Решение по делу № 5-249/2015 от 28.01.2015

Дело № 5-249/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

13 февраля 2015 года                     г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГ. Находкинской таможней был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что ООО «<данные изъяты>» 02.12.2014г. нарушило срок временного хранения товаров, прибывших в адрес ООО «<данные изъяты>» 29.09.2014г. в порт Находка РФ из порта Ниигата (Япония) на т/х «Racer» по коносаменту от 26.09.2014г. № №.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «<данные изъяты>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, что подтверждено почтовым уведомлением, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил назначить Обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 3 ст. 169 ТК ТС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Административным правонарушением, согласно ст. 16.16 КоАП РФ признается нарушение сроков временного хранения товаров.

Под временным хранением товаров в соответствии со статьей 167 ТК ТС понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из представленных материалов дела установлено, что при документальном контроле деятельности ПЗТК ОАО «Евраз Находкинский морской торговый порт», созданной приказом таможни от ДД.ММ.ГГ. № №, было установлено, что 29.09.2014г. в порт Находка РФ из порта Ниигата Япония на т/х «Racer» по коносаменту от 26.09.2014г. № в адрес ООО «<данные изъяты>» был ввезен товар иностранного производства: задняя часть кузова автомобиля б/у «Тоyota Mark II» № с оптикой, салоном, остеклением, дверями, крышкой багажника. Данный товар был помещен на ПЗТК ОАО «Евраз НМТП» для дальнейшего таможенного оформления в установленный Таможенным законодательством Таможенного союза срок, о чем свидетельствует документ отчетности по форме ДО1 № от 30.09.2014г., предоставленный в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни ПЗТК ОАО «Евраз НМТП».

В соответствии с п. 3 ст. 169 ТК ТС, п. 12 Приказа ФТС России от 29.12.2012г. № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Срок временного хранения товаров составляет два месяца, который исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Документы для помещения на временное хранение товаров, прибывших по коносаменту от 26.09.2014г. № в адрес ООО «<данные изъяты>» были предъявлены таможенному органу 29.09.2014г., что подтверждается записью в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Срок временного хранения товара, прибывшего по коносаменту от 26.09.2014г. № в адрес ООО «<данные изъяты>» истекал 30.11.2014г. В соответствии с п. 6 ст. 5 ТК ТС, если последний день срока приходится на не рабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Следовательно, предельный срок временного хранения товара – 01.12.2014г.

Таможенным постом Морской порт Находка Находкинской таможни в адрес ООО «<данные изъяты>» было направлено уведомление от 13.11.2014г. № о предстоящем истечении срока временного хранения.

В нарушение ст. ст. 167, 170 ТК ТС, 02.12.2014г. срок временного хранения товара (задняя часть кузова автомобиля б/у «Тоyota Mark II» № с оптикой, салоном, остеклением, дверями, крышкой багажника - 1 штука), находящегося на ПЗТК ОАО «Евраз НМТП» в зоне деятельности поста Морской порт Находка Находкинской таможни, превысил предусмотренный ТК ТС срок временного хранения (два месяца).

До истечения срока временного хранения – 01.12.2014г. (последний день срока временного хранения), ООО «<данные изъяты>» не приняло достаточных мер по оформлению или выпуску товара, продлению сроков временного хранения товара, прибывшего по коносаменту от 26.09.2014г. № (задняя часть кузова автомобиля б/у «Тоyota Mark II» JZX90-6533887 с оптикой, салоном, остеклением, дверями, крышкой багажника - 1 штука), находящегося в ПЗТК ОАО «Евраз НМТП».

Таможенным постом Морской порт Находка Находкинской таможни в адрес ООО «<данные изъяты>» был направлен акт об истечении срока временного хранения от 02.12.2014г. № 37в-25/01670, протокол задержания товаров и документов на них серия МПН № от 02.12.2014г., составленные в связи с истечением срока временного хранения товаров.

Таким образом, в установленных ст. 170 ТК ТС срок ООО <данные изъяты>» не предприняло всех мер по соблюдению норм таможенного законодательства по выпуску товара – задняя часть кузова автомобиля б/у «Тоyota Mark II» № с оптикой, салоном, остеклением, дверями, крышкой багажника, в результате чего на момент истечения срока временного хранения, товар не выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и вина ООО «<данные изъяты>» подтверждены следующими доказательствами: коносаментом № от 26.09.2014г.; копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от 29.09.2014г.; копией отчета по форме ДО-1 № от 30.09.2014г.; копией протокола об аресте товаров от 18.12.2014г.; копией акта таможенного осмотра № №; копией протокола задержания товаров и документов на них от 02.12.2014г.; копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения от 13.11.2014г. № №; копией акта об истечении срока временного хранения от 02.12.2014г. № №.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность осуществлять таможенное декларирование товаров или совершать иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру (п.п. 6, 27 ст. 4, ст. 188 ТК ТС) и имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В данном случае таким лицом является ООО «<данные изъяты>», поскольку именно оно приобрело указанный товар и является декларантом товара.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, является порядок временного хранения товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, выражается в нарушении сроков временного хранения товаров.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент его истечения товары не выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой или с товарами не совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

ООО «<данные изъяты>» имело возможность продлить срок временного хранения товара – задняя часть кузова автомобиля б/у «Тоyota Mark II» № с оптикой, салоном, остеклением, дверями, крышкой багажника, ввезенного 29.09.2014г. в порт Находка РФ из порта Ниигата Япония на т/х «Racer» по коносаменту от 26.09.2014г. № №, либо своевременно поместить товар под таможенную процедуру и осуществить выпуск товара до истечения срока временного хранения, т.е. ООО «<данные изъяты>» должно было и могло предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для соблюдения установленных таможенным законодательством требований ООО «<данные изъяты>» должно было принять достаточные меры по выпуску товара: задняя часть кузова автомобиля б/у «Тоyota Mark II» № с оптикой, салоном, остеклением, дверями, крышкой багажника, ввезенного 29.09.2014г. в порт Находка РФ из порта Ниигата Япония на т/х «Racer» по коносаменту от 26.09.2014г. № и находящегося в ПЗТК ОАО «Евраз НМТП».

С учетом исследованных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, полностью доказана и его действия по ст. 16.16 КоАП РФ, административным органом квалифицированы верно.

Санкция ст. 16.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер допущенных ООО <данные изъяты>» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>» обстоятельств и считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является товар – задняя часть кузова автомобиля б/у «Тоyota Mark II» № с оптикой, салоном, остеклением, дверями, крышкой багажника – 1 штука, который наложен арест (протокол наложения ареста от 18.12.2014г., л.д. 6-9), который, согласно акту приёма-передачи имущества от 18.12.2014г., находится на ответственном хранении на территории ПЗТК ОАО «Евраз НМТП».

Издержек по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: задней части кузова автомобиля б/у «Тоyota Mark II» № с оптикой, салоном, остеклением, дверями, крышкой багажника – 1 штука, находящегося на ответственном хранении на территории ПЗТК ОАО «Евраз НМТП» (<.........>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в <.........> по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 40101810900000010002, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <.........>, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.