты недвижимого имущества- источники питьевого водоснабжения содержатся ООО «<данные изъяты>», что подтверждается пояснениями представителя ответчика – <данные изъяты>

      Водонапорная башня со скважиной (<...>) эксплуатируется администрацией <данные изъяты>

      Лицензии на пользование недрами в отношении данных объектов не получены, наряду с этим, указанные объекты находятся в собственности Муниципального образования <данные изъяты> частично <данные изъяты> переданы во временное пользование ООО «<данные изъяты>».

      Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Устава <данные изъяты> организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения <данные изъяты>

       В соответствии с п. 1.1. договора аренды недвижимого имущества муниципальной собственности <данные изъяты> от <дата> арендатор принимает во временное пользование муниципальное имущество - источники питьевого водоснабжения поселения: скважина № (<...>); скважина № (<...>); водонапорная башня со скважиной № (<...>), водонапорная башня со скважиной в <...>; водонапорная башня со скважиной № (<...>); водонапорная башня со скважиной № (<...>) для предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению населения, муниципальных учреждений и организация на территории <данные изъяты>. Согласно п.3.2.1. ООО «<данные изъяты>» обязуется использовать объекты по назначению, обеспечить подачу воды (водоснабжение) бесперебойно.

       С учетом изложенного суд считает, что на ответчиков следует возложить обязанность по получению лицензий на пользование недрами в отношении источников питьевого водоснабжения населения, не имеющих данные лицензии. Поскольку ответчиками требования закона о получении лицензии на пользование недрами в целях эксплуатации источников питьевого водоснабжения населения поселений не выполняются, на ответчиков следует возложить обязанность получить требуемые законом лицензии. Срок для выполнения данной обязанности- один год является разумным для исполнения.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    р е ш и л :

       Исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к <данные изъяты>, Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» удовлетворить.

Возложить на ответчика <данные изъяты> в лице администрации <данные изъяты> обязанность организовать водоснабжение населения <данные изъяты> в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и санитарным законодательством.

Возложить на ответчика Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность организовать водоснабжение населения <данные изъяты> в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и санитарным законодательством.

Установить ответчикам - <данные изъяты> в лице администрации <данные изъяты>, Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» срок для исполнения данных обязательств один год со дня вступления решения суда в законную силу.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с <дата>.

Судья                                     С.Н. Боброва